党的十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会目标的新要求，明确提出要基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。山西生态环境脆弱，优化生态环境、建设生态文明的要求更加迫切、任务更加艰巨。林业作为一项公益性事业和基础产业，是改善生态环境的根本措施，改善人民群众生存环境、提高人民群众生活质量的有效途径，在全面建设小康社会、推进社会主义新农村建设中有着十分重要的作用。我们必须站在落实科学发展观的高度，把加快造林绿化、培育森林资源、推动林业发展作为建设生态文明的具体行动，摆上重要位置，高度重视，加速推进、务求实效。
去冬今春，全省普降雨雪，土壤墒情较好，现在正是全省开展造林绿化的黄金时节。当前，惊蛰已过，春季植树造林正由南到北逐步展开，各地要抓住这一有利时机，广泛发动，精心组织，严格管理，迅速掀起春季植树造林高潮。
深化造林绿化工程，开展全方位植树造林。要在继续实施好天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理、三北防护林、太行山绿化等国家林业重点工程和通道绿化、交通沿线荒山绿化、村镇绿化、环城绿化、厂矿区绿化和城市绿化等省级六大造林绿化工程的同时，坚持全面规划、突出重点原则，加快汾河流域沿线的岸堤、荒山、城市和村庄绿化，加快实施太原与北京的重要通道——石太高速铁路沿线绿化，并力争今明两年基本完成绿化任务，推进生态修复，营造绿色风景线。紧紧围绕旅游业这一优势产业的培育，把主要旅游通道、旅游景点、沿黄公路绿化作为今年造林绿化的重中之重，加快实施。各地要结合实际，积极拓宽造林绿化工程范围，大力度、全方位推进，确保全省完成400万亩以上造林绿化任务。
实行专业化施工和全民义务植树的有机结合。多年的实践证明，组织专业队伍植树和管护，是加快造林绿化速度、提高造林质量的有效途径。目前，我省造林专业队伍、造林公司已达750多支3.5万多人，已经成为实施造林绿化工程的一支重要力量。各市县要在巩固这些专业队伍、造林公司的同时，积极组织城乡剩余劳动力，成立造林专业队伍，参与到重点工程建设中来。各地要按照国务院颁布的《关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《山西省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》，广泛、普遍开展义务植树活动。各市、县、区都要建立义务植树基地，按部门、按单位划定地块，限期绿化。各地、各部门、各单位要组织发动适龄公民，完成植树任务，提高适龄公民参加义务植树的尽责率。各级绿化委员会办公室要依法切实负起责任，抓好落实。
坚持栽植与管护并重，提高造林绿化的质量效益。加快造林绿化，质量效益是前提，成活成林是关键。我省自然条件恶劣、南北气候差异大，造林成活难，保存更难。要充分发挥科技作用，根据当地的气候、土壤等自然条件，科学选择造林树种，合理设计乔灌结合、针阔结合模式，严格操作程序；加大被实践证明、行之有效造林绿化技术的整合和组装力度，强化各级技术骨干、专业队的培训，大规模推广应用，最大限度地提高造林绿化成活率。要坚持造管并重的原则，实行栽植与管护有机结合，提高造林绿化的保存率。对人为活动频繁、牲畜危害严重的新造林地，要采取拉网封闭的办法，加强管护，确保成活成林。各地要认真落实省政府颁布的《山西省封山禁牧办法》，加快制定本地的实施细则，提前做好准备，确保按期按要求封山禁牧。春季是我省森林防火的关键季节，严格落实政府行政领导责任制，完善防扑火预案，加强野外火源管理，做好防扑火工作。
积极深化林业改革，不断创新造林绿化机制。加快造林绿化，必须依靠全社会力量的积极参与。要通过利益驱动和行政干预相结合的机制，调动全社会各方面力量参与造林绿化的积极性。要积极稳妥地推进集体林权制度改革试点，实现山有其主、主有其权、权有其责、责有其利。
各地要广泛动员机关单位、厂矿学校、城乡居民积极在驻地周边植树造林，绿化家园，在全社会营造植绿、护绿、爱绿、兴绿的良好气氛。驻晋解放军和武警部队以及民兵预备役部队要发挥特别能战斗的作用，深入开展军民共建绿色家园活动，积极参与造林绿化，支持地方建设。充分发挥工、青、妇等社会团体和学校的作用，进一步开展“青年林”“三八林”“学生林”活动。积极鼓励各类企业投资造林绿化，吸引外资企业建设育苗基地，发展绿色产业。特别是要以开展煤炭工业可持续发展试点为契机，大力推广“一矿一企治理一山一沟”的经验，推广“以煤补林、以煤换林”的新机制，加快厂矿区绿化步伐。
强化组织领导，保障造林绿化顺利开展。搞好造林绿化，发展林业事业，明确责任、狠抓落实是关键。造林绿化惠及人民群众，是一项重要的公益事业，搞好造林绿化是各级政府的一项重要责任，主要领导是辖区植树造林的第一责任人，分管领导是直接责任人。各有关涉林部门要主动参与，积极支持，密切配合，形成合力，共同推进。各地要以宽广的视野和思路，多渠道筹集资金，建立长期实施造林绿化的投入机制，保证造林绿化足额的投入，实现持续快速推进。
加快造林绿化，建设生态文明，是落实科学发展观的客观要求，是全省3400万人民的期盼和梦想。我们要发扬艰苦奋斗、迎难而上的精神，继续保持快速推进的良好势头，迅速掀起春季植树造林高潮，携手共建山川秀美的新山西！
孟学农
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