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新的道路、新的楼宇，新的格局。望城县斑马湖片区开发日新月异。
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望城县委书记黄佳惠（前右一）在望城经开区调研。
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望城金星大道两厢的房地产开发如火如荼。
虽然席卷全球的金融危机导致世界经济进入百年不遇的严重衰退期，但是望城却如傲雪冬梅迎寒怒开。今年一季度完成地区生产总值34.2亿元，同比增长14.3%；实现固定资产投资27.71亿元，同比增长26.6%；全县完成财政收入2.8528亿元，同比增长38.34%，增幅位居全市第一。望城县委书记黄佳惠高兴地告诉记者，望城全境纳入长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区，成为未来长沙城市扩张的主攻点，区位优势与竞争优势已相当明显。只要抓住项目这个“牛鼻子”，化“危” 为“机”，就一定能乘势而上，打造靓丽新城！
项目服务让企业逆势上扬
去年的金融危机已经让很多企业举步维艰，其中奶制品行业还遭受了三聚氰胺的沉重打击。但望城的亚华乳业有限公司今年一季度累计销售却达3.2亿元，同比增加了15%。据预计，二季度的销售业绩会更好。
谈到这来之不易的喜人形势，“亚华”负责人对望城县充满了感激之情。在三聚氰胺事件爆发后，全国奶制品行业面临重新洗牌。望城县党政主要领导和望城经济开发区管委会主要领导多次到亚华召开现场办公会，帮助他们分析形势，找准对策，解决具体问题。在他们的指导下，亚华乳业有限公司迅速添置检测三聚氰胺的仪器，追加3000多万元研发保证乳品体系的防火墙，以确保产品安全。同时，二期投资1.68亿元，上马年产干混5万吨奶粉扩建项目。为了帮助企业渡过难关，经开区管委会研究出台特殊时期的特殊政策，同意在项目达产达效后再上交项目报建费等各种费用，有效地缓解了企业资金压力。目前，此项目已完成主厂房封顶，物流仓库基础施工完毕，今年底可实现竣工投产。
“亚华”的逆势飘红在望城不是一个孤立事件，而“亚华”所得到的服务与支持也绝不是偶然现象。从去年11月以来，望城在全县12个县直部门开展以“优化环境，优质服务”为主题，以实现“办事效率最快、办事质量最好、办事服务最优”为目标的“双优”示范创建活动，今年更是将“双优”创建工作与深入学习实践科学发展观结合起来，在全县全面铺开。2009年，还是望城的“项目服务年”，该县采取“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的办法推进项目建设，并创造性地运用“综合分类破解法”，针对当前影响项目发展的用地偏紧、资金不足、征拆难以推进等瓶颈问题进行集中办公，出台解除制约项目发展的机制、政策等相关措施，促推项目建设和企业生产。
尽管受到金融危机的冲击，但在政府的有力支持下，百威英博啤酒、捷顺陶瓷等一批企业却乘势上扬，带动了望城经济的发展。目前，望城县以食品加工、新材料机械制造、出版印刷等为主导产业的工业产业体系，正极大地推动全县工业规模的壮大和工业竞争优势的提高，形成该县工业经济增长的核心力量。随着雪球效应的放量增长，望城县的产业优势将更加凸显。
改革激发项目建设活力
望城加大项目引进、服务力度，为经济发展注入强劲动力。
县乡财政管理体制改革是望城今年的得意手笔。该县明确乡镇新引进的县外企业，三年内产生的税收，按县级收入扣除手续费后全部返还乡镇；从今年起，乡镇新引进项目土地收益县级部分三年内全额返还乡镇。
这种“放水养鱼”的财政管理体制实施后，各乡镇抓招商、抓项目、抓财源、抓税收的积极性空前高涨，极大程度地激发了全县干群的发展热情。各乡镇将更多的精力用在新财源培育上来，千方百计寻找新的经济增长点，从而大大增加了经济实力。过去经济基础较为薄弱的乌山镇，抓紧建设乌山机械制造加工产业园，预计年内即有10多家企业入驻，镇财税收入将实现迅猛增长；素有“麻石之乡”美誉的丁字镇，加快丁字工业园建设，预计财税收入将比去年增长两倍，有望达到6000万元；地处大众垸的湖区乡镇靖港镇，引进湘船重工等重大项目，加快靖港古镇建设，目前明清古街、环湖游道、明清古建筑群、水体整治、生态公园等50多个工程项目正昼夜施工，将于8月底开街迎客，财税收入将实现历史性的突破，预计将从百万元一跃突破千万元大关。
项目建设助推县域经济壮大
今年，望城境内铺开了95个重点项目建设，总投资138.75亿元，目前已启动70多个项目，项目数与总投资创望城历年之最。应对金融危机，望城县认为首当其冲的就是要抓项目。一向低调务实的黄佳惠，谈起望城的项目建设就显得激情满怀：“从现在望城已有的基础来看，长沙电厂、晟通科技、黑麋峰抽水蓄能电站、金龙铜业、百威英博啤酒、中航起落架、奥特莱斯等一批大项目已经落户望城，这些项目助推了县域经济的发展壮大。”
投资35亿元的长沙航空工业园已列入湖南省重点建设工程和市十大产业工程。目前，4万平方米的国际合作区厂房主体已竣工，8月份还将启动8000平方米设计、试验厂房和1万平方米综合办公楼项目建设。
奥特莱斯现代服务产业园项目集购物、度假、旅游、生态、休闲于一体，总用地面积约3100亩，总投资不少于50亿元。目前，项目一期1500亩用地已完成用地报批和征地拆迁工作，项目规划设计工作接近尾声，预计8月份正式启动项目建设，年底首批150家名品店基本建成，并于明年正式投入运营。
“三年后，你们再来看，望城真的会大变样！望城准备用三年的努力，通过加快基础设施配套完善、产业项目建设，县城建成区面积扩大到30平方公里，城市人口达到20万人以上，地区生产总值达到300亿元。”黄佳惠豪情满怀地说：“我们望城将来就是省会一个靓丽的新城区！”
望城县部分重点招商项目
序号 项目名称 项目简介 联系人 联系方式
1 湖南省台商投资区 为湖南省第一家台商投资区，纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列，规划面积75平方公里，目前已建成15平方公里，入驻中外驰名企业180余家。 周交星0731-8068778 13755090418
2 望城国家级农业科技园区 园区规划布局为“一区八基地”， 总面积55.45万亩，近几年已投入资金5.8亿元，完善了园区基础设施，已引进隆平高科、光明派派、亚华乳业等种养加工项目47个。 杨文东0731-8074581 13707496968
3 望城滨江新城开发 配合潇湘大道北延线的建设，已被确定为望城县重点项目，已列入长沙一江两岸及先导区重点工程，将打造一座集商务、住宅、购物、休闲为一体的现代化、生态型新城。 刘长富0731-8080489 13007490499
4 总部经济基地 项目选址长沙河西滨江新城，建设总面积约50万平方米，总投资额约25亿人民币，建设周期3-5年，将形成集办公、科研、中试、产业于一体的企业总部聚集基地。 刘长富0731-8080489 13007490499
5 铜官循环经济工业基地 以精细化工、电力及配套、建材、仓储物流业为主体；以产业共生、物质循环和能量梯级利用为特征的现代循环经济工业基地。 冯海强 0731-8207777 13908494239
6 丁字物流工业园 规划面积12平方公里，毗邻长湘公路，拥有便利的水陆空交通网，是各类机械加工制造，仓储物流项目的理想落户地。 余匹雄 0731-8402299 13875824709
7 有色金属新材料深加工产业基地 规划占地2200亩，一期用地约989亩，总投资约33亿元，力争在3-5年内建设成为国内一流、国际知名的有色金属研究、加工、孵化基地。 汪幼民0731-8055412
8 长沙靖港古镇旅游度假区开发 靖港是我省著名文史景观旅游胜地，已列为国家级历史文化名镇和全市十大经典景区、古街、古庙、古居保存较为完好，开发前景广阔。 佘浩宇0731-8300007 13507460836
9 黑麋峰综合旅游开发 黑麋峰森林公园为省级森林公园，位于长沙市北部，占地40平方公里，名列道教“三十六洞天”第24位， 规划建设：1.文星桥旅游接待服务区；2.户外运动基地为中心的旅游康体区；3.以黑麋古刹为重点的登高访石风光区；4.湖溪冲休闲度假区 陈舸夫 0731-8431032 13608432860
10湖南国际啤酒文化广场 位于长沙河西先导区高星组团中心地带，依托百威英博啤酒有限公司，建设啤酒文化休闲娱乐广场。 周交星0731-8068778 13755090418
11 团头湖综合开发工程 团头湖位于望城县西北部，是长沙地区最大天然湖泊。水面达8000亩，是望城历史文化遗址之一。充分利用团头湖湿地公园建设契机，建设发展水上度假乐园。 谭志龙0731-8360016 13308432188
12 黄金中小企业创业园 位于望城经开区境内，立足于打造精品中小企业聚集区，主要建设标准厂房及其办公楼等生产、生活配套设施。 周交星0731-8068778 13755090418
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望城经开区（省台商投资区）简介
湖南望城经济开发区属省级开发区，纳入长沙（国家）高新技术产业开发区系列，规划控制面积约75平方公里，目前已建成15平方公里。
望城经开区至今已吸引美国、加拿大、澳大利亚、比利时、日本、韩国等多个国家和地区以及包括台湾、香港在内的国内180余家知名企业前来投资兴业，形成以下主导产业：以旺旺食品、亚华乳业、百威英博等项目为代表的食品医药产业集群，以晟通科技、金龙铜业、湖南有色控股、中航飞机起落架等项目为代表的新材料加工和机械制造产业群，以省新闻出版科技园、湖南日报报业集团、长沙印刷包装工业园等项目为代表的印刷包装产业群，以台湾新东阳、大北农集团等一批农业科技项目为代表的现代农业产业群。
今年1月-5月，湖南省台商投资区完成工业总产值52.9亿元，同比增长19.9%，实现财税收入1.77亿元，增长19.6%；新签约重大项目6个，其中过亿元项目3个，协议引资54.5亿元。预计全年将完成工业总产值150亿元，实现财税收入8亿元。
招商引资：望城县的“第一菜单”
1-5月望城新引进项目42个，协议引进资金80亿元
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望城县委副书记、县长谭小平（左二）在铜官循环经济工业基地指导工作。
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湖南望城经济开发区属省级开发区，目前已建成15平方公里。
当一些地方在评优时，望城县却开始评选“群众最不满意的单位”。如果两次被评上，该单位将遭遇“黄牌”，负责人还将面临免职。“今年望城县的‘第一菜单’是‘招商引资’。”望城县委副书记、县长谭小平说。1-5月，望城县新引进项目42个，其中投资过亿元的项目15个，协议引进资金80亿元，招商引资逆势而上。
重罚清环境
评选“最不满意单位”
“如果评上‘群众最不满意的单位’，那可就没辙了。”昨日，望城县几个单位的工作人员与记者攀谈时，提起“群众最不满意的单位”评选，大家都觉得还是有压力。
《望城县优化经济发展环境十项制度》明确，将根据群众在办事窗口填写的“办事回访评价卡”，每半年评一次“群众最不满意的单位”，同一部门、单位连续两次被评上的，将由县优化办给予黄牌警告并通报。
另外，县优化办及时将群众的投诉、举报进行核实登记，每半年将查证属实的投诉举报件数量由高到低实行统计排名，同一部门、单位连续两次排名第一位的也将接到“黄牌”。
连续两次受到县优化办黄牌警告的部门、单位，将根据有关程序给予单位主要负责人免职处理或本人引咎辞职，直接责任人由单位依据《国家公务员暂行条例》给予辞退处理。
建“两型社会”
“零土地”招商
“只要你来，大片土地供你使用。”这是以前很多地方惯用的招商手段。但是在大河西先导区，寸土寸金，如何集约节约用地、让有限的土地发挥出最大的效益，也是招商引资中所必须考虑的。
望城县出台新的招商引资方略：租赁望城县办公场地或工业厂房的新引进投资项目（不新征建设用地），年纳税100万元以上的，从企业纳税之日起的前三年，由县政府逐年按企业实际缴纳税收县级所得部分的50%给予奖励扶持；注重品牌和科技性，凡在望城县新创中国驰名商标、国家名牌产品或新上市的投资企业，由县政府一次性给予50万元奖励。
而同时出台的《望城县招商引资中介人和信息提供人奖励办法》，更是充分“吊”起了全民参与招商的积极性。办法明确规定，招商引资中介人可获重奖。项目中介人最高可获100万元奖励。
“尽管受到金融危机的冲击，但是产业转移和产业结构调整的趋势没有改变。”谭小平说。他认为，金融危机也是一次重新洗牌的过程，借这次洗牌之机，望城县一定能助推大河西先导区发展。
相关链接
望城招商相关政策
●经劳动部门审定，常年安置望城县劳动力200人以上就业的企业，自项目签约之日起的4年内，县政府逐年按该企业的实际缴纳税收县级所得部分的60%给予奖励扶持。
●落户望城县的世界500强企业、在望城县完成固定资产投资2亿元以上的项目、通过国家高新技术企业认定的生产企业、年实际缴纳20万元/亩税收的投资企业等几类企业，均可自项目签约之日起的4年内，由县政府逐年按该企业的实际缴纳税收县级所得部分的60%给予奖励扶持。
●新引进工业、农业产业化、第三产业项目（不含房地产项目），自项目签约之日起的4年内，凡年纳税分别在100万元、50万元、100万元以上，由县政府逐年按企业实际缴纳税收县级所得部分的40%给予奖励扶持。
望城经济发展的“四张王牌”
望城成功的发展经验引起不少专家、学者的注意。湖南省社会科学院研究员、长株潭城市群研究会副会长、湖南省情与决策咨询研究基地首席专家罗波阳认为，望城经济发展拥有“四张王牌”。
“发展‘两型产业’，是望城发展的第一张‘王牌’。”罗波阳认为，望城县经济发展具有良好的政策优势、区位优势、比较优势。望城全境纳入长株潭“两型社会”综合配套改革试验区、长沙大河西先导区核心区范围，是长沙乃至全省发展的重点区域，其综合优势不言自明。在金融危机的大背景下，长株潭“两型社会”建设带来的机遇将促使望城立足“两型社会”建设，发展“两型”产业，发展现代工业、现代农业、现代服务业，不断壮大经济。
其次，望城具有融城优势。罗波阳表示，望城作为省会长沙的近郊县，多面包围长沙市区，县城距市政府仅10分钟车程，利用与长沙临近的优势，不断加快城市化的步伐，迅速全面对接。利用城市资源，加快配套，城市工业带动农业发展，率先实现城乡一体化。
罗波阳说：“望城临近岳阳、湘阴、宁乡、益阳、常德等地，因此将在‘3+5城市群’建设中发挥好连接节点的作用，在更广阔的空间内寻找发展的机会。这是第三张‘王牌’。”
望城对外开放步子较大，特别是在台资企业中有较大影响，可以不断地引进战略投资者，引进大的企业，提升经济发展的质量。这是望城经济发展的第四张“王牌”。
“我是很看好望城经济发展的。”罗波阳说，现在望城围绕如何加快发展，如何打造省会新城区，出台了“优化环境、帮助项目攻关、企业融资”等一系列政策，肯定会赢得发展先机。
望城经济发展的新平台
科学谋划发展，望城倾力打造新的发展极，着力夯实发展平台。
去年区划调整后，望城县委八届八次全会重新确定望城新的发展战略、思路、措施和目标。在望城全境946平方公里土地上，划分出三个大的版块：县城及周边几个乡镇，全面对接“两型社会”和大河西先导区建设，以望城经开区为核心，做优做精食品医药产业集群，做大做强有色材料及先进制造业集群，做好做活商贸物流等生产性服务业；涵盖4个乡镇的10万亩大众垸，则着力打造全省一流的大众垸现代农业示范基地，湖南唯一国家级农业科技园——望城国家农业科技园的核心区也搬迁至此；河东5个乡镇版图内，铜官循环经济工业基地围绕“打造全省循环工业示范区”的目标不动摇，已落户企业17家，预计今年工业总产值8亿元、税收3000万元。丁字工业园发展形势喜人，已引进企业57家，预计今年工业总产值12亿元、税收6000万元。
