现阶段，洞口尚属于经济欠发达地区，加速发展面临不少客观条件制约，主观上也还存在一些不合时宜、不利发展的思想观念。要实现科学发展、实现后发赶超，顺应发展潮流和人民新期待，必须继续拿起解放思想这个武器，破解发展难题，开辟跨越发展新路。
一、突破传统农业大县的目标定位。随着邵怀高速公路的开通、洞兴公路和衡怀铁路的兴建，洞口“大交通”格局即将形成；洞口拥有邵阳西部唯一的220千伏变电站，具有“大电网”优势；工业园区建设已具一定规模，农业产业化跨入全省先进行列，华菱集团开采江口铁矿已经启动，锰产业链条开始形成，建设洞口“大产业”的时代已经到来。可以说，洞口发展已站到新的历史起点。只要我们突破传统农业大县的发展思维定势，创新发展理念，牢牢把握发展机遇和发展态势，完全可以实现科学跨越发展。今后几年，洞口发展应该按照“打造湖南食品工业强县、矿业大县、森工大县，邵阳西部交通商贸中心、山水园林洲城”进行目标定位。
二、突破生产要素瓶颈制约。实现科学跨越发展，必须着力破解资金、用地、电力能源等方面的瓶颈制约。资金方面，要以招商引资为重点，以优化环境为载体，积极承接产业转移，打造最宜创业洼地。坚决破除“红眼病”、“肥水不落外人田”的思想，进一步营造“尊商、重商、亲商”氛围，走活借力发展、推进全民创业这着棋。用地方面，要强化集约节约用地，努力盘活存量土地，提高单位土地资金投入密度，以保证工业园区和重点项目工程用地需要。电力供应方面，尽快消除电力供应上的体制障碍，加速电力体制改革步伐，年内实现地方电网交国家大电网代管的目标。
三、突破制约科学发展的体制机制。坚持以党的执政能力和先进性建设为主线，以开展“尽职责、正风气、建绩效”主题教育活动为主抓手，研究制订《党政领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及考核评价试行办法》，将所有机关事业单位实行分类管理，将22个乡镇划分为四类功能区，分别设置不同的发展要求、指标权重，明确从实绩考核、民主测评与群众满意度三个方面考核评价。全面推行目标管理责任制，全面建立经济社会发展绩效台帐、过错台账、维稳台账，建立重政绩但不简单以数字取人、重群众公认但不简单以票数取人、重“四化”方针但不简单以文凭年龄取人、凭干部标准但不简单以求全取人的“四重四不简单”的用人方法和要求，以形成科学公正的选人用人机制，从根本上解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题。
四、突破操作层面的政策措施。解放思想，县一级关键是要落实到具体操作层面。研究制定推动科学跨越发展的工作重点和创新举措，让全县上下创新、创业、创造的热情与活力进一步迸发，广大干部群众谋求发展的意识、攻难克坚的精神、应对风险的气势、服务全局的合力、开拓创新的气魄不断持续。特别是要在招商引资、重点项目建设、新型工业化、新型城市化、优化环境等具体工作方面推出适应新形势、新要求的政策举措；全面推行党政干部“一线”工作法。所有县级干部每人联系一个乡镇、一个重点项目、一个新农村建设示范点、一个贫困村、一户困难群众（职工），切实增强各级各部门的工作责任性，增强工作推动力、落实力。
稿源：红网 作者：黎仁寅TAG: 红网
