本报记者祁胜勇 实习生解保童
街巷,连接起建筑,它们构成了城市的基本框架,框架里填充的,是人们多姿的生活。街巷因此又是城市的脉管,它的堵塞与畅通、宽展与窄蹩、平坦与坎坷,以及整体的布局与细微节点的配置,都在决定着一座城市的品质、决定着城市的活力与容色。
■现状:整座城市变成大工地
这些日子里,石家庄变成了一个特大的工地。除了正在成长的片片楼群,它的横穿市区的4条主干道有3条正在进行紧张的施工:裕华路、和平路、槐安路,它们都是城市的主动脉,3条路所牵动的,几乎是这个特大城市的全部。
街面上到处都是戴安全帽的忙碌的工人、满街都是隔板分割出的作业区、堆积或紧张运送的建筑材料、轰鸣的机器、招展的旗帜,以及在隔板间缓缓前行的汽车……
槐安路高架(东二环-西二环)、和平路高架(建和桥-红军街)、裕华路体育大街立交桥、裕华路中华大街立交桥以及3条干道的拓宽改造,组成了一个场面恢弘的建设工地。
一时间,在石家庄,国内建筑业巨头云集,各个投标得中的大型建筑公司都派出了他们最有战斗力的建筑队伍。石家庄市城建投资办许东旭介绍,目前,共有14家大型建筑公司,一万多人忙碌在石家庄的3条主要干道上。
■奇迹:没有出现交通瘫痪
石家庄3条主干道同时开修的消息一出,引起众多的议论和担忧,有不少人担心,它会因交通混乱而至瘫痪。这种担心不是没有道理,修这3条主路的原因,就是因为它们超负荷承载着日益增多的汽车,石家庄已渐成“堵城”。
“这样大范围的城市道路改造施工,石家庄市历史上没有,全国各大都市也没有。”交管局一位领导说。
在石家庄东岗路值守的裕华大队55岁的老交警刘玉林和同事站在路口疏导着来往的车辆和行人。由于槐安路施工,东岗路车流激增,刘玉林他们的职责是,一定不要让自己所负责的路段出现梗阻。他有力地打着手势,来回地走动,行人很难看出,几天前,他曾因过度疲劳引发高血压综合征被同事急送医院,住院后他偷偷拔了针头跑回了岗位。他知道,少了自己一个人,其他民警肩上的担子会更加沉重。
自2月18日配合3条主要干道施工的石家庄市“导航行动”开始以来,有多名交警因过度疲劳住进医院。“导航行动”指挥部常务副指挥长、市交管局副政委周文华欣慰地对记者说,这么多天过去了,石家庄没有出现交通瘫痪,没有出现“堵死”过,甚至比过去还好。
目睹这一切的外地人感叹,石家庄无论政府,还是市民,其素质都是第一流的,这就是它可能迅速发展的内在潜力。
■决策:长痛不如短痛
工程伊始,就有人质疑:这是否属于突击冒进?是否是科学决策?一条一条地修,慢慢来,是不是会好一些?
政府官员们给记者的答复都是“长痛不如短痛!”
“比如交通,没有社会资源的全面调动是不可能有这样的局面的,而如果这3条路3年修完,会是什么局面?还是否能举全市之力?我们毕竟还有许多其他工作要做,而4个月的时间,咬牙就过去了,三年,也许就松懈了。”一位警官如是说。
一名出租车司机说,过去堵,修一条路是堵,修一年是堵,而修3条路尽管堵,有政府这么重视,还能走,反正就4个月的事,我们也赞同长痛不如短痛。
一位就职于媒体的朋友说,古人讲“一鼓作气,再而衰,三而竭”是有道理的,许多事都是在突进中保持着锐气及凝聚力而获得成功。
省委副书记、石家庄市委书记车俊说,今年的“三年大变样”,是石家庄历年来投资规模最大、建设项目最多、建设工期最紧的一年,大部分工程必须在四五个月内完成,容不得我们再有任何迟疑、等待、观望。“在‘三年大变样’中,我们要力争创出‘石家庄速度’。”
在北京城建道桥工程有限公司承建的槐安路三标段,工长秦志敬对记者说:“这样快的建设速度是史无前例的,按照正常的工期计算,这个工程要两年才能完工,就是按照我们参加的水立方、鸟巢等奥运工程建设的速度也要一年时间。”
■发展:危机机遇共存
记者了解,今年石家庄将累计完成“三年大变样”目标70%的工程量,各种拆、建、回迁高度集中,仅20项献礼工程,总投资就达95.47亿元。
但有人冷静地发问,世界范围内的经济危机会不会影响这个巨大的工程?
此前记者了解到,石家庄市改造采取多元化融资机制,今年的目标是确保收储土地1万亩,土地出让收入达到40亿元;力争融资150亿元、发行企业债券融资20亿元;引进国际国内战略投资者参与城市建设;引进实力强的大集团参与城市管理,盘活城市资产,“以城兴城、以城建城、以城养城”。
“我们选择这个时机,首先是城市发展的需要,另外石家庄市财政状况的发展也使我们有了底气,去年可用财力180多个亿。金融危机对房地产市场有冲击,给盘活土地市场带来了一定困难,但也是个巨大的机会,比如今年的钢材、水泥等建筑材料价格都大幅度下降,国家政策也有重大利好,我们的举措与国家加大基础建设投入、拉动内需、拉动经济的战略相吻合。比如今年我们争取到农行300亿元的贷款,在去年这个时候就不可能。”省会“三年大变样”建设指挥部办公室常务副主任、市规划局副局长吕军介绍,“更重要的是,省委、省政府无论从政策上还是资金上,都给了我们巨大的支持,这是次非常难得的机遇,所以,我们一定要抓住。”
■前景:焕发青春活力
许多市民这几年都有这样的苦恼,想买个车快一点,但石家庄的路又开始堵了,自己这座“土”城市也患上了大都市病。
石家庄交通规划研究所安桂江所长介绍,目前石家庄全市的私家车在25万辆左右,而且每年以15%的速度在增长。石家庄是一个人口交通迅速膨胀的城市,1986年,市区公路总长300公里,目前达到了800多公里。
“三年大变样”给了石家庄交通全面改善一个良好的契机,它将因这次大改造变成“干道通达建设”和“微循环体系建设”全面完善的城市,迎宾大道、城市快速路、繁华大道,以及一条条被打通延展的支辅路……,它们,是被疏导畅通的血管与脉络。而作为全国三大编组站———石家庄火车站的搬迁,六线隧道入地,更是气魄宏大的手笔,在全国也属于首次,铁路阻隔石家庄城区交通的难题将成为过去。
值得一提的是,这次改造工程有许多令广大市民感动的民生细节:在即将成为“景观大道”的裕华路,它的拓宽是增加了两个公交车道,并保留了两个自行车道。该项目的总工程师———北京城市规划设计总院的朱江说,这在全国都是不多见的,许多城市都没有了自行车专用道,而公交车道的设立,更是明确了道路改造的意图:使更多的普通老百姓受益。安桂江介绍,石家庄万人拥有公交车将达到14标台以上,而全国的标准是万人10标台。
石家庄市委常委、副市长王大虎介绍,除献礼工程涉及的7条道路工程外,这次道路建设和小街巷整治大会战将新改建道路14条、大修道路34条、整治小街巷193条、修建桥梁5座、人行天桥3座,总投资20多亿元。记者了解,这个数字是前5年全市道路建设投入的总和。
“可以自豪地说,工程完工后,石家庄的交通会成为大都市中第一流的交通。”一位建设者自豪地说,石家庄将因血脉的畅通而焕发青春与活力。
■相关资料
5个月227条道路换新颜
小街巷整修分三批进行9月1日前全部完成
按照石家庄市政府的统一安排,将于今年9月1日前完成道路整修227条,其中包括小街巷193条。
今年道路整修227条,其中道路大修34条,小街巷整修193条。为确保此次道路整修及时完工,石家庄市城管局还专门成立了道路大修及小街巷改造工程指挥部,所有项目启动后,按照分包的路段,相关负责人要督导本项目的工程进度、工程质量、安全措施及文明施工。
今年道路大修共分三批实施。第一批(4月20日—6月5日)完成11条,具体为:外贸街(庄南街—光华路)、延柳路(柳阳街—胜利大街)、学院路(红旗大街西—永壁新村)、北城路(泰华街—文苑街)、义南路(工人街—胜利北街)、光华路(体育大街—华清街)、警安路(西三庄大街—西环北路)、柳阳街(铁院北路—石津灌渠)、方兴路(翟营大街—第二机械厂)、电厂街(丰华路—光华路)、石纺路(铁路—沿西街)。
第二批(6月1日—7月25日)完成12条,具体为:飞翼路(西三庄街—友谊大街)、翟营大街(南二环—方兴路)、联盟东路(中华北大街—农机街)、义北路(胜利大街—工人街)、滨河街(二环路—污水处理厂)、建国路(城角街—友谊南大街)、农机街(北二环—联盟路)、谈南路(青园街—体育北大街)、工人街(和平东路—地道桥)、汇通路(建设大街—胜利南街)、新石南路(民心河—石铜路)、兴凯路(水源街—中华大街)。
第三批(7月20日—8月31日)完成11条,具体为:中华大街(和平路—槐安路、槐安路—南二环)、城角街(裕华路—新石北路)、槐中路(胜利南街—平安南大街、体育大街—翟营大街)、西三庄街(和平路—北二环)、自强路(站前街—中华南大街)、胜利大街(石德铁路—建设北大街)、广安大街(和平路—中山路)、宁安路(水源街—北荣街)、广平街(新石中路—南二环)、明珠公园东侧路、支农路(维明南大街—仓安路)。
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