常州作为长三角苏锡常板块的主要组成部分，已进入了优化发展的新阶段。如何提高常州的核心竞争力，实现又好又快发展，在这样一个重要的历史时刻，国有资本应该立足现状，解放思想，进退有序、抓大放小，充分发挥其它社会资本无法替代的功能性作用，为常州的国民经济和社会发展作出应有的贡献。
（一）充分发挥国有资本在城市基础设施建设领域的主导性作用。进入新世纪，常州的城市建设是大手笔、大投入、大变化，而这些改变城市面貌的大工程都是我们国有企业的杰作。常州城市建设（集团）有限公司、常州交通产业（集团）有限公司、常州民防投资建设有限公司在城市建设、道路桥梁、港口建设、民防工程建设和文物遗存保护等方面做出了卓越的贡献。随着高速公路网络、京沪高铁、沪宁城际铁路常州段开工，奥体中心、大剧院等项目的开工建设，国有资本在城市基础设施领域的主导性作用将得到越来越充分的发挥，国有资本已经成为城市基础设施建设和公共产品供给的资本保障，成为建设和谐常州、体现国有资本社会责任的典型示范。
（二）充分发挥国有资本在推进民生民本进程中的保障性作用。城市基础设施和公共消费品领域历来是国有资本的主战场，自来水公司、港华燃气、供电局千方百计确保居民的用水、用气、用电，一批供水、供气、垃圾污水处理等市政公用工程建成投入运营，常州公交总公司的BRT一号线建成通车，极大地方便了市民的出行，提升了城市形象。文化事业建设成绩突出，民防投资建设有限公司建设的博物馆、规划馆、天宁宝塔相继建成，奥体中心即将完工，前后北岸的保护性开发正在进行中，这些项目建成以后，将极大优化常州的人文环境，为和谐常州的建设抹上厚重的一笔。
（三）充分发挥国有资本对产业集聚的引导性作用。2010年前后是常州率先基本实现现代化的关键时期，也是我市经济社会升级转型的关键阶段。在这样一个重要的历史时刻，国有资本必须充分发挥引导性作用，通过国有资本的引导和介入，引导其它资本向我们鼓励和支持的产业集聚。根据大力发展装备制造业的要求，江苏多棱国有股权转让给重点民营企业江苏新瑞，资源互助、强强联合，提升了我市数控机床及基础装备的制造水平；长江客车集团与丹东黄海汽车有限公司重组，将在高新区投资6.8亿元建设新企业；工矿车辆的资产被今创集团收购，致力于发展轨道交通产业；安德利对接大型央企华润集团，将常州聚酯行业的生产能力提升到100万吨的规模，成为国内主要的生产基地。做强做优“五大产业”，大力发展装备制造业，积极培育具有竞争力的大企业、大集团，国有资本对产业集聚的引导性作用将得到更充分的发挥。
（四）充分发挥国有资本保值增值的蓄水池作用，为常州的国民经济和社会发展积累更多的财富。不管是国有资本、民营资本还是外商资本，都是社会主义市场经济的资本组成要素，都具有追求经济利益最大化的本质特征，国有资本当然也不例外，既要为国家承担社会责任，更要为社会创造财富、积累财富。国有资产监督管理部门将落实全市科技创新大会精神和“又好又快推进年”的总体要求，支持国有企业加快技术创新、技术进步，鼓励企业进入资本市场直接融资，积极培育具有竞争力的大企业、大集团，做优水平，做大规模，做强产业，努力形成一批在国内行业中有影响力和竞争力的大型骨干企业、行业龙头企业，从而实现规模效益，在国有资产保值增值的前提下，实现经济效益的最大化。
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