旨在缓解高速公路收费口拥堵的上海市高速公路电子不停车收费（ETC）系统，自去年底开通试运行以来，尚未充分发挥其便捷效应。据统计，今年前4个月，全市安装车载单元（OBU）的车辆仅为2000多辆，每天全路网交易量只有约500笔。
本月开始，公路管理部门加大力度，将一些原先不停车收费与人工收费混合的车道改为ETC专用车道。随着18根ETC专用车道的新辟出，全市高速公路网ETC专用车道开通数量增至32根，下半年力争达到54根。混合车道改为专用车道，能否帮助ETC系统度过推广初期的“阵痛”，尽快实现规模效应？
ETC推广为何应者寥寥
上海市高速公路ETC系统在去年底开通试运行时，共开通车道80根，其中专用车道14根、混合车道66根。开通至今，整个系统运行情况基本稳定。但是，在ETC系统运行初期，专用车道主要设置在省界和流量较小的收费站，设置数量较少。
记者昨天在A12（沪嘉）高速公路南翔收费站随机采访时，不少驾驶员反映，此前A12较为拥堵的南翔收费站等，虽然拥有ETC功能，但和人工收费混用车道。这样的话，即便是安装了ETC系统，车辆仍然要和普通车辆一样，排队等候进入收费道口，通行效率没有明显提升，为此特地安装ETC系统，自然缺乏动力。
与此同时，ETC车载设备（OBU）430元的售价，也令许多车主感觉偏贵，在没有感受到ETC的明显提速前，暂时采取观望态度。
ETC系统用专用车道，看起来理所应当，可是对于一些目前流量已趋饱和的高速公路来说，这样做意味着本来已经十分繁忙的人工收费车道还要减量，短期内可能会加剧拥堵；如果不痛下决心，辟出专用车道，充分展现ETC的“魅力”，又无法快速推广ETC。面对这一两难境地，公路管理部门决心承受暂时的“阵痛”，为ETC用户提供便捷的通行条件。市城乡建设和交通委员会、市公路管理处，根据各收费道口的具体情况，对部分路段的ETC混合车道改为专用车道的可行性方案进行了研究和论证。
怎样快速驶到专用道口
昨天下午5时左右，记者乘车从嘉定经A12公路向市区方向行驶时，只见新辟了ETC专用车道的南翔收费口，几十辆汽车分别在各人工收费道口排起了队，唯独一条标识着醒目“ETC专用”字样的车道，虚席以待。
据了解，已经确定的ETC专用车道整体改造工程将分两步实施，第一步先是将A2、A4、A5、A8、A9、A11、A12等路段，尤其是容易拥堵的射线高速公路主线收费站ETC混合车道改为专用车道。6月1日启用的ETC专用车道为A2康桥进口和出口、A4颛桥进口和出口、A5朱桥进口和出口、A8枫泾进口和出口、A9徐泾进口和出口、A11江桥进口和出口，A11安亭出口（2根）、A12南翔进口和出口、A12南门进口和出口，共18根车道。第二步是对上述路段的匝道收费站以及其他路段收费站进行改造，再增加22根专用车道。
ETC车道畅通无阻，自然很快将显现快速效应。可要是万一没有安装车载系统的车辆，误闯入ETC车道，岂不又将麻烦？公路管理部门表示，为了确保行车安全和通行迅速，本次新增的ETC专用车道尽可能设置在主线收费广场的中间位置，以减少ETC车辆和人工收费车辆的车流交织。公路和交警部门还在收费广场和道路主线布设了醒目的标志标线与引导提示，分别设置了2公里、1公里和500米三级预告标识牌；专用车道采用白色双实线、黄色虚线和警示桩隔离，地面标有黄色“ETC专用”字样，收费顶棚用LED灯打出“ETC专用”字样，确保车辆驾驶员辨识清晰。
是否增加经济手段
来自高速公路管理部门的统计数据显示，新增18根专用车道启用一周以来，取得了较好的预期效果。6月1日至5日，全路网ETC交易量总计逾5000笔，平均每天交易量呈现15%的增长率，较之前已经翻了一番，交易成功率也达到了98.5%以上。每辆ETC车辆通过收费口的时间仅为3至5秒，极大地提高了道口通行速度。截至6月5日，全市安装ETC设备的车辆已增至4025辆，最多时一天约有200名车主安装车载单元。不少车主认为，花钱买不到效率，车载单元就难有市场。是否能采取一定的经济手段加以推广，比如开始一段时间，可免费安装及通行打折优惠。相信安装车辆达到一定数量后，专用通道的效率就会充分发挥出来。相关部门应解放思想、开动脑筋，不能让好事情一上来就陷入尴尬。记者了解到，上海公共交通卡股份有限公司也同步推出了相应的用户发展配套措施，增设购买安装网点，对符合条件的用户给予优惠措施，如预付一定金额通行费或规定时限内满一定通行次数，送OBU等，力争短时间内推动ETC用户快速增长。
首席记者 张奕 本报通讯员 董晖
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