各阶段的监理工作，均可以概括为“三控”、“两管”、“一协调”，即：“进度控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理和组织协调工作。“三控”是监理工作的重点，“两管”则是配合“三控”，而组织协调工作则是重要的工作方法，它贯穿于监理工作的始终，无论是进度控制，质量控制还是投资控制，都主要靠组织协调工作来实现。而监理主持召开的工程例会则是通过协调工作，贯彻监理意图，实现“三控”的重要手段。

    第一次工地会议，在《监理规范》中已有明确规定。它是项目尚未全面展开前，履约各方相互认识、确定联络方式、检查开工前各项准备工作、明确监理工作内容和程序、履约各方互通信息和交流感情的一次会议，成功地召开第一次工地会议，将为下一步工作创造良好的合作关系，奠定良好的开端，起到事半功倍的作用。

    笔者根据自己多年的监理工作实践，认为要成功地召开第一次工地会议，必须奏好以下三部曲。

    一、监理自身应做好充分准备

    1．组织监理内部会议

    进驻施工现场后，总监理工程师应主持召开内部会议，尽快调动大家进入角色，对分工、协作、工作程序、工作纪律进一步明确。使项目监理组的每个成员清楚自己所扮演的角色，对自己的工作心中有数。

    2．组织监理组内部学习

    总监应组织监理人员认真学习监理合同和施工合同，明确监理服务范围和目标要求，对监理工作做到心中有数。

    3．熟悉施工图纸，参加图纸会审

    收到设计文件和施工图纸后，总监应及时组织各专业监理工程师，对本专业图纸进行详细审查，对存在问题做好记录和汇总，完成初审工作。在初审的基础上总监还应组织内部会审，对各专业工种间相互交接部分，有无矛盾，施工协作配合等事宜做仔细会审。对存在问题进行书面汇集和整理，最后参加由建设方主持的图纸会审及设计交底，解决设计图纸中存在的问题，对整个项目的设计情况做到心中有数。

    4．实地查看施工现场、了解现场施工环境

    总监应组织项目监理人员查看施工现场到位情况。包括场地红线角桩是否牢固，规划部门放线资料是否齐全，指定施工用座标点、高程控制点有无松动、移位，建筑场地内地下管线情况，施工供水、供电情况，场地自然情况，相邻建、构筑场情况等，对施工现场心中有数。

    5．编制监理规划和实施细则

    总监应主持编写出符合工程实际、切实可行的监理规划和细则，使之名符其实地成为监理工作指导性文件。规划应重点明确如下问题：监理工作依据、内容及目标，监理人员的职责划分，主要监理程序、制度等，从而使监理组人员对监理日常工作心中有数。

    二、与建设方充分沟通

    建设监理是根据业主的委托和要求，为其提供有偿的技术服务的活动。建设监理的工作开展离不开业主的委托，监理和业主同为建筑市场的主体之一，是一种平等的法人关系，是一种委托与被委托、授权与被授权的关系，更是一种相互依存、相互促进、共兴共荣的关系。为此，相互的沟通使之心往一处想，力往一处使，显得尤为重要。

    1．界定权限、争取主动

    为了进一步了解建设单位在该工程中对监理人除监理合同外还有哪些要求及授权。同时，应向业主代表表明，监理工作是质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、现场协调等，是一个系统工作，三方主体任何一方的软肋都可导致监理工作走弱。除监理工作人员配备上可能存在能力悬殊外，业主的授权显得尤为重要。尤其是投资方面的控制，资金是工程的命脉，若业主授权不充分甚至没授权，监理工作力度将大打折扣。监理应与业主讲明其中道理。

     2．对建筑市场现状、政策、法规的充分认识

    介于目前建筑市场中普遍存在建设单位的不规范介入，如：对材料采购权的不规范使用，对项目投资的不规范介入，对现场管理和控制的不规范介入等。给监理带来诸多不应有的风险，同时也造成了建筑市场中三大主体——建设、施工、监理单位的行为不规范，有可能导致工程的失控。监理应从法律的角度向业主讲明三大主体的责任范围。

    3．指定分包不利于工程管理

    现阶段，指定分包能够积级服从总承包商管理的情况很少。指定分包在出现问题后找监理解决，监理再找业主代表、总承包商协调，无形中增加许多额外的工作。有些管理松散的总承包商更是回避对指定分包商、指定分供商的管理，一旦出现问题，总承商与指定分包商、分供商之间互相扯皮、推诿，不利于问题的解决，直接影响工程的进度、质量、投资控制，因此，除确有必要，应尽量少出现指定分包商和分供商。

    4．做好预控工作，免除后顾之忧

    目前，许多工程由于水、电、通讯空调等设备图纸滞后甚至漏缺，造成土建施工完后，设备才到货，现场无法满足设备安装要求。只能是对土建大敲大打，对管线、路大改特改，工程质量进度，投资均受到严重影响，为避免不必要的损失，监理应提醒业主高度重视这一问题。并抓好协调工作，当好甲方参谋。

    5．办妥报建手续，有利工程开工

    监理进场后，应主动凭自己的经验和知识，与业主进行了解和沟通，并督促、检查、协助业主办妥各类手续，以免影响开工日期。

    三、与施工总承包方沟通

    尽管监理与承包商之间是一种监理与被监理的关系，但缺乏沟通的管理是不完整的。一些工程管理中，往往没有及时沟通，造成施工对监理工作的不理解，对监理人员有抵触情绪。因此，召开第一次工地会议前，监理有必要与施工总承包方就如下内容进行沟通。

    1．组织机构的建立健全

    其组织机构是否已建立，是否符合“精干、高效、实用”原则，系统是否健全，责任是否明确，纵横向联系是否通顺，并要求总承包方填报“施工组织机构报审表”。

    2．施工现场质量管理体系是否建立健全

    施工现场质量管理体系的建立健全是工程质量、进度、投资的有力保证，监理应向施工单位说明其重要性，要求其自检，并填报“附表A”。

    3．施工组织设计情况

    施工组织设计是规划组织一个工程项目建设的钢领性文件，是施工方最主要、最关键的准备工作。一个科学的、合理的施工组织设计，它必然能做到人尽其力，物尽其用，取得优质、低耗、高速、安全的良好效果，千万不可流于形式搬用，套用，使项目管理处于混乱状态，这一点务必提醒总承包方重视。

    4．施工现场交接情况

    为了使施工方尽快进入角色，加快施工进度，施工方应尽早熟悉施工现场情况，如场地红线及自然情况，水源、电源的连接及办理读数认证手续，水准点、座标点的指认，地下管线及处理要求等。不到位的地方，监理应汇同业主及时办理交接手续。

    5．项目分包情况

    合法的分包是每个项目不可避免的，如桩基工程、消防工程、电梯工程等专业性较强的项目。监理应提醒总包方对分包单位进行审查，把好第一道关，并办理有关分包单位报审手续。

    上述内容，仅只是个人多年的监理工作总结及对《监理规范》，新版《施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的理解，仅供同仁参考，请同仁多多指教。怎样成功地召开第一次工地会议，应针对具体项目而言。但要成功地召开第一次工地会议，监理必须在会前作好充分准备，打有准备之仗，才能打胜仗。

云南世博建设监理有限责任公司   徐世珍