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11月15日上午，一辆满载泥土的泥头车行至盐葵公路与盐三公路的丁字路口时翻倒，将一辆越野车压个正着，造成越野车里的大人小孩共6人全部丧生。就在前不久的10月10日，北环大道一辆泥头车翻车压扁一辆小轿车，造成两死一伤。
泥头车为何屡屡因违章而发生命案？有关部门虽加大管理力度，但为何难以遏制重大事故再度发生？从事故现场到肇事司机，从管理部门到普通市民，本报记者为探询这一问题症结进行多角度采访，以期引起各界对此问题的关注与思考。
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超速又违章
为何撒野无忌惮
泥头车违章，最多的集中在超载、超速、冲红灯，以及假牌套牌无牌、车牌被泥土遮掩等。
记者昨日在市看守所见到了“11·15”泥头车侧翻事故中的泥头车司机王道元。对事故原因，他承认是超载引发了车辆侧翻。他告诉记者，他的泥头车是今年年初新买的，和几个朋友合伙，共花了28万元买车，加上上牌和其他费用，总的费用达35万元。这辆车在江西挂靠了一家公司，根据行内规矩，大概每年要向公司缴纳一两千元的管理费，由于他的车还不满一年，因此还没交过任何费用。记者问：“交了管理费，公司对你们有什么管理呢？”王道元说：“公司根本不管的。”没有公司的正规管理，这些挂靠的泥头车“有组织无纪律”，路面上撒起野来肆无忌惮。
尽管相关部门明文规定，泥头车出工地时必须确保牌证清晰可见，但泥头车司机刘师傅说：“交警只能管得了一时，不可能24小时监控我们，更不可能监控每一条道路。所以，泥头车司机都有侥幸心理，被抓到了认倒霉，但更多时候还是能躲得过的。尤其是晚上路面警力少的时候。”因此，“蓬头垢面”的泥头车招摇上路，车牌根本看不清，冲红灯、闯禁令，哪怕被摄像头拍到也无济于事。这些现象背后是利益驱使，只有多拉快跑才能赚到更多的钱。
相对有牌有证的泥头车，最疯狂的是那些假牌套牌无牌泥头车。在他们眼里，交通法规如无物，眼里只有利益。
2
数千泥头车
为何多是外地牌
近年频频闯下大祸的，几乎全是外地牌证的泥头车。在采访盐田交警大队时，记者留意到，梅沙交警中队与一工地签订的责任状中，在登记的16辆泥头车中，只有两辆是深圳牌证。
据事故泥头车司机王道元说，就他所知，深圳有五六十辆江西牌照的泥头车在各工地来回往返。某岩土工程公司老板吴先生告诉记者，有资质的工程公司承包某工地的土方工程，但公司并不都拥有自己的车辆，或者并没有那么多车辆。为降低成本，公司不自己养车、养司机，而是把工程外包，即所谓个体泥头车挂靠在公司。对这些外包、挂靠车辆，公司并不进行管理。
交警部门也证实，深圳本地牌证的泥头车少之又少，据不完全统计，几乎9成泥头车是外地牌证，而深圳并没有对外地车辆有任何特别的管理和限制。
市环卫处渣管科负责人表示，目前在市环卫处申领余泥渣土准运证的泥头车为2747辆（不含宝安、龙岗两区登记的车辆），其中深圳车辆约有300辆，其余都是外地车辆。
这位负责人表示，泥头车多为外地车，主要是成本原因。深圳本地公司经营泥头车，社保费、养路费等运营成本较高，而外地泥头车则相对较少，有的甚至不交社保费，养路费则变着法少交，如有的20吨车辆登记为4．5吨，这样就可少交养路费。
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多个部门管
为何还是有空当
泥头车为什么这样难以管理？市环卫处渣管科负责人说，主要原因有两个。
一是，建筑承包商之间存在激烈竞争，对土方外运的单价极力压低，目的是为获取承包综合造价中的更多利润。为节省运输费，工地出泥大肆压价，为降低施工成本而转嫁给土方外运的分包单位。那些拥有泥头车的专业土方运输公司为了生存和利润，必定超载、超速、超时，多拉快跑，无视规则和秩序。
二是，由于泥头车的管治牵涉到多个部门，因此导致管理困难。乍看起来，建设、交通、城管和公安等多部门都在管理，都负有责任，但恰恰是因为多个部门都在管，最终形成大家都难管或都管不到位的现状。于是造成泥头车管理出现某些“真空”地带，致使其为害依然、横行依然。多头管理往往是导致管理难以达到实效的症结。因此，一旦针对泥头车的管理陷入多部门推诿甚至扯皮的尴尬境地，就会功亏一篑。所以，必须要有一个权责明确、指向明确和执法专一的组织来管理泥头车。比如，成立专门的多部门横向联合执法管理机构，融各部门职能于一体，在具体监管和执法中做到“一站式”管理，从而最大限度地提高监管效率、降低执法成本。
此外，泥头车违规现象多发生在夜晚，主要是因为夜晚路面车流较少、执法人员多下班，存在执法空当。泥头车在这个时段违规冲红灯、不按规定线路行驶就多了起来，从而成为事故多发时段。
市环卫处渣管科负责人介绍说，根据分工，市城管局负责严查泥头车污染路面行为，防止泥土洒漏，这方面的工作一直没有停止过。而交警部门则表示，泥头车接二连三发生重大事故，交警部门多次深入运输公司宣传，大敲安全警钟，也对违章现象进行了多次处罚，但在利润驱使下，如果没有伤筋动骨的处罚措施，泥头车违法现象将屡禁不止。
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明令不超载
为何还是常违规
昨天下午3时左右，记者来到10月10日泥头车侧翻事故现场——北环大道南山立交附近。这时，一辆泥头车从我们乘坐的汽车左侧呼啸而去。记者留意到，这辆泥头车没有超载，车顶八字盖还没到顶，但速度很快，出南头关后沿107国道疾速前行。
“给老板干活，装多少由他说了算；装少了，不让出工地。”王道元告诉记者：“作为司机，我们也害怕超载。以前听说在深圳跑泥头车还是挺好赚钱的，可今年我们来了以后，却一直在亏钱，直到最近才稍微赚了点。有时一天只能跑两趟，一趟250元。前不久，因为超载实在太厉害了，我们歇了两天，不愿意跑了，后来老板说少装点，这才又跑起来了。但结果还是装那么多。”超载在路面难免会遇到交警查车，“如果被罚了，老板负责报销，我们只管跑。”有了老板在背后“全力支持”，泥头车司机也不担心超载被罚款。
说起超载，某岩土工程公司的负责人吴先生有不少苦衷。他说，公司有50多辆泥头车，“现在市场混乱造成恶性循环，哪怕是正规公司，为赚钱也不得不超载。目前深圳有大量假牌、套牌泥头车，它们疯狂超载经营，成本比正规公司的车费用低，造成正规公司没有生意做。为生存，我们被逼超载降低成本。”
承包机场二跑道工地工程八标段的泥头车车主徐先生说，他在这个行业干了不少年头，以前为多赚钱，经常超载，15吨的车要载30吨重，平均节约成本近百元。现在，由于政府部门严格管理，他们也没法超载了。他说：“只要政府敢于管理，就没什么管不好的。”
一位姓王的司机对记者说，有的工地将泥土运输包给一些包工头，为多赚钱，包工头尽可能让司机在有限车次内将余泥全部运完，所以造成泥头车超载现象屡禁不止。王师傅说：“其实泥头车司机是弱势群体。很多司机早上7时就开始工作，一直干到晚上7时，每趟来回休息的时间就是装泥的10分钟。即使这样，每天他们赚到的钱只有60～70元左右。”
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管管就见效
为何总是要回潮
盐田泥头车特大交通事故发生后，让罗湖区有关部门提高了警惕，迅速在辖区开展专项整治行动。记者昨日在罗湖区田贝花园工地看到，施工工地路口用水泥铺设了硬底化道路和洗车台，泥头车出工地要先“洗澡”。在华润幸福里工地，各类建材摆放井然有序，材料堆场的指示牌上明确标明责任单位、责任人及联系电话。工地的一位负责人说，泥头车超载，主要是利益驱使，这种不顾安全的做法一旦发现，我们会立刻中止其运送资格。
罗湖区交警大队大队长周永青说，这几天，罗湖区交警大队开展整治泥头车行动，除路面巡查外，还到辖区各工地排查，并签订责任状。
罗湖区余泥渣土排放管理所也承担着部分管理泥头车的任务。所长李惠光说，泥头车驶出工地前，必须进行车况检查、对车辆进行冲洗，这都是硬性规定。区余泥渣土排放管理所与相关单位也签订了责任书，要求他们必须落实到位。除不定时在路面检查外，他们有时还到工地查看，加强对泥头车安全隐患的排查。
水官高速是龙岗最重要的交通要道，附近建筑工地不少。水官交警中队负责人说，对泥头车的管理关键是“疏”。交警部门严格禁止55吨以上载重货车上水官，而管理的关键就是高速路各收费站。一发现违法泥头车，收费站就可以卡住。
实际上，水官高速交警中队为控制泥头车想出了很多办法。比如，每个干警必须对辖区建筑工地心中有数，并要求建筑施工单位做好泥头车管理。其次是建立准入制度，运沙、石、泥土的车辆，必须有施工单位中标合同和资质证书。第三是对非法上路的泥头车依法打击。此外，水官高速交警中队在龙岗、布龙两个收费站设立固定查车点，不定时上路巡查。
位于深南大道与北环交界的前海物流园区填海区是南山区目前在建的最大项目，计划总投资60亿元，占地面积达13．78平方公里。昨日下午，记者在工地看到，10多辆泥头车正有条不紊地紧张施工。一位工地负责人告诉记者，在该工地，泥头车行驶线路有严格限制，到处设有“禁止泥头车上路行驶，违者罚款1000元”的指示牌；泥头车在工地的行驶速度必须保持在时速40公里之内；每辆车装载的石头泥土不能太满。工地外有南山区余泥渣土大队的检测点，附近地段对泥头车和搅拌车各自行驶的线路都有明确标识。他说，只要严格管理，规范泥头车也不是难事。
相关资料
当年地王工地
运泥车很干净
创造上世纪九十年代“深圳速度”的地王大厦曾是工程管理的典范。1993年动工的地王大厦由熊谷组（香港）有限公司负责总承包，中建三局一公司、中建二局南方公司等单位负责建设。该工程按新管理模式组织施工，成为全国建筑界的榜样。
据参与地王大厦建设的老员工回忆，当时的工程管理人员中，日籍人士较多，工程各环节严格按国际标准进行。工地上没有任何堆料，生产方事先已在盐田租下几万平方米的大仓库，所需物料均在一个星期前从海外运抵盐田港，夜深人静时，大货柜车队静悄悄载着物料进入施工现场。在泥头车管理方面，为保证不让车体带泥上路，除配备完善的冲洗设施和设备及人员外，还加强对挖泥司机和运泥司机教育，按要求装泥和运输，确保每天进出工地的泥头车都是干干净净、漂漂亮亮。
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