据新华社电 4日发布的《国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作的指导意见》提出，要把恢复功能放在灾区各类基础设施恢复重建的首位，根据地质条件和城乡分布合理调整布局，与当地经济社会发展规划、城乡建设规划等衔接，合理确定建设标准。
根据《意见》，交通设施的恢复重建要着眼于完善综合交通体系，重点恢复重建干线铁路、公路、农村公路和通往重要工矿企业、重点林区的专用道路及受损民航设施，抓紧恢复旅游交通。
《意见》强调，通信设施的恢复重建要体现资源共享、先进实用、安全可靠的要求，重点加强通信干线网的恢复重建，做好公众通信网和应急通信能力建设。恢复重建邮政设施。
《意见》要求把能源设施的恢复重建与节约资源、保护环境、安全生产和体制改革相结合，重点恢复重建高压输变电设施、城乡低压配电网和油气管线，修复重建水电、火电、油库、加油站和符合建矿标准的大中型煤矿。
在水利设施的恢复重建方面，《意见》要求统筹考虑防洪安全、饮水安全、恢复生产等需求，重点抓好水库工程、堰塞湖及河道淤堵处理工程、堤防工程、乡村供水设施、灌排水利设施、水文水资源设施等的恢复重建。
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