欧盟将大幅下调手机漫游费，咱们呢？

　在“国际消费者权益日”来临之际，欧盟数亿手机用户14日收到了一份“大礼”：欧盟委员会负责信息社会和媒体事务的委员维维亚娜·雷丁当天证实，欧盟各成员国就立法大幅降低手机漫游费在政治上达成一致已经“触手可及”。根据欧盟议事日程，来自欧盟27个成员国的电信监管部门负责人15日将在德国汉诺威举行部长级非正式会议，重点讨论降低目前过高的跨国手机漫游费。业内人士称，经过近一年的立法争论，一部旨在大幅降低欧盟范围内手机跨国漫游费的法规有望在今年夏天正式出台。

　　欧盟将大幅下调手机漫游费，这让人想起咱们的手机漫游费就是一种必然。据报道，北京市消费者协会、北京市律师协会消费者权益法律事务专业委员会今年3月6日公开呼吁电信主管部门和相关电信企业彻底改革现有电信资费制度，降低资费标准、取消月租费和双向收费、取消各种套餐、取消漫游费、实行同网同价，使广大消费者真正享受到合理、廉价的电信服务。而在今年的两会期间，全国人大代表陶仪声说，手机漫游的全过程，事实上只需要网络传送几个由计算机自动生成、比普通电子邮件还简单的信息，其成本几乎等于零。“既然成本基本为零，却仍然收取较高的漫游费，显然不合理。”陶仪声代表提出，其他国家极少有收取漫游费的现象。美国多年来全国同网同价，不但没有漫游费，连国内长途费都没有。

　　但运营商们给出的答复确是。漫游费是否能够取消并非由单个运营商决定，也不是哪个省说了可以算，而是受国家监管部门的“宏观调控”，属国家定价，目前全国标准价格为国内省际间漫游0.60元/分钟。但据介绍，在移动运营商的各项业务收入中，漫游费一直是利润最为丰厚的一块，且成本并不高。近几年电信资费水平不断下调，漫游费却岿然不动，居高不下。主要原因是漫游仍属于单个运营商的“个人行为”，因此基本属于无竞争状态，运营商没有降价的动力。而且，漫游收入在运营商的收入比例中相对较高，一旦降价，对其影响较大。北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力表示，漫游费下降的空间最大。因为在国内各省之间，不存在类似国际漫游的问题，都是属于同一个运营商，从成本上来讲，漫游基本是零成本，但是它却收很高的费用。

　　那么，这到底是国家不允许取消漫游费，还是运营商们不同意取消？而不管是谁说了算，既然国内的手机漫游费收的没有道理，为什么就是不能下课？而且收费标准竟然还是多年不变？要知道，欧盟不是一个主权国家，而是一个由主权国家组成的联合体，拥有27个成员国的欧盟，其决策过程和一个主权国家是不具可比性的。但欧盟能够做到将大幅下调手机漫游费，我们为什么就是不能取消手机漫游费？也许看看欧盟数亿手机用户的“大礼”是怎么得来的就清楚了。据介绍，欧盟委员会早在2004年12月便对欧盟范围内的手机跨国漫游费进行调查，并得出“漫游费过高缺乏正当性”的结论。2006年7月，欧盟委员会提出立法动议，要求欧盟对手机运营商收取的漫游费设定上限，以降低消费者承受的不合理收费。但在我们这里，谁来搞这样的权威调查呢？而既然没有压力，运营商当然就不可能有取消手机漫游费的动力了。