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港口建设
广东高铁
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》除了给珠三角带来了发展的机会，也给环珠三角地区带来了不可多得的机遇，如何利用这一时机实现环珠三角快速跨越式发展，需要用更高更远的眼光去规划去考量，这非常考验政府的智慧。
本报和南方网一起邀请广大网友继续就环珠三角的发展进行拍砖。一些网友设想大胆，尽管在实际操作中存在或多或少的障碍，但却丰富了我们的视野和眼光，为我们建设环珠三角的发展提供了种种可能。
打造环珠三角的产业转移承接体系
■提案人:wuboy(南方网网友)
■提案名称:《环珠地区应善用优势谋发展》
去年12月，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》(简称《纲要》)正式出台以后，国家首次将粤东、粤西、粤北12市和周边省、区的相邻地区以“环珠三角”的方式，结合各地的产业重点，一并列入了国家战略。环珠地区也因此迎来了不可多得的历史机遇，应该善用自身优势借此次机会谋得更长远的发展，就此我提三个建议:
以广州期货交易所为中心，建设环珠交割港区
在《纲要》中提出“支持广州市、深圳市建设区域金融中心，构建多层次的资本市场体系和多样化、比较完善的金融综合服务体系。”在《省委、省政府关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》(简称《决定》)中，明确提出支持广州发展期货交易。
当前，我国某些品种的指定交割仓库地理分布仅限于交易所所在地或者集中于少数几个地区，和现货市场的发展不同步，从而影响了期货市场的价格辐射面。相对于消费市场不断拓展的地理区域，交割仓库的布局不能及时跟上现货市场的发展会一定程度上影响到期货市场价格的覆盖区域，不利于确立期货市场价格指导的权威地位。
以广州期货交易所为中心建设环珠三角交割港区，主要具有以下几个优势。
1.环珠地区具有现实基础。以粤西的湛江市为例，这里已经是上海期货交易所指定的燃料油交割地以及郑州白糖期货的白糖交割地。
2.湛江港与珠江口港口不存在直接的竞争关系。前者作为广东第三个亿吨大港，主要以散货吞吐为主，而珠江口港口则以集装箱为主。
3.以广州期货交易所为中心建设环珠三角交割港区，有助于湛江港加速打造华南乃至东南亚最大的油品、铁矿石、煤炭、粮食、化肥等大宗货物集散中心和交割地，同时也有助于促进广州期货中心的建设和发展。
形成环珠三级“产业转移”对接体系
《纲要》指出:“加快建设粤东、粤西地区石化、钢铁、船舶制造、能源生产基地，形成沿海重化产业带，培育粤北地区成为珠江三角洲地区先进制造业的配套基地。”
建议环珠地区在建设初期，就以战略组团的方式扩大规划范围，实现市、县、镇三级区域的均衡发展。比如说，以湛江钢铁基地为中心，在湛江市区配套汽车、造船、机械等装备制造产业后，就可以在雷州、徐闻等周边市、县，提前规划马达、标准件、紧固件、螺丝钉、轮鼓等，不必浪费市区土地资源，但在产业配套上又必须就近上马的基础工业。比如在粤东地区，就可以在建设委内瑞拉2000万吨石化基地的同时，在周边的欠发达地区，规划上马精细化工产业园等。
希望环珠三角地区在围绕《纲要》出台相关的“配套实施规划”的过程中，能再面向下面的县级区域出台配套的“子规划”，实现组团式发展。
这样一来，环珠三角地区就能实现由珠三角核心区———两翼及山区中心城市———周边欠发达县、镇的三级产业布局体系，尽快实现《纲要》中提出的“形成以珠江三角洲为中心的资源互补、产业关联、梯度发展的多层次产业圈，建设成为带动环珠江三角洲和泛珠江三角洲区域发展的龙头，成为带动全国发展更为强大的引擎。”
以世界眼光谋划广东高铁和深水码头
在电影《非诚勿扰》中，日本北海道的风景很漂亮，但在我们还留意到，在北海道的那些小镇上都有高速火车站，由此可见日本铁路网络的发达。
《纲要》中提出，“大力推进交通基础设施建设，形成网络完善、布局合理、运行高效、与港澳及环珠江三角洲地区紧密相连的一体化综合交通运输体系，使珠江三角洲地区成为亚太地区最开放、最便捷、最高效、最安全的客流和物流中心。”
在内地物流以江运、河运为主的时代，由于珠江运力小，珠三角腹地自然也比较小。在国家投资数千亿建设高速铁路的背景下，我们如果从铁路图上看，随着南广、贵广、武广、西部沿海铁路等高速铁路的建设，未来广东将连起一条条铁路“长江”，将经济辐射地直接扩展到中国的东、中、西部地区。
与此同时，从亚洲地图上看，广东省则是距离东南亚、中东、澳大利亚、非洲和欧洲等几大重要经济体最近的航运中心。
综合以上因素，未来国内的物流有希望形成江运走上海、铁路走广东的新格局。因此，在技术条件和资金条件允许的情况下，我们希望广东山区和两翼地区与珠三角核心区的高速铁路和高速公路项目都能加速推进，加速推动湛江港、汕头港等两翼核心港口的硬件投资建设。比如说，现在茂湛铁路已经开建，我们希望这条铁路进一步对接珠三角的西部铁路工程，也能够尽快动起来。否则，如果未来长沙到广州只需2小时，而湛江到广州则需要5—6个小时的话，那么西翼的竞争优势又相对弱化了。
根据规划，未来广东将拥有接近1亿吨的石化产能，远期规划有2000万吨的钢铁产业基地，珠三角地区则是先进制造业产业基地，待全球经济变暖和广东大规模产业结构调整成功后，如果交通设施配套跟不上，则可能会制约广东实体经济的辐射效应，影响广东整体潜能的发挥。
制定“环珠发展规划”重点发展产业集群
■提案人:刘玉湖(南方网网友)
■提案名称:《环珠地区要借助特色资源发展特色产业集群》
改革开放以来，环珠地区各地特色产业有很大发展，但还存在产业集中度不高、产业链不长、国内外有影响力的品牌不多、产业附加值偏低、抗风险能力不强等问题。
《纲要》提出的“健全珠三角对粤东、粤西、粤北地区的挂钩帮扶机制，重点扶持主导产业集聚发展的产业转移示范园区，形成产业集群。”这为环珠地区的特色产业的发展指明了方向，环珠应该借助特色资源来发展自己特色产业集群，力争形成环珠地区特色农业产业群，特色工业产业群及特色服务业产业群，并在全国甚至国际上形成产业竞争力。
在政府层面，还需要尽快制定环珠三角的细化方案，以指导环珠三角地区制定特色主导产业发展规划，对接《珠三角改革发展纲要》。“环珠三角发展规划”应该以承接产业转移及利用自身资源发展特色产业集群为目标，以实现与珠三角的良好互补及差异发展。
还应该按照资源统筹、共建共享的原则，创新管理机制体制和引导政策，打造特色产业园区群。以此作为环珠江三角洲地区承接珠三角及国内外产业转移、发展特色工业和配套产业的重要平台，成为特色产业集聚集群发展的主要载体。
■网友拍砖
未来的环珠，不会缺资金。因为承接珠三角的产业转移会带来前所未有的资金投入。
未来的环珠，不会缺政策。君不见“双转移”相关扶持政策已经陆续破蛋而出吗。
未来的环珠，不会缺大项目；核电、风电、钢铁、石化等产业重镇，环珠赫然在列。
若问环珠崛起最缺什么?我必曰“信心”。环珠一直对与珠三角的落差而怨声载道，但真的是看到自己与珠三角的差距了吗；其实没有。环珠还没醒来；因为环珠对新曙光熟视无睹，依旧匮乏信心。
———nin.meng
除了工业转移，环珠地区的发展环保思维更要跟上。希望环珠地区是以环境优先作为园区建设的坐标，吸取珠三角的教训，绿水青山在经济发展中不受破坏。
———大镬
海陆丰一拆为二衔接两大经济区
■提案人:海陆家园(南方网网友)
■提案名称:《珠三角经济区当注重与海峡西岸经济区的衔接》
珠三角经济区与港澳经济区的衔接方面，以深圳经济特区对应香港特别行政区，珠海经济特区对应澳门特别行政区。那么珠三角经济区与海峡西岸经济区的区位衔接点在哪里，是在今日的汕尾。目前的汕尾有一定特殊性，区域上有东不东、西不西，难有所侧重的尴尬。
昔日的海陆丰革命老区处境尴尬，省政府即使有心照顾老区人民，扶持上也有力所不及之处。这也造成了今天在两经济区间不东不西的尴尬!
可否将海陆丰再一分为二，撤汕尾市，建海丰、陆丰市，海、陆丰二市由省直辖。拆分后，海丰是产业重心所在，更有利于产业衔接，可以划入珠三角经济区；而陆丰则可以划入粤东经济圈，并融入海峡西岸经济区，以海丰陆丰两地强大的区域凝聚力衔接珠三角经济区与海峡西岸经济区!
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