本报讯（记者万川明 朱殿勇）为了深入了解我省重大项目建设情况，5月7日，省委书记、省人大常委会主任徐光春深入到郑州、新乡、焦作等地的重大项目建设工地和相关企业，实地查看施工建设情况，详细了解项目进度，看望慰问一线的干部职工。徐光春强调，全省各地各部门要充分认识重大项目对经济社会发展的“火车头”、“千斤顶”、“发动机”、“聚合器”作用，力争在重大项目建设上有新进展，在重大项目管理上有新提高，在重大项目融资上有新突破，在重大项目带动上有新谋划，在重大项目服务上有新成效，把重大项目谋划好、建设好，使之真正成为实现中原崛起的强大引擎。
在省委常委、郑州市委书记王文超，副省长张大卫等陪同下，徐光春一行先后到郑州黄河公铁两用桥建设工地、郑州至西安铁路客运专线荥阳制梁场、南水北调中线干线穿黄工程北岸建设工地、焦煤集团赵固一矿、中国铝业中州分公司等地调研。
在下午召开的座谈会上，认真听取了省发改委主任张维宁作的全省固定资产投资的重点项目工作情况汇报后，徐光春作了重要讲话。
徐光春说，近年来，省委、省政府高度重视重大项目建设，从经济社会发展规划、投资安排和工作部署等各个方面，都始终把重大项目建设放在十分突出的地位，先后建成了一大批重大项目，为我省经济社会保持又好又快发展态势提供了重要支撑。今年一季度，全省生产总值3658亿元，比上年同期增长13.6%，比全国平均水平高出3个百分点，实现了良好开局。这既得益于一大批竣工投产重点项目的有力支撑，也得益于在建重点项目的强力拉动。目前河南调整经济结构、转变发展方式虽然取得了明显成效，但经济增长依靠投资拉动的格局还没有得到根本改变。加快重大项目建设、保持较快的投资增长速度，依然是当前和今后相当长时期内紧迫而重要的任务。
徐光春指出，重大项目建设在经济社会发展中具有关键性、主导性、推动性作用。首先，重大项目是经济社会发展的“火车头”，在经济结构优化调整、经济发展方式转变、社会主义新农村建设中能够发挥带动作用。（下转第二版）
（上接第一版）其次，重大项目是经济社会发展的“千斤顶”，在全省发展大局中发挥着重要支撑作用，能够夯实经济社会发展的基础。其三，重大项目是经济社会发展的“发动机”，能够为经济增长提供动力、增强推力，成为重要的经济发展引擎，推动一个地方的经济发展。其四，重大项目是经济社会发展的“聚合器”，通过聚合资金、技术、人才和生产资料等生产要素，优化资源配置，使生产要素发生化学反应，产生规模效应、倍增效应。可以说，抓住了项目建设，就抓住了工作重点，抓住了发展引擎。全省各地各部门要充分认识到有项目才有发展、有大项目才有大发展，以义无反顾的决心，百折不挠的毅力，一往无前的斗志，只争朝夕的精神，全力推进重大项目建设，为实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的支撑。
针对如何搞好重大项目建设，徐光春强调了五点。
第一，要在重大项目建设上有新进展。重大项目能否如期推进，直接关系到今年全省各项目标任务能否顺利完成。各地各部门一定要增强责任感、紧迫感，树立能快就不要慢的观念，对照目标任务加大工作力度、加快工作进度，确保全年重大项目建设目标顺利完成。计划新开工项目，要加快前期工作，抓紧做好与有关方面的沟通衔接，确保不断取得实质性进展；条件较成熟的要着力做好审批手续办理、资金筹措等开工前的准备工作，加强跟踪落实，力争尽快开工建设。在建项目要精心组织，合理安排建设工期，有些项目甚至要“倒排工期”，千方百计加快进度，尽快掀起施工高潮；计划投产的，要争取早竣工、早投产、早见效，尽快转化为现实生产力。对进展缓慢的项目，要查清原因，加大督促力度，采取切实有效措施抓紧解决影响项目建设的有关问题，确保如期建设。
第二，要在重大项目管理上有新提高。项目管理是项目工作的关键环节，直接关系着工程建设的质量，关系着项目建设的成效。要强化项目质量管理，把高标准、严要求贯穿于项目建设的全过程，严格落实工作程序和工作流程，严格执行项目的规划、设计方案和国家技术规范，严格实行工程监理，全面提高工程的综合质量，把每一项工程都打造成没有任何质量隐患、经得起实践检验的优质工程精品工程。要实施项目跟踪管理，坚持精心规划、精心设计、精心施工、精心管理，从筛选、申报、审查、招投标、施工建设、资金安排、竣工验收等各个环节上进行全面检查评估、全程监督管理。要加强项目资金管理，严格执行财务制度，加强对资金使用全部过程、各个环节的监督，严防跑冒滴漏，决不能随意占用、挪用、挥霍工程建设资金，对贪污、侵占工程款的行为，一经发现，严肃查处，决不姑息，力争使我们建设的每一个项目都成为“廉洁工程”。
第三，要在重大项目融资上有新突破。重大项目建设需要大量的资金投入，解决好资金问题是项目建设的重点和难点。必须全面拓宽融资渠道，加大项目融资力度，借鸡生蛋、借力发展，努力保证项目建设资金。一要争取国家投资。准确把握国家的投资重点，紧紧抓住国家继续实施促进中部地区崛起战略，加强“三农”、交通、基础设施建设和社会事业发展等薄弱环节的机遇，加大与国家有关部委的衔接力度，争取在项目数量、投资规模等方面取得新突破。二要吸引银行贷款。通过项目对接、银企洽谈等活动，加强与各金融机构的合作，吸引金融部门参与重大项目建设，为我省重大项目建设提供资金保障。三要大力招商引资。积极宣传推介重大项目的潜力和优势，面向省外境外，特别是要加强同世界500强、全国500强企业的联系与合作，努力吸引更多的省外境外资金参与我省的大项目建设。四要激活民间资本。充分挖掘和利用民间资本的优势和潜力，积极引导民间资本以合资、合作、联营、参股、项目融资、特许经营等方式参与到大项目建设中来。
第四，要在重大项目服务上有新成效。各级党委、政府要坚持把搞好服务作为重大项目顺利推进的重要保证，把完善机制作为推进重大项目建设的关键举措，进一步加强组织领导、落实工作责任、强化协调配合，确保工程顺利推进。一是要建立强有力的组织机制。对每一个重大项目，从落地之日起，都要建立专门机构，具体负责、一抓到底。各地党政主要负责同志要高度重视重大项目建设，经常深入施工现场，及时协调解决项目建设中的矛盾和问题，做好重大项目建设的组织领导工作。二是要建立严格的责任机制。要严格落实大项目建设目标责任制，落实任务、明确责任，严格考评、兑现奖惩。凡是签订目标责任书的项目，进度目标必须完成，责任目标必须落实，谁完不成任务就追究谁的责任，不能只“挂名”不“亲临”，只“挂号”不“看病”。三是要建立高效的协调机制。各级党委、政府要进一步健全和加强重大项目建设协调制度，定期召开有关部门及相关单位参加的项目建设协调会，及时沟通通报项目建设进展情况。有关部门要树立大局意识，积极支持重大项目建设，为重大项目建设搞好服务、营造环境。
第五，要在重大项目带动上有新谋划。重大项目具有较强的聚集效应，对相关产业发展具有很强的带动作用，是推动产业结构优化升级的重要途径。各地各部门要在千方百计抓好重大项目建设的同时，认真谋划相关产业的发展，围绕铁路、公路等重大项目大力发展旅游、物流等产业，围绕汽车、装备制造等重大项目大力发展“专精特新”的中小企业，围绕煤炭、电力等能源资源项目建设大力发展铝、煤等资源精深加工，围绕农产品加工重大项目大力发展养殖等相关产业，围绕重大工业项目大力发展服务业特别是生产性服务业。通过发挥重大项目的聚集带动作用，拉长产业链条，优化产业布局，以大项目带动大产业、以大产业推动大发展。
徐光春强调，各级党委、政府要坚持以科学发展观为指导，继续把项目库建设作为一项基础性工作来抓，立足当前、着眼长远，多规划储备一批大项目、好项目，确保我省重大项目建设不断档、不断线。一是要围绕国家产业政策规划项目。认真分析和深入研究国家产业政策和投资导向，准确把握国家支持的项目和扶持的重点领域，积极寻找地方特色与国家政策支持的结合点，多规划有利于结构调整、有利于自主创新、有利于节能环保的重大项目。二是要围绕我省比较优势规划项目。认真研究省情、市情、县情，突出资源、区位、产业基础优势，在农产品深加工、能源原材料、装备制造业和高新技术产业、交通运输、现代物流等方面抓紧谋划一批新项目。三是要围绕改善民生规划项目。坚持把富民、利民、惠民作为规划重大项目的立足点，谋划一批公益性项目、推进新农村建设的项目、城市基础设施建设项目等，使人民群众通过项目建设致富、从项目建设中受益。
徐光春最后说，重大项目建设事关跨越、事关崛起、事关民生，希望大家群策群力，同心同德，把重大项目谋划好、建设好，使之真正成为实现中原崛起的强大引擎。
张大卫在主持座谈会时就贯彻落实徐光春重要讲话精神作了具体部署，要求各地各部门做好重大项目的谋划，建好项目库；为重大项目建设提供优质服务、创造良好环境。
各省辖市分管项目建设的领导同志及省直有关部门的负责同志参加了座谈会。②6
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