享受鲁南经济带政策后,泰安公路建设将再上新台阶。
(资料片)
记者从19日召开的泰安市落实鲁南经济带优惠政策工作会议上了解到,泰安市确定把可享受到的“鲁南经济带”优惠政策分解为多项具体任务,泰安市基础设施建设与社会事业发展都将提速。
公路河道水库建设升级
2009年下半年,国道、省道干线路网改造完成投资1.72亿元,新建、改建农村公路500公里,改造农村桥梁10座。
2009年下半年做好京杭运河济宁至东平湖段航道初步设计,完成八里湾船闸工程可行性报告、环境测评、防洪评价及土地预审报批工作。做好东平湖东金山和代屯两个港区规划,争取早日开工。
对各类病险水库除险加固工程的投资,大型病险水库,争取省以上补助投资占工程总投资的比例达到60%;中型病险水库,省以上补助投资占工程总投资的比例达到45%,其中对达不到县级最低财力保障线的财政困难县,补助比例提高至50%;小I型病险水库,争取省级按工程总投资的30%给予补助;小II型病险水库争取每座省级奖励15万元。2009年下半年,争取将全市已经做完前期工作的大、中、小型病险水库列入2009年国家、省投资计划,全额落实补助资金,新增补助资金8000万元。
优先保障民生事业发展
建立经济发展专项资金,主要用于各县(市、区)重点开发区基础设施建设、高新技术产业发展和农业龙头企业发展等。2009年下半年落实东平县、岱岳区享受上缴省级营业税和企业所得税比上年增长部分全额返还的政策。
优先保障民生事业发展,2009年下半年在小型水库治理、城镇义务教育、城镇居民医疗、农村最低生活保障等方面,争取上级最大的支持,给予泰安市欠发达县最低比例配套的优惠照顾。
29个项目贷款不低于100亿
加快邮政储蓄银行泰安地区分支机构组建工作,合理调整机构网点布局。2009年上半年,推进对现有66处邮政代理网点进一步优化布局。2009年下半年,积极支持东平农村合作银行和肥城鑫旺小额贷款有限公司业务开展,协助泰安市商业银行争取东平、宁阳两县设立分支机构。
2009年上半年与山东省工行签署战略合作协议,确定未来2至3年,对泰安的信贷额度不低于100亿元,与建行签订协议确定未来3至4年,对泰安29个重点项目给予不低于100亿元的信贷支持。
建立科技创新研发平台
2009年下半年,力争3—5项省以上科技计划项目在泰安立项。引导支持高校、科研院所、国内大企业、跨国公司在泰安市设立研发机构,建立公共研发平台。2009年下半年争取泰安市成为清华大学重点科技合作区域,加大泰安与中科院、工程院的合作力度。
保障社会事业发展费用
发展高等教育和职业教育:建立健全中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系,扶持中等职业学校的发展。2009年下半年将进一步完善技工学校家庭经济困难学生资助政策体系,使家庭困难学生受助范围达100%。
提高中小学公用经费保障水平:从2008年起,分两年,每年提高农村中小学生人均公用经费基本定额105元和55元,所需资金,争取省级财政补助60%。对农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书,所需资金争取省财政承担。对农村义务教育阶段贫困家庭寄宿生补助生活费,补助标准每生每年小学500元、初中750元,省补助比例与免杂费一致。
城市社区卫生服务机构建设:对城市社区卫生服务机构业务用房修缮、基本设备配套、信息网络建设,争取省财政给予奖励。对纳入全省计划的社区卫生人员培训,由省财政按照社区护士、公共医师和全科医生每人2000—5000元,给予管理人员每人600元补助。社区基本公共卫生服务采取政府购买方式,按社区服务人口,争取省财政每人每年补助2元。2009年下半年将开展社区卫生人员培训工作,争取省里资金补助190万元以上。
农村卫生室和儿童福利院项目建设:重点支持省确定的经济欠发达县的村卫生室服务能力提升项目,经考核达标的,对每个村卫生室平均给予1万元的奖励。凡纳入全省计划的乡村医生培训,以两年为一期,争取省财政按照每人500元给予补助。争取省级资金对儿童福利院建设支持力度,从福利彩票公益基金中给予500—600万元的支持。
提高新农合省级补助标准:人均补助标准,2008年为27元,2009年为36元。2009年下半年争取新农合省级补助比上年增加3000万元以上。
大力实施人才战略
从2008年起3年内,对到财政困难县机关事业单位工作的留学回国人员,其工资争取省财政负担30%。 对到财政困难县参加“一村一名大学生工程”服务的高校毕业生,其生活补贴(薪酬) 和社会保险费,以及参加“三支一扶”服务的生活、交通补贴和保险费用,争取省财政负担50%,对自愿到财政困难县艰苦行业工作的高校毕业生,服务年限5年以上(含5年)的,其在校期间的国家助学贷款本息争取省财政负担50%。加强泰安市国家级和省级引智成果基地建设,每年至少新建1个省级引智成果示范推广基地,并申报国家级基地。2009年下半年将采取公开考选方式,选聘1000名大学生到农村工作;组织实施好“泰安市大学生科技创业助推计划”,争取上级部门支持。
扩大失业保险基金支出范围试点:各县(市、区)可在国家规定的时限内,按不超过上年度事业保险基金当年结余15%的比例,扩大使用范围和基金支出规模,用于登记事业人员的社会保险补贴、岗位补贴和小额担保贷款贴息。
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