■商报记者 王海科
2020年,郑州是个啥模样?
昨天起开始接受建设部专家组审查的《郑州市城市总体规划纲要(2007~2020)》初步描绘了蓝图: 到2020年,郑州市中心城区常住人口约500万人,是2006年284万的1.76倍;建设用地规模约450平方公里,是2006年254平方公里的1.77倍。
本次审查如获通过,将正式报国务院批准实施。
专家组审查郑州新“蓝图”
昨日起到3月1日,建设部审查组专家及省内部分专家在郑审查新版《郑州市城市总体规划纲要(2007~2020)》(简称总规)。
新版总规是对《郑州市城市总体规划(1995~2010)》的“升级”和延续,由中国城市规划设计研究院和郑州市规划勘测设计研究院共同编制。
郑州市市长赵建才说,“上一版的总规所提出的目标已于2003年提前实现。目前郑州市已步入了快速发展阶段,必须提出新的发展蓝图,以指导今后十几年的发展。”
郑州市规划局副局长高峰说:“这次审查是建设部层面的把关环节,专家除了审查文本外,还要实地踏勘。审查通过后,将上报国务院批准实施。”
中心城区人口将达500万
本次审查的总规纲要显示,未来十几年,郑州市中心城区建设用地发展方向将以东、西、南为主,北部控制开发建设,以保护黄河湿地。
中心城区用地增长边界为:东至京港澳高速,西至环城高速公路,北至黄河湿地保护区,南至南水北调中线工程和白寨路以北,共计542平方公里。
到2020年,郑州市中心城区常住人口(包括户籍人口和半年以上暂住人口)控制在500万人以内;中心城区城市建设用地控制在450平方公里左右,人均城市建设用地指标控制在90平方米内;城市绿化覆盖率将达48%,森林覆盖率达30.6%,人均绿地面积15平方米; 公共绿地总面积7040万平方米,人均公共绿地面积14平方米,“相当于人均一个小花园”。
总规首提城乡统筹发展
总规从宏观上分为市域和中心城区两部分,总规还在交通、产业布局等方面与《中原城市群总体发展规划纲要》相衔接。
此外,总规说:“将逐步取消城乡在土地、户籍、就业等方面的二元管理体制,有计划地取消中心城区内的乡镇,纳入城市统一管理。”
这意味着十七大提出的“城乡统筹发展”精神首次在新版总规中得到体现。
遵照“城乡协调发展”思路,总规专列“城镇体系规划”,重新布局了市域范围内的农业、工业和第三产业,以实现“城镇支持农村,工业反哺农业”的目标。
郑州城区80年扩大28倍
如果从冯玉祥时代绘制的第一张规划图算起,郑州市的总规在80年内已5次“升级”。
1927年,主持河南政务的冯玉祥将军组织编制了《郑埠设计图》,规划面积10.5平方公里,由此拉开了郑州近代城市规划的帷幕。
1928年~1929年,《郑州市新市区建设计划草案》出台,规划市区面积35平方公里,人口28万。
1954年,在苏联专家指导下,郑州市重新制定城市总体规划方案,规划到1972年,人口控制在58万,建设用地控制在63.6平方公里。该规划于1956年2月获国家建委批准。
1979年,郑州市再次修订城市总体规划,1981年编制完成《郑州市修订城市总体规划纲要》,规划到2000年,市区人口控制在100万,建设用地控制在104.8平方公里。该规划于1984年11月获国务院批准。
1995年,郑州市组织编制了《郑州城市总体规划(1995~2010)》,规划到2010年,市区人口控制在230万人,建设用地控制在189平方公里。该规划于1998年12月获国务院批准。
2005年,经国家建设部批准,郑州市政府委托中国城市规划设计研究院编制新一版《郑州市城市总体规划(2006~2020),之后经修改形成《郑州市城市总体规划(2007~2020)。此次审查后,编制单位将形成最终文本报国务院批准。
到2007年,郑州市建成区面积已达282平方公里,与1927年首版总规规划面积10.5平方公里相比,过去80年里,郑州市城区“大”了28倍。
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