今天上午，市政府公布了《北京市2009年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事（征求意见稿）》，57件涉及社会生活方方面面的实事，从今天起至本月22日征集您的意见。
住房保障
200万平方米政策房竣工
1.着力解决中低收入群众住房困难，加大住房保障力度，确保土地按期供应。新开工建设和收购政策性住房850万平方米，包括廉租房20万平方米、经济适用住房160万平方米、政策性租赁房20万平方米、限价商品房650万平方米；竣工政策性住房200万平方米，包括廉租房8万平方米、经济适用住房102万平方米、限价商品房90万平方米。
2.稳步推进旧城区房屋保护修缮工作，采取“申请式修缮和疏散”方式，安排旧城风貌保护区2万户危房保护修缮计划。积极开展棚户区改造工作，启动门头沟采空棚户区、通州老城区、南苑老镇三片改造项目。
养老保障
老年人社区就医三优先
3.本市65周岁及以上老年人免费乘坐市域内地面公交车；市、区（县）级政府投资主办或控股的公园、风景名胜等旅游景区对本市65周岁及以上老年人免收门票费；社区卫生服务机构为本市老年人提供“三优先”（在就诊、出诊、建立家庭病床方面优先）服务，实行社区卫生服务首诊制；每年为本市无社会养老保障的老年人免费提供一次体检服务。
4.在社区、学校、机关、企业、乡镇启动眼病、口腔疾病、高血压等慢性病管理和初级保健工作；为本市60周岁及以上老年人和在校中小学生（含中等专业学校）提供流感疫苗免费接种服务。
5.着力减轻大病医疗保险参保人员门诊医疗负担，制定实施参保城镇老年人和灵活就业人员门诊医疗费报销制度。
6.引导社会力量参与提供养老服务，政府、社会共同兴办城乡养老服务设施，全年增加1.5万张养老床位。
妇幼健康
新生儿免费筛查先天疾病
7.按照自愿原则，为本市40岁至60岁妇女提供乳腺癌免费检查服务，为本市25岁至65岁妇女提供子宫颈癌免费检查服务。
8.免费为新生儿进行先天性疾病筛查、为0至6岁儿童进行健康体检；对本市农村孕产妇实施住院分娩政府补贴政策，为本市农村21万名采用长效避孕措施的育龄妇女提供免费健康检查服务。
医疗教育
公交车将配备急救箱
9.初步完成本市“社会保障卡”工程，基本实现就医实时报销。
10.加大联合打假力度，实施专项整治，依法取缔黑诊所、黑药店，严厉打击危害百姓健康的违法行为，保证首都“就医购药放心”。
11.为120和999两个院前急救体系配备100辆急救摩托车，满足早晚交通拥堵情况下城市急救需求；在公共交通设施上配备急救箱；设立少儿大病救助基金；开展群众性的健康普及培训，推广《急救手册——家庭版》，在少儿中开展避险逃生技能培训和演练。
12.推进义务教育均衡发展，支持200所小学在主要项目上达到新颁办学条件标准；修缮、改造300所农村地区中小学教师集体宿舍。
食品安全
150家商场超市纳入监控
13.加强首都食品安全监管，把全市150家大中型商场超市、9家大型农副产品批发市场全部纳入首都食品安全监控系统和商品质量监控系统；进一步完善流通环节食品安全自检体系，在100家大中型商场超市配备自检设备。
14.对本市获证食品及相关产品生产企业100%进行产品安全质量监督抽查，全年抽查食品及食品相关产品不少于2500批次并公告抽查结果。重点对桶装饮用水、熟肉制品、乳制品等高风险食品进行抽查监督。
15.加强药品、医疗器械、保健食品、化妆品产品质量市场抽验工作，全年不少于1.2万件，抽验面覆盖18个区县。
16.推动30家大中型商业设施进行无障碍改造。
征集时间
2008年12月16日至12月22日
征集方式
1.发送电子邮件：北京市人民政府人民建议征集办公室邮箱(jianyi@beijing.gov.cn)。请注明邮件标题“2009实事征集”，并在邮件中留下姓名和联系电话。
2.寄发信函：北京市东城区台基厂大街3号（邮码：100743）北京市人民政府人民建议征集办公室，请在信封正面正中贴上报纸上剪下的邮资凭证标识（复印有效），并在信中留下姓名和联系电话。
3.联系电话：北京市人民政府人民建议征集办公室电话63088134(工作日8:30至17:00)。
公益事业 建设首个市级公益性公墓
17.进一步加大对城市排水系统的排查和疏通改造力度，完成知春桥雨水泵站及退水管线改造工作。
18.完成300条主要大街公共厕所导向系统建设，方便群众如厕。
19.为本市5500户农村特困家庭翻建维修老旧房屋，并加大翻建维修力度；为本市1000户农村优抚对象翻建住房；实施农村低保分类救助制度，提高农村特殊困难群众的救助水平。
20.新安排本市3000名残疾人就业；完成城镇残疾人职业技能培训3000人次，农村残疾人实用技术培训1000人次；为本市5万名残疾人免费配发中、小型辅助器具；为本市1万户残疾人家庭进行无障碍改造；继续在基层创建150个示范残疾人温馨家园。
21.以10个远郊区县为重点，资助6000户困难独生子女家庭发展生产。
22.建设首个市级公益性公墓；减免本市农民和城镇无业人员丧葬费用；提高本市企业职工丧葬补助费标准。
环境建设 明年蓝天天数要达71%
23.巩固大气污染防治成果，实现大气质量的持续改善，力争空气质量二级和好于二级的天数达到71%，全市各区域空气质量达到相应水平。
24.新建、改建城市公园绿地20处、80公顷；提升100条道路的绿化美化水平；创建首都绿化美化园林小城镇5个、首都绿色村庄50个、首都绿化美化花园式单位50个。
25.继续实施绿化隔离地区“郊野公园环”建设；免费开放19个郊野公园。
26.继续推动既有建筑节能改造，组织对20万平方米城镇住宅和252万平方米普通公共建筑围护结构进行节能保温改造。
27.完成正在运行的12座垃圾填埋场臭味治理工作；完成密云、房山等山区929个村的垃圾密闭化建设。
28.开展绿色照明工程，完成四个区县总量约1000万只以上的高效照明产品推广工作。
29.围绕金海湖、古北口、青龙峡、玉渡山、八达岭、十三陵、凤凰岭、九龙山、十渡、青龙湖十大重点风景名胜区、旅游区营造彩色景观林2000公顷（3万亩）；在丰台、延庆、密云、怀柔、平谷、昌平、门头沟、房山等区县实施废弃矿山生态修复1533.3公顷（2.3万亩）；启动山区低效生态公益林改造示范工程，实施3333.3公顷（5万亩）水源保护林可持续经营项目，提高森林碳汇能力，改善生态景观效果。
交通建设 地铁4号线开通试运营
30.加大轨道交通建设力度，开通试运营地铁4号线，加快建设地铁6号线一期、8号线二期、9号线、10号线二期、大兴线、亦庄线，开工建设7号线、14号线一期、昌平线一期、15号线一期、房山线、西郊线等6条线路。
31.完成西六环、京承高速三期工程，推进京台高速北京段等高速公路建设；加快郊区公路建设，建设八达岭过境线等郊区公路100公里。
32.进一步提高道路服务水平，完成城市道路大中修工程40万平方米，维修改造20座城市立交桥梁桥面泄水管道。
33.加快综合交通枢纽建设，积极推进一亩园、四惠交通枢纽建设，优化北京南站外部路网。
34.继续实施疏堵工程，推进微循环系统建设。
35.方便市民出行，新开、调整公交线路80条，延长50条公交线路运营时间，新增更新环保公交车2600辆。
新闻背景 2万条市民建议汇成57件实事
本报讯 (记者孙颖)今天上午，市人民建议征集办主任杨殿亮揭开了57件实事产生历程:3个月，2万条群众建议汇集成57条实实在在服务百姓的实事。
杨殿亮介绍说，在拟办实事起草编制工作开始前，就已经听取了百姓建议。从9月11日至9月26日，市政府人民建议征集办面向广大群众征集2009年拟办实事的意见和建议，短短半个月就收到市民建议8897个近2万条。这2万条建议最后汇总成了6大方面86项建议。这86条建议很快被转交给各个职能部门，作为明年拟办实事具体项目的依据。“各个职能部门很重视百姓的建议，根据财政、规划等情况，制定了明年拟办的实事。”
通过本报，杨殿亮向广大市民的热情支持表示感谢，并真诚欢迎市民对拟办实事草案提出意见建议，同时他还为市民支招：“您认为哪条还应该再完善？哪条还应该在细化？哪条需要商榷？为了使您的意见诉求更好地表达，在提出意见建议时应尽量具体，有针对性。”X133
新农村建设
加快奶牛养殖规范化标准化
36.继续实施“农村亮起来、农民暖起来、农业资源循环起来”三项工程建设。
37.搬迁山区泥石流易发区及生活条件恶劣地区农民5000人。
38.建立城乡一体的就业失业管理制度，以逐步实现北京无纯农业家庭为目标，促进6万名农村劳动力实现转移就业。
39.围绕郊区设施农业发展需求，通过多种模式的培训和农业技术推广，培养1万名专业农民；推进农民田间学校建设。
40.加强郊区环境建设，开展生态区县、环境优美乡镇、文明生态村三级联创工作，创建10个环境优美乡镇和100个文明生态村。
41.提升民俗旅游档次，重点打造3条乡村旅游带，提升完善10个村的旅游服务水平，培育特色，丰富文化内涵；制定《北京市休闲度假示范区评定标准》，创建3个市级休闲度假示范区，推广8个乡村旅游新业态，创建3个乡村旅游新业态聚集区，开展4个“一沟一品”乡村旅游沟带项目规划。
42.完成10万座农村户厕无害化改造，开展1000场农村健康知识讲座。
43.促进奶业健康发展，加快奶牛养殖规模化、标准化和现代化进程，保证饲料、兽药等投入品的安全使用，确保生鲜乳质量安全。引导散养46000头奶牛入驻规模化养殖小区；实施养殖小区棚舍改扩建工程；为奶站和规模养殖场配备挤奶机械、贮存奶罐和生鲜乳运输车。
44.完成3500余个行政村村邮站建设，实现村村通邮。
公共服务
出指导意见鼓励奥运场馆开放
45.进一步加强巡逻网建设，提高巡逻防控整体水平，严控街头发案，进一步增强群众安全感。
46.建立实施涉及群众切身利益的重大决策信访风险评估机制，在涉及群众切身利益的政策、举措出台前，事先听取相关群众的意见，最大限度反映不同群体的合理要求。
47.在城市社区完成1434个社区服务站建设任务，实现社区服务基本覆盖，建设200个社区服务站示范点，加强社区服务站规范化建设。
48.创建40个创新型科普社区；打造5家社区服务科技应用示范区。
49.制定《北京奥运场馆设施向公众开放的指导意见》，在40个奥运场馆配建体育健身一卡通设备；支持30个奥运场馆开展体育服务标准认证工作，鼓励奥运场馆设施向公众开放。
50.建立应急志愿者队伍，与防汛抗旱、抗震救灾、突发公共卫生事件、重大动物疫情等全市14个应急指挥部及29个应急避难场所对接，开展志愿服务工作。
51.打造旅游安全屏障，加强重点景区安全管理。
52.对使用年限12年以上的电梯进行安全技术分析，对其中纳入预警范围的电梯进行安全评价。
53.进一步加强农村全民健身场地建设，配建300个篮球场；创建24个体育生活化社区；建设18个社区健身俱乐部。
54.利用人防工程为小区居民提供1.2万个停车位。
55.继续加大文化遗产保护利用力度，启动颐和园谐趣园、十三陵茂陵等10余处文物建筑抢险修缮工程；开展天坛、德胜门箭楼等11处开放单位文物建筑安全检测；实施十三陵等45处文物保护单位避雷、消防、技防工程。
56.进一步实施数字电影放映工程，数字电影流动放映设备每套全年放映120场次，农村每个已配备数字电影放映设备的影厅全年放映100场次；在11个郊区县实施“周末场演出计划”，全年演出700场。
57.在农村和社区继续建设1500个法律服务室，进一步完善相关服务设施；建立1020个“农家书屋”（益民书屋），扶持出版一批“农家书屋”工程品牌系列丛书，推荐一批优秀读物，在农村、来京务工人员集聚区、打工子弟学校等区域广泛开展主题读书活动。
（明年57件拟办实事全文请见“首都之窗”网站：www.beijing.gov.cn） 本报记者 孙颖 X133
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