荆楚网消息（通讯员洪业前）重点项目是加快基础设施建设、培育支柱产业、促进社会事业快速发展的重要载体和平台。来凤县围绕民生及发展两大主题，大力推进重点项目建设，用发展的办法解决建设中的难题，取得了可喜的成绩，笔者日前就此进行了采访。
齐心协力夯实民生基础
清风拂面，花香宜人。新修的“来勒路”两旁，一幢幢楼房像流动的画屏，让人感受到重点项目在新农村建设中展现的魅力。
与渝怀铁路擦肩而过，与宜万铁路和沪蓉西高速公路隔山相望，来凤县面临被边缘化的危险。加快改善民生与发展环境，在该县尤显重要。
基础设施是民生与发展的基石。公路、水利等国家投入的重点公益项目建设过程中存在哪些困难？县重点项目办负责人介绍，由于山区地形地势复杂，工程造价高，资金投入显得不足。搞好部门的配合与协作、促进群众的理解与支持、提高工程的质量，是工作的重点和难点。
为了把惠民之事办好办实，县里一方面整合交通、扶贫开发等项目资金，扩大投资规模，重点项目建设列入县委、政府的中心工作，纳入各乡镇、各部门的年度工作目标考核范围。对涉及征地、搬迁等建设难度较大的重点项目，由县领导挂帅，实行“一个项目、一名领导、一名责任人、一线解决问题”的管理模式，及时协调解决工程建设中的难题。在资金管理上，县财政严格按照“资金跟着项目走，资金跟着进度走”的原则拨付，确保资金发挥最大效益。在质量与进度管理上，县重点项目办在严格执行“一月一督办，一季一检查”的同时，采取倒排工期的办法，将计划安排、工程进度、存在的问题以及解决问题的建议提交县领导决策。
被称为“西伯利亚”的革勒车乡仅有一条公路通往县城，大部分村民出门需步行几公里，“闭塞”和“贫困”成为这个乡的代名词。去年1月，县领导带着发改、交通、扶贫开发等部门负责人到村组，召集群众共商修路致富良策，启动了“来勒路”、“革高路”工程。
为给修路创造良好的外部环境，革勒车乡组建了4个专班进村入户，召开群众会、院落会，向群众做宣传解释工作，赢得了群众的理解与支持，群众自愿开展田土调整、房屋迁建等工作。
目前，来凤县农村公路通车里程约1048公里，181个村通了公路，通达率为97.8%，82个村通油路或水泥路，县城至每个乡镇均有一条等级公路，初步形成了以县城为中心的1小时交通圈。
互利双赢开发水能资源
水电产业是来凤县域经济的一个重要增长极。酉水河穿过来凤县、湖南省龙山县，河西是来凤，河东是龙山，水电工程项目建设具有明显的“溢出效应”。来凤要开发酉水资源，必需得到龙山的支持。
建设纳吉滩水电站，将淹没龙山县3个乡镇的7个村和乌龙山景区的2个风景点，需移民149户、200多人。经过协商，龙山县欣然与来凤县签订了《关于来凤县纳吉滩水电站建设有关事项的协议》。
一诺值千金。龙山县本着对移民、对历史、对两县经济发展负责的态度，从有利于增进睦邻友好、有利于区域经济发展、有利于库区移民生产生活水平提高的角度出发，把纳吉滩水电站龙山淹没区移民安置当作重要工作来抓，认真开展淹没实物调查和补偿安置工作，科学制定移民安置规划，扎实推进移民搬迁安置工作，在两年时间内完成了移民搬迁工作。2007年1月，纳吉滩水电工程建成投产，并成功并网发电，目前已发电1.3亿度。
龙山全力支持来凤发展，来凤配合龙山建设水电工程也不含糊。两县稳步实施酉水流域梯级开发，相继建成了龙山湾塘电站、塘口电站、纳吉滩电站。去年3月，来凤县与龙山县、湖南中水投资有限公司签订了《酉水干流落水洞（龙嘴峡）电站开发协议》，开创了鄂湘两省同建水电工程的先河。两县携手修建落水洞电站，使酉水流域资源得到充分开发利用。
捆绑成团做大做强优势企业
烟草经济淡出县域经济舞台后，来凤工业经济一时步入低谷。重构县域经济体系，成为来凤的当务之急。县委、政府将项目建设作为扩大投资、加快发展的载体来抓，集中相关部门为群众和企业提供“一个窗口”接待、“一站式”办公和“一条龙”服务，着力培优扶强优势企业。
金凤建材工业有限责任公司是一家集水泥生产、房地产开发、建材贸易于一体的民营企业，年生产能力达30万吨，年缴税费近千万元，产品辐射鄂西、湘西及渝东地区。立窑关停乃大势所趋，如何在周边地区同行业中保持竞争优势？该公司决定新建一条年产熟料60万吨的新型干法旋窑水泥生产线。
企业所盼，政府所愿。为使该项目顺利通过省发改委审批立项，县里成立了协调办公室，明确1名县领导和1名政府工作人员负责协调。县里的主要领导多次赴省、州汇报，争取政策支持。发改、商务、环保等部门全力协助申报工作。去年12月，该项目获省发改委批准，项目投资总额为1.5亿元。
为排除工程建设中的困难，县委、县政府及时召开会议，要求相关部门比照工业园区的优惠政策，为生产线落实水、电、路等方面的建设、改造方案，同时，县政府与金凤公司签订2000万元的期货合同，县政府提前支付货款，支持企业进行生产项目建设。同时，在各方面的支持下，金凤公司吸纳资金2000多万元。目前，旋窑生产线核心部分―――“五级旋风”的安装正紧张有序地进行，今年6月可望点火投产。
将各种资源捆绑成团，构成重点项目建设的强大合力。目前，来凤县已培植起金凤建材、宝石花漆筷、地产中药材等一批优势骨干企业，建成能源、建材、农产品加工、药化等主导产业，构筑起多点支撑的新型工业体系新格局。
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