施甸县坚持项目上山、资金上山、科技上山、人才上山，全面加快山区综合开发。
在山区综合开发工作中，该县结合山区面积大、贫困人口多、资源交通优势不明显的实际，确立了巩固粮食基础产业，提升烤烟、畜牧、蔗糖传统支柱产业，大力培育和发展蚕桑、林果、茶叶、蔬菜后续产业，提出了人才上山、科技上山、项目上山、资金上山的山区综合开发工作思路，合理规划产业布局，切实推进山区经济发展。县、乡组建了相关产业发展领导小组，做到一项产业，一套班子，一个规划，一个方案，并加大工作力度，积极营造发展氛围，采取有效措施，在低热河谷地区主要发展甘蔗、蔬菜等产业，温凉山区主要发展烤烟、畜牧、核桃、茶叶等产业。按照资源特点和农业发展规律，搞好品种搭配，形成互补性结构，促进农业产业协调发展。
在积极争取国家政策扶持的同时，该县将各项产业扶持资金列入财政预算，以治水、改土、修路为重点，切实加强山区基础设施建设，不断打牢发展基础，有效推动山区产业的发展和资源的综合利用。2008年，县级财政投入支农资金3550万元；兑现各项惠农补助2388.55万元；投入扶持农业产业和冬季开发资金907万元；配套教育、卫生等关注民生项目资金782.38万元；加大山区扶贫力度，完成扶贫投资3488万元，解决6000贫困人口温饱问题。实施了烟水配套工程27589件，建成卧式密集烤房41群265座；建成小水窖21097口，小水池10428个，小水渠211条284.7千米，治理水土流失面积157.8平方千米，建成旱涝保收农田面积1.93万亩；完成县乡公路路面硬化150公里，建成通村公路309公里，有力地改善了山区基础设施条件。
与此同时，该县重视科技投入，将科技培训经费列入县、乡财政预算，以“千百万”行动和新农村建设为契机，全面推动科技和人才上山。298名农业科技、新农村指导员帮扶致富深入开展，抓培训、搞示范、建样板，切实加强各项产业实用技术推广应用。2008年，开展农村实用技术培训1976期19.8万人次，举办农函大7个专业13个班培训507人。
通过实施“四上山”的山区综合开发，促进了全县经济稳步发展，2008年，全县实现农业总产值（现价）12.33亿元，农村经济总收入9.3亿元，农民人均纯收入2388元，山区生产生活条件明显改善，人民生活水平进一步提高。
记者 李春旭 通讯员 郭绍建（云南日报）<
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