今年以来,我市公安机关依托“三基”工程建设积淀的厚实基础,进一步把“三基”工程建设与做好安全防范工作紧密结合、相互促进、相互提高,将重点放在强化各项公安基础工作上,固本强基,服务实战,为城市安全奠定了坚实根基。
发挥公安机关职能优势
我市公安机关充分发挥职能优势,坚持在各级党委政府的统一领导下,从巩固基层政权、筑牢执政根基的基础工程的高度,积极推动和促进维稳工作的体制、机制、制度等基础建设,落实了维稳专门机构、人员,制定了《常州市维护社会稳定工作领导小组及其成员单位工作职责》、《常州市维护社会稳定工作领导小组会议制度》,建立了由35个成员单位共同参与的维稳联席会议制度、维稳形势分析研判制度和社会舆论收集月报制度,形成了公安报告情况、党政领导批办、相关部门办理、维稳部门督办的维稳工作新格局、新机制,有效推动安全稳定、安保反恐措施和责任的落实,形成了党委政府统一领导、相关部门各负其责、专群配合齐抓共管的工作格局。9月17日,市委书记范燕青专门批示:“整体战打得很好,应予表扬,要长期坚持,再接再厉,把常州建成名符其实、人民满意的平安城市。”
发挥基层警务信息化建设功效
各级公安机关以遍布城乡的179个社区警务室、1049个农村警务室为前沿阵地,将社区(驻村)民警的主要职能定位为信息员,使采集信息、录入信息、利用信息成为民警的自觉意识,网上查询、网上研判、网上比对成为民警的常规动作,网上办公、网上办案、网上办事成为民警的工作常态,实现前端采集的暂住人口、旅客住宿、法人组织、二手机、网吧人员、公共场所从业人员、110处警、盘查物品等信息,通过警务综合平台自动进行智能碰撞比对,实现“织网获信息、触网能报警、管控有平台、运行有规范”的实战目标,有力推进了公安基础工作的信息化。将情报信息工作作为日常警务内容,7个辖市(区)局建立情报信息研判分中心,基层派出所建设信息警务室,最大限度地把网上信息资源转化为现实战斗力。
今年以来已发布各类预警信息2896条,对群体性事件预警率基本保持在98%以上。针对“两抢一盗”案件发案特点,通过对案发时间、地点、手段等信息的综合研判,及时发布预警信息,指导巡防工作,成功摧毁“两抢一盗”犯罪团伙205个,破获街面“两抢”案件590起,今年以来,街面抢劫、抢夺案件与去年同比分别下降4.7%和5.1%。
发挥公安基础业务建设功效
通过“三基”工程建设过程中对公共安全监管和社会管理工作的探索与创新,实现对重点人员、重点目标、危险物品的实时掌握、动态管控,对安全隐患、治安突出问题的滚动排查、及时整治,创造出了防消结合社会化巡防、“外警协管外口”、道路交通管理和剧毒物品治安管理信息系统等一大批在全省乃至全国的先进做法和方法,为实现“看住人、管住物、守住重点目标”提供了强有力支撑。
我市公安机关对排出的省、市、县(区)重点单位,配足了安保力量,落实了人防、技防、消防等安全措施。以远程监控系统为依托,对300家安全防范重点单位1373套技防设施进行测试检查,切实落实重点单位安保工作管理责任。适时组织应急处置演练,今年来已开展应急演习39次,实战检验了单位“三防”能力。我市交巡警部门重点打好高速公路交通秩序攻坚战、农村道路交通安全攻坚战和危险货物运输攻坚战,取得显著成效,营造了良好的交通安全环境。消防部门围绕重大火灾隐患、重点目标、重点场所,以创新建立的防消结合社会化巡防机制为依托,加强火灾防控,开展“三合一”、建筑消防设施、消防产品、多产权建筑等专项治理,确保不发生重大火灾事故。
发挥勤务实战化建设功效
严打高压、主动进攻。坚持“严”字当头,打击犯罪不动摇,利用信息技术、刑事技术、行动技术、安防技术等科技手段服务侦查破案,增强公安核心战斗力。今年来连续破获了一大批大要案,全市治安形势呈现了“五升三降”,即刑事案件破案率上升0.5%,八类案件破案率上升3.2%,杀人案破案率上升3%,抓获刑事作案人员数上升29.1%,抓获网上逃犯上升0.9%;刑事发案下降0.7%,可防性案件下降5%,治安案件下降6.5%。
积极防御、主动防控。抓好卡口布控,25个省、市际卡口和市区出入口查报站,全部建成标准化、智能化卡口,新设治安岗亭25个,“四道防线”全天候运作,今年以来盘查嫌疑人员近17万人次、嫌疑车辆1.3万余辆,现行查破案件700余起,查获被盗抢机动车220辆;抓好面上巡控,全市122名巡防民警、515名巡防保安组成的街面专职巡防队伍常态化运作,公开巡逻、机动巡逻和便衣巡逻多措并举,共巡逻盘查嫌疑人5万余人次,嫌疑车辆8700余辆次,抓获各类嫌疑人1300余人次,通过加强社会面巡防,抓获刑事作案人员占总数的40%;抓好技防监控,建成监控中心4464个,安装监控探头4.68万台,技防街道(乡镇)达100%。今年以来,预防制止各类案(事)件350余起,查破案(事)件560余起,抓获各类犯罪嫌疑人360余名。
未雨绸缪、主动应对。抢抓城市应急中心建设的契机,实现应急中心与公安指挥中心高度合成,应急资源与处置力量的高度整合,应急机制与警务机制的优势互补,应急工作与公安工作的优势互助。在此基础上,做强集图像监控、应急通信、定位管理、信息研判、地理信息、视频指挥等多项功能于一体的现代指挥中心,做全了40余个应急联动单位应急分中心,做优了交巡警、消防(内保)、治安等3个专业中心和辖市(区)局分中心,做精了基层派出所信息警务室。纵向到底,横向到边的应急指挥体系和科技手段,实现对各类突发事件现场信息精确定位,现场图像实时传输,各种处警力量精确调度,并通过地理信息系统和图像语音传输系统实施精确指挥,形成一次接警、一呼百应、点线面联动的快速处警格局,有效提高了应急反应能力。
荆轩
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