●全市市县两级共选派12517名机关干部深入基层指导开展工作
●各级各部门累计排查问题和矛盾隐患30975个,已解决30757个,占99.3%
●反恐防恐斗争取得全面胜利,刑事案件减少,维护稳定工作取得明显成效
●全市已开展4次集中大接访活动,市县乡三级干部参与接访25134人次,受理信访事项11685件
北京奥运,百年梦圆。随着北京奥运会、残奥会的圆满谢幕,我市人民在分享奥运欢乐的同时,也为奥运工作交上了一份满意的答卷。
如果说河北是首都的“护城河”,石家庄则是这条“河”的核心。在奥运总体工作中,石家庄深知肩负的政治重任。市委、市政府对奥运工作高度重视,科学谋划,及早安排部署,实施有力指导,在全市范围内广泛开展了“迎奥运、保平安、促发展”活动,市县两级共选派12517名机关干部,组成了5097个工作团(队、组),深入基层指导开展工作,强力推进奥运安保、奥运宣传、火距传递、书记大接访等各项工作,高标准、高质量地完成了奥运工作各项任务,为北京奥运会成功举办做出了积极贡献。
加强组织领导,坚持不间断思想发动,奥运工作有力有序扎实推进
市委、市政府坚持把奥运工作作为首要的政治任务,思想上高度重视,行动上高度自觉,先后多次召开专题会议进行分析研究、安排部署,分别成立了“迎保促”活动、奥运安保等多个活动领导小组及其办公室,并制定了具体周密的工作方案。
针对奥运工作战线长、规模大,形势和任务不断发生变化的特点,我市先后在奥运火炬传递到我市之前、奥运会召开、奥运会结束、残奥会即将开始等重要时期,分别进行思想发动,统一认识,汇聚合力。整个活动中,始终坚持正面引导,牢牢把握正确导向,以“精彩奥运会、魅力石家庄”为主题,以“服务北京奥运、展示燕赵风采”为主线,大力普及奥运知识,广泛宣传奥运理念,深度报道广大干部群众喜迎奥运的精神风貌,为奥运工作提供了正确舆论导向。各级各部门迅速把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,每项工作、每个环节都科学安排,精心组织,落实责任,联动共进,既完成了规定动作,又不断创新。
各级领导特别是主要负责同志对奥运工作高度关注,亲自挂帅,靠前指挥,从工作安排、组织指导到协调解决问题,亲自参与,全程督导,为做好奥运工作提供了坚强的政治保障和组织保证。我市还严格落实了市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村(社区)、村级干部包户、党员干部包点的责任制,形成了事事有人管、层层有人抓、环环相衔接的工作机制,全市各级思想上统一、步调上一致,牢牢把握住了工作主动权。
集中开展拉网排查,深入进行大接访活动,社会矛盾和问题得到有效解决
我市坚持“重在解决问题”的原则,紧紧抓住“拉网排查、建立台账、落实责任、化解问题、追踪问效”五个主要环节,确定了“排查问题彻底,梳理问题清晰,分类建档规范,责任主体明确,解决问题到位”五条工作标准,推进了排查化解矛盾和问题的进程。
——大力开展拉网式排查化解活动。各级各部门按照“条块结合、以块为主”,“属地管理,驻员配合”要求,坚持排查问题与解决问题相结合,解决已有问题与解决新发现问题相结合,解决稳定问题与解决发展问题相结合,组织开展了一轮又一轮的全方位、无缝隙、零距离拉网排查,在深入接触群众中把本地本系统本单位范围内影响稳定和发展的问题都纳入视野,解决在初始阶段,并及时建立台账,追踪问效,备案备查。全市还进一步强化领导包案责任制,开展解决问题攻坚活动,解决问题的力度和进度明显加快。截至目前,全市共排查问题和矛盾隐患30975个,已解决30757个,占99.3%,其中建立台账问题10676个,已解决10464个,占98%。
——广泛深入进行大接访活动。市委、市政府坚持把书记大接访活动作为是推动当前信访稳定、转变领导干部作风、促进社会和谐进步的一项重要举措,集中时间,集中精力,集中调处矛盾、解决问题。首先制定了大接访活动实施方案,成立了大接访活动办公室,并将大接访活动纵向延伸到各乡镇(街道)、横向拓展到市直各部门。其次建立了大接访工作长效机制,完善了集中接访、预约接访、带案下访、轮流接访等制度。特别是各级领导坚持带头接待信访群众,带头分包跨地区、跨部门以及拖延时间久、协调解决难度大的重点、疑难、复杂案件,真正做到了一把手在第一时间解决第一难题。截至目前,全市已开展4次集中大接访活动,市县乡三级干部参与接访25134人次,接待信访群众24090人次,受理信访事项11685件,解决5054件,其他问题正在解决过程中。通过开展大接访活动,解决了一批信访问题,化解了大量社会矛盾,取得了良好效果。
——在解决矛盾和问题中树立正确导向。我市始终坚持依法依政策办事,妥善化解矛盾,树立正确导向。采取多种形式大力宣传法律法规,增强群众的法律意识,引导群众通过正确渠道,依法有序反映和解决问题。耐心细致的解释政策,消除群众的误解,推动问题的解决。有的提出解决问题要经得起法律的检验、历史的检验和群众的检验;有的“一手抓化解问题,一手抓依法打击”,树立了解决问题的正确导向;有的采取“听证调解,民意助解,亲情融解,帮扶促解”,得到群众理解和支持。
全面落实维稳措施,扎实做好奥运安保工作,保证了社会和谐与稳定
各级各部门牢固树立“抓发展是硬道理,抓稳定是硬任务”的思想,紧紧抓住奥运时期反恐防恐这个重点,在提高防范和处置能力上求突破,在落实责任确保稳控上求深入,严查涉恐线索,严守要害部位,严管危爆物品,严控重点人员,严密治安防控,为北京奥运会成功举办创造了良好环境。
——全面落实各项稳控措施。各级有关部门加强了反恐防恐应急处置力量建设,提升了反恐实战能力。严管严控危爆物品的生产、经营和使用,切断极端分子、恐怖分子“就地取材”实施捣乱破坏活动的渠道。各级各部门针对奥运安保特殊任务的需要,完善细化各类应急预案,规范“第一时间”应急程序和处置措施,加强对重点人员、重点问题、重点部位的管控,全面加强社会面控制工作,确保了奥运期间全市的安全稳定。
——深入开展严打整治斗争。紧紧围绕“打黑除恶”和“打现行、追逃犯、治乱点”等工作重点,以“百日大巡逻”活动为载体,深入开展维稳等“六大战役”,对群众反映强烈的治安混乱地区挂账督办,集中整治,全市共破获刑事案件5万多起,抓获犯罪嫌疑人近1万人,打掉犯罪团伙1100多个。刑事和治安案件发案率均有所下降,社会治安形势良好。
——强化安全保卫工作。对党政机关、关系国计民生的重点单位、要害部位、重点目标反复进行检查,逐一分片包干,明确安保责任,增强守卫力量,确保了重点单位安全稳定、重要基础设施安全运行。严格落实了市区各出市口、各高速公路出入口、火车站、长途客运站以及通往北京方向的国道、省道等重点部位的治安查控工作和铁路护卫工作,确保了交通运输安全畅通。
——涉奥宗教工作扎实深入。建立和完善了宗教工作组织管理网络工作机制,实行市、县、乡、村“四级三包”,深化宗教工作网络末梢无缝隙覆盖工程,与外地市建立跨区域联防机制,统战、民宗、公安等部门深入到重点宗教场所、重点部位进行检查指导,按照“保护合法、打击非法、制止犯罪、抵御渗透”的原则,重点摸排非法宗教苗头、宗教场所安全隐患、宗教境外渗透情况、宗教分裂破坏活动动向等问题,掌握了工作主动权,奥运期间我市宗教领域稳定,民族关系和谐发展,没有发生一起影响社会政治稳定的事件。
精心组织奥运火炬传递,大力开展志愿者服务活动,为奥运成功举办做出了积极贡献
按照北京奥组委提出的“安全第一、缩减规模、简化程序、注重简朴、讲求实效”的原则和“首战必胜、确保安全、争取一流”和“安全顺畅、隆重热烈”的要求,我市专门成立了火炬传递组织委员会,制定了《石家庄市火炬传递工作方案》、《大型活动方案》等切实可行的工作方案。安保、宣传、交通、通讯、气象、电力等多个部门积极沟通、密切配合,精心做好各项筹备工作,为我市奥运火炬传递安全顺畅打下了良好基础。根据“公平、公正、公开透明”的原则,层层选拔确定火炬手,反复实地勘察确定最佳路线,进行了两次火炬传递预演,查找漏洞,整改不足,细化方案,确保了火炬传递活动的顺利进行。奥运圣火在我市传递期间,全市80余万群众到现场观看,是我市改革开放30年来举行的规模最大的一次群众性集会活动,充分展示了石家庄人昂扬向上、积极进取的时代风貌,展示了全市人民祝福奥运、情系祖国的喜悦情怀。为确保火炬传递圆满成功,广泛开展了“和谐之旅,幸福守护”奥运火炬传递志愿服务活动、“喜迎奥运,美化家园”志愿服务活动、“文明迎奥运、健康伴我行”志愿服务活动和平安奥运志愿者活动。全市1万多名奥运志愿者通过趣味运动会、文明礼仪情景剧展演、知识讲座、短信竞答等形式,广泛宣传奥运会、残奥会基本知识,普及社会礼仪、生活礼仪、涉外礼仪常识,引导广大群众关注奥运、热爱奥运、保卫奥运,为展现石家庄市的形象做出了积极的贡献。
强化督导检查,发挥职能作用,各项工作安排部署得到有效落实
全市各级领导和有关职能部门坚持不间断的明察暗访,定期不定期地轮查和抽查,准确把握奥运工作进程,及时发现和纠正存在的问题,促进了各项工作措施的落实。
——整合力量进行督导。各级领导坚持把奥运工作紧紧抓在手上,有力指导,强力督导。市领导在出席其他工作会议时不忘对奥运工作提出要求,到基层调研时不忘把奥运工作作为检查督导内容。市县两级督察室、各级各类活动办公室围绕工作安排细化督导内容,规范督导程序,创新督导方法,进行友情提示和问题告诫。先后组织召开了全市性工作汇报会、座谈会、分片调度会,对各县(市)区和市直部门开展奥运工作情况进行了全面督导调度。
——落实制度进行督导。全市各级各部门认真落实重大情况报告制度、工作例会制度、“日报告、周例会、月交流”制度。各级各类活动办公室对各单位的工作情况实行每日统计、每周汇总、每月交流,定期不定期进行通报。同时,实行督办卡制度,向有关县(市)区和有关部门寄发《督促检查事项催办卡》,对重点问题、重点案件进行重点督办。对发生重大问题的单位进行了诫免谈话,及时告诫,限期改正。对市领导督办的问题和案件单独建立台账,向责任单位印发督办卡,专人负责,跟踪问效,限时办结。
——深入一线进行督导。从基层存在的问题中查找领导机关存在的问题,进而有针对性地进行科学指导,是这次奥运工作取得明显成效的重要方法和措施。各级领导和职能部门坚持经常性的明察暗访,深入基层和一线查问题、找漏洞。对奥运会、残奥会召开期间等重要时期实行重点督导,对问题较多的单位和部门实行反复督导。通过不间断的明察暗访,及时掌握各级各部门工作开展情况和人员在位在岗情况,并及时进行通报讲评。特别是市“迎保促”活动各选派工作团(队)充分发挥职能作用,对基层实施跟踪指导和监督,随时了解主体单位活动开展情况,促进了各项工作落实。
本报记者 李云萍
通讯员 刘金龙 魏兰庆 谷鹏
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