▲与会代表鼓掌通过决议草案。
?会议结束,代表们握手告别。
?代表正在按表决器。
记者杨宁摄
本报记者郭强大会议案①??尽快推行“城市一卡通”
目前,青岛市民手中拥有诸如公交卡、公用事业收费卡、税控卡、加油卡、医保卡、工资卡等大量磁条卡,这些磁卡不能互联互通和一卡多用,给广大市民生活工作带来了不便,并造成了不必要的资源浪费。
去年人代会上提出实行“一卡通”的代表之一,市人大代表、中国人民银行青岛支行行长王迅表示,青岛现有的系统环境,已经完全具备了实行城市“一卡通”的条件。推行“一卡通”的最大困难是各部门之间难以协调利益。“所以,这一次我们才以议案形式向人代会提交,大会通过后具备法律效力,从政府整体层面上进行部门统筹。对于青岛实行‘一卡通’ ,可以这样说:‘高速公路’已经建好,只等‘一卡通’跑车。”
“城市一卡通”分为一张卡模式和两张卡模式。一张卡模式是一步建成“城市一卡通”工程。两张卡模式是分为“社会保障和公共服务一卡通”与“城市交通一卡通”进行建设。 其中,“社会保障和公共服务一卡通”可集中办理银行卡、公用事业收费、社会保障、住房公积金等业务。 “城市交通一卡通”则实现城市交通(公交车、出租车、轮渡等)、便民小额支付等多种便民服务。大会议案②??老建筑不能随便“动”
青岛由于特殊的背景和发展历程,形成了独特的城市特色,是国务院1994年批准的第三批国家历史文化名城。但多年来历史文化名城保护不断受到冲击,诸如八大关等老城区部分具有历史价值的老建筑被拆除;历史文化名城保护区内出现了一些极不协调的插建建筑,破坏了老城的历史风貌和城市格局;由于缺少建设控制区和环境协调区的过渡,一些局部保留下来的历史街区和优秀历史建筑被高楼大厦包围,环境尺度失调,使风貌保护区内整体保护的原则得不到体现;构成青岛市历史文化名城要素的文物保护单位,有的迟迟得不到应有的保护和修复等等。
16位人大代表提交的议案,从规划、修复、宣传等多个方面提出了举措。议案认为,要把保护青岛市历史文化风貌和建筑作为政府和广大市民的重要责任,作为繁荣城市文化、发展大旅游产业、增强城市竞争力的重要目标;应抓紧按城市总体规划对2002年编制实施的《青岛历史文化名城保护规划》进行修编并完成审批。尽早调整和编制控制性详细规划并完成审批,并且争取今明两年完成地方性法规的制定工作;要依照2005年公布实施的国标《历史文化名城保护规划规范》的强制性规定,制定历史城区的建筑高度控制规定。划定历史文化街区的保护区和建设控制地段的具体界限。相关链接??议案具有法律效力
议案是指人大代表向国家权力机关即人民代表大会提出的议事原案。也可以说,议案是人大代表讨论、解决某一问题时,提出的办法、措施、意见和方案。人大代表的提议案权,是指人大代表提出属于本级人民代表大会职权范围内的议事原案的权力。
根据有关规定,大会议案是指由10名以上代表联名或由人大专门委员会依照法定程序提出的、由大会主席团确定立案的议事原案。议案一经通过,就具有法律效力,政府必须执行。
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