据新华社北京10月31日电《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》提出土地整理复垦开发与生态建设相结合,改善生态环境,坚持内涵挖潜,突出土地整理和复垦,推进土地利用方式由粗放向集约转变。在规划期末的2020年以前,国家将推动六大土地整理工程。
《纲要》确定重大工程的依据,包括土地整理复垦开发规模较大,对实现规划目标具有支撑作用;立足于落实重点区域内土地开发整理任务,或解决重大能源、交通、水利等基础设施建设和流域开发治理、生态环境建设等国土整治活动中出现的土地利用问题;有利于改善区域生态环境,预期效益较好。《纲要》设立的7项重大工程,其中6项工程以土地整理复垦为主要内容。
一是为提高粮食主产区粮食综合生产能力,结合基本农田建设、退田还湖、移民建镇和水利设施建设,设立“粮食主产区基本农田整理工程”。
二是结合重点矿区生态环境恢复治理设立的土地复垦工程。因为煤矿在我国分布量大面广,规划期间以重点煤炭基地为主,设立“重点煤炭基地土地复垦工程”。
三是为妥善安置库区移民,解决移民安置的生产和生活用地问题,设立“三峡库区移民安置土地开发整理工程”。
四是结合西部地区生态环境建设,围绕农田综合整理,设立“西部生态建设地区农田整治工程”。
五是为有效增加耕地面积,在保护和改善生态环境的前提下,选择宜耕后备资源比较丰富、具备开发条件的重点区域,设立“新疆伊犁河谷地土地开发工程”。
六是为解决因交通干线建设、输水主干线和水利枢纽工程建设引发的沿线土地利用问题,分别设立“‘五纵七横’公路沿线土地复垦整理工程”和“南水北调水利工程沿线土地整理工程”。
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