省政协委员陈冠雄的精彩,是因为刚一开口就引起一阵雷鸣般的掌声。因为“收费公路”4个字,就像根钉子,牵动起每个参会人员的神经。大家都竖起耳朵聆听,揣摩着他有什么高见。
果不然,他的发言几次被掌声打断———我想讲3层意思。
第一,改革开放的上世纪80年代之初,广东贷款修路,收费还贷,让一个创新政策给公共建设注入了动力和活力,促进了社会经济的发展。根据统计,仅仅是“八五”、“九五”、“十五”这三个五年计划,广东公路的投资就超过2700亿元。其中,70%以上是靠收费还贷的政策吸引来的。公路通车里程从1978年的5.1万公里,增加到2007年的18万公里;从没有高等级公路,到有了3520公里的高速公路,以及超过9000公里的一级公路、近1.8万公里的二级公路。
第二,尽管已经撤销了一大批收费站,但从总量上看还是偏多。从1996年到2007年,一共撤销203个收费站,特别是2002年到2004年,3年撤销了133个收费站。现在全省还有1.25万公里的收费公路,297个收费站,从总量上看还是偏多。
公路公路,顾名思义是公家的路,是公共的路,是公共基础设施。
第三,加大政府投入,减少收费公路,促进社会和谐。我的建议是,政府的资金渠道,应通过政府收取路上的收入来用之于路。政府每年从经营性的公路收取的营业税,扣除上缴中央的所得税,每年大概有10个亿;从经营性的收费公路的国有企业上提取的利润,每年大概有3个亿;从公路养路费中提取的金融风险金,大概有7个亿。加起来每年大概有20个亿,用于减少收费站,经过若干年努力,我相信会有显著效果。
(编辑:志彬)
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