关键词：公路工程；质量管理；工程质量事故
中图分类号：U415.1 文献标识码：A
文章编号：1674-1145（2009）15-0107-02
随着国民经济的飞速发展，基础建设尤其是是公路建设发生了质的飞跃。公路呈现跳跃式的增长势头，由于公路工程项目为线形工程，其线形长，地形变化大，地质条件复杂，公路等级不同，所采用的技术标准了不一样。因此，对质量影响的因素繁多，在施工过程中，稍有疏忽，就极易引起系统质量变异，而产生质量问题或严重的工程质量事故。为此，必须采取有效措施，对常见的质量问题事先加以预防，对出现的质量事故应及时进行分析和处理，减少事故造成的损失。
一、公路工程质量管理的特点
实行公路工程施工质量监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制工程造价，提高投资效益及施工管理水平的有效方法，归纳起来，基本形成了“三二制”的管理模式。
（一）控制工程质量的三层依据
1．从设计阶段到施工阶段，都要严格遵守国家颁布的技术规范和有关的法律、法规，这就使公路工程质量监理有法可依。
2．在规范和有关法律法规的基础上，交通部质量监督总站制定了《公路工程质量监督管理实施细则》。
3．在具体实施阶段，业务根据上述规定，并结合工程自身特点，制定了专项的工程监理及测试方法。
（二）公路工程质量管理的三个层次
建立一个严密的强有力的质量管理体系，是确保质量的关键，有利于工程监理工作的开展和全过程质量管理的监控作用。为此要加强“三个层次”的控制和各层次的职能，即：
1．工程承包商的自检，在施工过程中，自检不合格或未进行自检的各项工程，监理工程师不予进行检查和验收。
2．质量监理工程师的质量检测和工序验收，这是控制公路工程质量的关键，是全方位、全过程、全天候的工程质量监理过程。
3．政府质量监督部门对工程实施的质量监督和抽查检验。
要在建立公路监理制度上，逐步建立起三个层次的管理体制，又要理顺“三者”的关系，即建设单位、监理单位和承包单位三者的关系。
二、工程质量监理所采取的措施
（一）质量控制是监理工作的重点，质量是工程的生命，是工程的灵魂
监理工程师应对公路工程技术规范和规程，以及合同文件熟练掌握，融会贯通，严格按照技术规范的要求，从原材料、施工工艺、施工过程都要进行全面的监控和管理，加强自己工作的责任心和主动性，并认真做好以下几个方面：
要做到分工明确，责任到人；根据工程项目进行明确分工；严格执行工程质量责任制，加强定期不定期检查，为保证工程质量，每月对施工、监理单位的桥涵、路基、试验、内业、合同等进行检查。
（二）成立专门的质量管理小组
在一个项目施工中，成立一个以项目经理和项目总工为领导的质量管理小组，小组成员包括：质量试验员、现场施工负责人、各作业队（班）队长。由项目总工招集小组成员对施工蓝图进行会审、复核。对关键部位要进行设计校核，由项目总工进行质量和安全交底。在施工过程中。对每一道工序，要严格遵守监理程序等有关建设程序。加大承包商的管理力度不要让民工自行施工，自行质量管理，消除或杜绝质量事故发生的隐患。
项目经理部要制定和完善岗位责任制。明确各自主要职责，明确分工，有分有合。编制项目奖罚条例，赏罚分明。
（三）加强现场质量管理
由于公路施工项目质量具有复杂性，严重性，可变性和多发性等特点。所以，在一个施工项目中，发生质量事故是在所难免的。究其事发的原因也是我种多样的。如违背建设程序，未查明真正地质情况，对软弱地基未做好处理，设计计算出错，建筑材料及制品不合格，施工和管理方面的问题，自然条件影响等。就其诸多所因，又以由于施工和管理所造成的为最，其具体表现为：不熟悉图纸，盲目施工，未进行图纸会审，仓促施工，未经监理、设计部门同意擅自修改设计，不按图纸施工，不按有关施工验收规范施工，不按有关操作规程施工，缺乏基本知识，施工蛮干；施工管理混乱，施工方案不同，不重视质量检查验收工作等等。
工程质量的许多问题，都是通过现场跟踪检查而发现的。要做好现场检查，质量管理人员就一定要腿勤、眼勤、手勤。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。一旦发生质量事故，应及时组织质量小组进行调查、分析、处理。
三、建立完善的质量保证体系，确保工程质量管理
公路项目办需要不断吸收和借鉴其他项目的先进经验和管理方法，进一步完善质量保证体系，建立三级试验检测体系，加强生产调度监控力度，确保了工程质量管理有效健康运行，为把公路建成一流工程打下了坚实基础。
在具体的实施中，可以针对工程的具体实际进一步完善各项规章制度，先后出台了项目管理办法、工程资料整理填报办法、工程竣工文件编制规定等规章制度；印发了工程监理表格、工程计量支付单、工程质量检验报告单、工程材料试验记录，补发了施工原始记录表、监理月报表等数百种表格，将工程建设导入制度化、程序化、规范化轨道。
为保证科学施工，项目办建立三级试验检测体系，以试验指导生产。施工过程中，项目办严格执行每月一次工程大检查和随机抽检制度，对不符合质量标准的工程或部位，坚决要求推倒重来。
四、建立健全业务素质较强的监理队伍
1．选择具有相应资质、资信等级的施工单位，参建的施工单位具有先进的管理经验，丰富的施工经验，并能配备高素质的足够的施工人员及配置齐全的机械设备，因为先进、高素质的施工单位是保证工程质量及进度的前提。
2．监理单位作为一个监督管理机构，除具有相应资质、资信等级外，还应具备一批业务素质及职业道德高，有着多年施工及监理经验的人员，从而保证“三控二管一协调”的具体落实，其目的就是出一个优良的产品。
3．以实事求是的工作态度对待施工过程中存在的问题，分析原因，及时总结，对施工过程中先进的施工工艺及方法，给予肯定，并通过例会的形式互相交流，互相学习，从而有效的指导施工。
五、结语
总之，国家投资巨大的资金搞公路建设，搞好公路工程施工质量管理，预防质量事故的发生，减少国家集体的损失。对已发后的质量事故，要认真调查研究，总结经验教训，预防事故重复发生，做到防患于未然。
参考文献
[1]交通部工程建设监理总站．工程质量监理[M]．人民交通出版社，2000．
[2]浙江省交通工程质监站．交通工程质量监督、造价管理文件汇编．内部．2004．
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