6月25日，交通部以交财发[2003]258号文件下发通知指出，为加强交通建设专项资金的监督管理，保证资金安全、合理、有效使用，提高投资效益，交通部决定开展交通建设专项资金和航标事业发展资金使用管理情况及内部会计控制规范执行情况专项检查。

　　检查的范围是：凡有车辆购置税、非经营基金、国债、港口建设费、航标事业发展资金投资的交通建设项目单位。

　　检查的内容是：2002年度和2003年1～5月的交通建设专项资金和航标事业发展资金使用管理情况及内部会计控制规范执行情况。检查过程中如发现重大问题，可以追溯到以前年度。检查具体内容包括以下几点。

　　（一）车辆购置税、非经营基金、国债、港口建设费资金安排项目的检查内容。

　　1、是否建立、健全了规范的建设资金内部管理制度和内部会计控制制度，是否按规定执行。基建资金是否由单位财务部门负责管理；基建财务人员是否取得会计从业资格证书；基建资金业务是否建立严格的授权审批制度；限额以上的基建资金支付业务是否实行集体决策和审批；财务印章管理是否规范；会计核算工作是否规范等。

　　2、年度计划及年度预算程序是否符合有关规定；各项建设资金是否及时落实到位；工程价款和有关费用是否按规定支付；基本建设支出是否符合规定的开支范围和开支标准；基建结余资金是否按规定管理使用。

　　3、交通建设项目资金是否专户存储、专款专用；有无用于计划外工程付款，有无挤占、挪用交通建设资金等问题。

　　（二）航标事业发展资金的检查内容。

　　1、是否建立、健全了规范的资金内部管理制度和内部会计控制制度，是否按规定执行。重点检查财政部已经公布的货币资金等控制规范的落实情况，以及债权债务清理、对外投资管理、私设小金库等情况；会计基础工作是否符合规范等。

　　2、财务收支情况，重点是预算执行情况，包括：预算编制是否全面、真实、合理，有无虚报收支预算的问题；支出预算的范围有哪些具体内容，各项支出是否符合规定的开支范围和开支标准；人员经费支出是否符合规定，有无滥发钱物、自行提高支出标准的问题；公用支出是否体现勤俭节约的原则，是否存在不合理支出；项目支出预算是否完整，有无多报、少报、漏报问题，结余资金的处理是否符合规定，是否存在挪用或转移资金的问题。

　　检查安排有：检查采取各单位自查与交通部重点检查相结合的方式，分2个阶段进行。

　　自查阶段。2003年6月20日至8月20日，由各单位组织所属单位依照本通知规定的检查内容和要求进行自查。在自查过程中，对于发现的违纪违规问题，有关单位应提出具体整改意见。各单位应于8月31日前，将所属单位的自查情况汇总后，提出相应的整改意见，形成自查报告，并将自查报告和《违纪违规使用交通建设专项资金自查情况统计表》、《违反财务管理规定自查情况统计表》（限航测单位填报）、《违反内部会计控制制度自查情况统计表》报交通部财务司。

　　重点检查阶段。交通部财务司、监察局、审计办将于2003年9月联合派出重点检查组，选择部分单位和项目进行重点检查，重点检查的具体单位和时间另行通知。请各单位认真准备，积极配合检查组工作。