济南稳，山东安。我市将全市科学发展目标考核重点放在维护社会和谐稳定工作上，以确保北京奥运会安全顺利举办为主线，深入推进社会治安综合治理、平安济南建设，不断增强群众安全感、幸福感，在维护省会安定有序上探索新路子，进一步夯实了平安、和谐、稳定的根基。
关键词：立法 严打 防控
【报告原文】加快推进依法治市，加强法制宣传教育。推进平安济南建设，加强社会治安综合治理，健全社会治安防控体系，依法打击各类犯罪活动。【责任单位】市法制办、市司法局、市公安局、市工商局【落实情况】加强政府立法，科学编制了2008年政府规章制订计划，上半年完成城镇居民基本医疗保险等5件法规规章的审修。同时，启动了40项规章的修改程序。召开全市普法办主任会议，开展平安济南建设第五个法制宣传月活动。组织开展农民工法制宣传教育工作调研，制定《关于开展法治城市、法治县(市)区创建活动的意见》等文件，相应开展系列普法工作。
深入开展严打专项斗争，上半年共抓获处理违法犯罪人员26352名，侦破各类刑事案件14063起，摧毁犯罪集团268个；破获各类经济案件224起，挽回经济损失2400.55万元。健全社会治安防控体系，基本建立治安防控大格局。在市区外围出入路口建立148个治安检查站，对进出车辆和可疑人员进行检查。通过治安巡逻、邻里守望、建立视频监控设施等措施，提高对农村治安的控制能力，治安卡点总数达75处，监控探头总数达1.1万个。
关键词：排解 应急 预警
【报告原文】高度重视信访工作。加强公共安全和应急管理工作，完善突发事件应急管理体制。【责任单位】市信访局、市应急办【落实情况】定期排查化解矛盾纠纷，妥善处理来信来访。健全排查化解网络，基层化解率达84.5%，初信初访一次性处结率为94.17%，上级交办、领导批办案件按期处结率达97.55%。开展“百日会战”，消化信访存量，重点开展重复信访问题专项治理。上半年全市共投入解困资金500余万元，结案率达71.2%，一批难点问题得到有效化解。
完善应急管理体制，成立市突发公共事件领导小组，市及10个县(市)区成立专职应急管理工作机构。强化应急预案体系建设，上半年修订或编制出台4件专项预案，使专项预案总数达到20件。市级临时性应急平台建设取得积极进展，有望下半年投入使用。强化气象、地震等领域监测预警网络，广泛开展各类应急管理宣传教育培训活动及创建安全社区活动。
槐荫区青年公园街道办事处被命名为“全国安全社区”。编写《济南市民应急知识手册》，目前已基本定稿。
关键词：人防 民防 双拥
【报告原文】加强人防设施建设，实现人防到民防的转变。组织济南解放60周年纪念活动，继续争创双拥模范城。
【责任单位】市人防办、市民政局
【落实情况】上半年，开工建设英雄山人防工程，完成全部土方挖掘工作，进入主体施工阶段；大众广场人防工程设计初步方案完成，正进行前期各项准备工作。各县(市)区人防办正在进行加挂民防局牌子工作，将利用人防系统现有技术平台、资源和设施，积极参与防灾救灾和突发性事件应急处理，推进民防事业发展。
自今年1月1日起，济南战役纪念馆实现免费开放，上半年组织完成纪念章设计工作、墓区整修等工程招投标。元旦春节期间组织对驻济部队走访慰问，召开全市双拥工作表彰会议，组织济南军区慰问团走访慰问优抚对象和困难群众，开展“关爱受灾士兵家庭”活动。提高城镇退役士兵自谋职业一次性经济补助标准，建立3个退役士兵培训基地和济南市退役士兵就业指导中心。
关键词：人口 老龄 流动
【报告原文】稳定低生育水平，提高出生人口素质，积极应对人口老龄化，切实加强流动人口服务和管理。
【责任单位】市计生委、市老龄办
【落实情况】截至6月底，全市总人口605.43万人。上半年出生人口2.4万人，自然增长率1.18‰，合法生育率98.9%，人口发展保持平稳态势。大力宣传和推广免费婚检，积极开展孕前知识讲座，对育龄夫妇进行优生优育指导，提高出生人口素质。
继续推广居家养老方式，加大农村五保供养工作力度。截至6月底，五保集中供养率达70%。积极解决少数景点及部分公交线路尚未完全落实老年人优待规定的问题，认真研究落实农村70岁以上老年人优待政策。从1月份开始对90至99周岁且无离退休金的老年人按月发放生活补贴。
成立流动人口计划生育工作协调小组，完善流动人口综合治理机制。对新建住宅小区坚持“四种模式，五位一体”管理。开展军地计划生育“双管双助”，推行小型企业计划生育工作代理制。常年开展有奖举报活动，实现计划生育工作无缝隙覆盖。
关键词：整顿 规范 监管
【报告原文】高度重视安全生产，坚决防止重特大事故发生。整顿和规范食品药品市场秩序，加强餐饮卫生监管。
【责任单位】市安监局、市食品药品监管局、市工商局、市卫生局
【落实情况】开展“隐患治理年”和百日督查活动，积极推进25个重点行业和重点领域的隐患治理，排查各类隐患33248条，对809条严格落实整改时限、标准和责任制，上半年已完成整改590条。检查企业13299家次，对发现问题和隐患逐一整改。组织全市38家地下开采矿山企业进行停产撤人演练，除险加固防洪、防汛、防坍塌等隐患点428处，对511处重大危险源全部实现实时监控。开展机动车涉牌涉证违法行为集中整治、高速公路交通秩序集中整治，道路交通事故起数同比下降45.6%。上半年共检查公共娱乐场所、重点要害单位等2.3万余家(次)，依法责令停产、停业165家。
有针对性组织开展12次食品专项整治行动，查办各类案件61件，完成水产品等12个品种、85个批次的质量监测。开展“食品规范经营示范店、示范街、示范市场”创建活动。多次开展以旅游景点、工地食堂为重点的集中监督检查活动，对32家不合格餐饮单位给予行政处罚。开展学校食品卫生专项整治活动，对27家学校食堂立案查处。查处药品(医疗器械)违法案件1305起，捣毁制售假窝点1个，完成药品抽验1024批。 (本报记者 马国军)
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