东方亮色映岛西
——东方市建设西部工业重镇纪实
本报记者李科洲翁朝健特约记者卞王玉珏
![凯歌行进60年·走进东方：东方亮色映岛西[图]](/attachments/p/2009/6/newimg38106_20090615092346_1.jpg) |
虽然地处西部，但它的名字叫东方。广袤的感恩平原孕育了世代男耕女织的东方儿女。如今，如旭日东升般崛起的西部工业城，更为九龙大地增添了耀眼的亮色……
一组数据胜过生花妙笔。2008年，东方工业增加值占全市GDP的49.2%;工业又极大地拉动了东方经济的快速发展，全市生产总值由2006年的43.6亿元增加到2008年的67.4亿元，增长46.9%，增速连续两年位居全省各市县第一。
十年嬗变鸡成凤
东方，濒临北部湾的西南，历史上行政区划多变。组建于1952年4月的东方县因原县政府驻地东方村而得名，1997年3月撤县设市。
这个传统上的农业市县，在最近十多年中完成了嬗变，近年成为我省西部的工业重镇，担负起了海南第二大重化工业基地的重任，责无旁贷地成为海南实现“新兴工业省”发展战略的重要一极。
行走在东方工业区的疏港大道，工业气息扑面而来。路的两头连着八所港和新建的专用码头，路两旁分列着高耸的风车和直立的塔林，建成的花园式厂房与在建的精细化工基地对望……这就是拥有十多个进驻项目和逾180亿元投资额的东方工业区，这就是在国际金融危机背景下仍迅速崛起的西部工业新城。
1996年，东方迎来了它的大工业元年。这一年，我国首套天然气大颗粒尿素装置——富岛一期在东方投产。这是东方工业史上第一个大项目，也是海南工业发展史上的里程碑。
而在此前，东方工业生产基本上处于卖能源和初级加工阶段，厂家都是些形不成规模的小作坊，产品销售市场大多限于东方境内。
但东方是个藏在深闺中的美人，其拥有的发展工业特别是重化工业的优越条件令人艳羡：蕴藏着丰富的石油天然气资源，有毗邻香港、台湾、珠三角以及东南亚的区位优势，有深水良港、高速公路和靠近凤凰机场的交通运输条件。
这些，都使东方对工业大企业具有强烈的吸引力。中国海洋石油总公司、华能集团公司先后入驻，发展油气化工业和能源化工业，不仅为东方工业提供基础原料和能源支持，还为东方吸引更多的工业大项目产生巨大的积聚效应。
2007年是东方工业发展的拐点之年。这一年，该市工业增加值同比增长39.8%，在其拉动下，第二产业在三次产业比重中所占比例首次超过50%，工业成为东方经济发展的重要支柱。
东方工业发展格局正由传统的粗加工业占主导地位，向高新技术的精细化工业占主导地位的方向转变。
东方工业区规划的远景蓝图让人充满期待：到2020年，东方工业区将完成总投资规模358.1亿元。40个规划中的项目完成建设后，年均销售收入将达到501.2亿元，年均利税额75.8亿元，年均利润达46.1亿元。
油气化工在东方将会出现强劲的发展势头——这是东方市发展与改革局局长林明弟对东方工业的展望。他说，到那时，下游的产业将是一串连着一串，想不发展都难!
服务铺就工业路
嬗变需要助力，东方工业之路的铺就洒满了东方人辛勤的汗水。
服务也是生产力，这是东方市委书记王河山的口头禅。而为了让服务真正转化为生产力，东方市委市政府可谓费尽心血。
2009年是东方上马工业项目最多的一年，续建和新建的大中型工业项目就有17个。东方市委市政府把“服务也是生产力”的理念化为东方各级干部的共识，把服务项目建设作为贯彻落实省委、省政府“大企业进入、大项目带动、高科技支撑”发展战略的具体行动，作为全市重点工作和中心任务来抓。
对于今年续建和新建的17个项目，市主要领导每周都要用一天时间到工地走一遍，主动了解企业困难，帮助解决问题。此外，对每个项目的服务还分解到相关政府职能部门。
在华能东方电厂现代化厂房的旁边有一个工棚。这个工棚曾是东方市长谭灯耀的办公室。2007年4月，该项目在征地过程中，由于部分群众对项目征地价格不满意，曾出现阻工现象。为此，谭灯耀便把办公室搬到工地现场办公。王河山和他多次接访村民代表，50多名干部先后两次进村挨家挨户作宣传解释工作，使征地工作得以顺利进行。
“为服务好这一项目，有时真的到了忍辱负重的地步!”从谭灯耀的这一感慨中，我们可以想像到当时工作的艰辛，也体会了政府官员为服务企业项目作出的努力。
去年8月，为赶在华能东方电厂主体工程完工前架好电厂送出线路，确保电厂按时发电，在电厂配套工程输出线路施工时，东方市将全线塔位的建塔、架线工作全部分包到市四套领导班子成员身上，由四套领导班子成员任每个塔位工作组组长，带领有关职能部门深入工地，现场指挥、协调解决出现的各种问题。
服务华能东方电厂仅仅是政府为项目提供保姆式服务的一个缩影。在一些大项目所在地，我们还可以看到民警的身影。这是东方市公安局为了给大项目保驾护航，专门在此成立派出所，并抽调警力进行全天候巡逻。他们还制定了突发事件应急预案，反复进行演练，确保大项目的顺利生产和建设。
工业的快速发展和海南发展工业的战略布局，呼唤东方这个西部工业重镇必须有一个高起点的规划。2007年初，东方市编制了《东方工业区总体规划》，明确了工业区以化工产业及能源工业为主导、多元化发展的产业格局。这为东方工业区更深入的招商引资和可持续发展奠定了基础。
王河山在接受记者采访时说，目前进入东方的大项目数量空前，在国际金融危机的背景下，作为市委市政府，必须以非常之举推进大项目建设，一是切切实实做好服务，二是确保社会稳定。[1] [2]
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