“断头路”断在哪里?
编者按:上海这个特大型都市,居然有40多条“断头路”,人民群众深感不便,流通发展也受制肘。现在,这些“断头路”将在迎世博中打通连接。这样一件好事、一个进步,也引起我们的反思,“断头路”究竟“断”在哪里?
我们有理由说,“断头路”断就断在“头脑”里,就是我们有些区域、有些部门,头脑里科学发展的观念还淡了一些。科学发展观要求的是协调发展,而我们有的时候,在做规划时,却是只顾自己的一亩三分地,不管接合部,不问接壤处,也不问问邻居,跑跑亲戚。而在管理上,同样往往是“铁路警察,各管一段”,甚至以邻为壑,叫做“鸡犬之声相闻,老死不相往来”。所以才会有那么些“断头路”,才会有更多的“瓶颈路”。
其实协调发展,说到底是一个为人民服务的宗旨意识。比如“断头路”,群众的意见那么大,反映的时日那么久,有的地方,却因为“不属我管”而一拖多少年。我们说,为民办实事、解民于忧难,是不分你我的。不同的区域和部门,职权可以有分工,但为民却不应当分家。为什么一件利民之事,“越界”一下那么难,“越位”一下就不可以?这是值得反思的。
在学实活动中,40多条断头路终于有了通的时日,这是值得欣慰,也是堪可庆幸的。
货运车司机赵师傅因为工作关系,经常通过宝安公路往返于嘉定和宝山宝杨路码头之间。可是,宝安公路在嘉定境内是四快二慢六车道,到了宝山那边的4.2公里,只有一来一去两车道,而与之相接的宝杨路,又是两来两去四车道。为了过这条4.2公里的“细脖子”,赵师傅的车不知被堵过多少次。
家住松江九亭的陈先生每天开车经闵行区至市区上班,但是家门口的九亭大街和闵行区的中谊路,两两相望却不能“牵手”,陈先生只能每天绕道行驶……
赵师傅和陈先生的烦恼很快可以消除。记者从市建设交通委获悉,今年起,上海将对全市47条断头路、瓶颈路分期实施“手术”,打通断头,疏通瓶颈。
围绕枢纽型、功能性、网络化基础设施建设目标,近年来,上海的道路、公路网络不断延伸,与2000年相比,全市路网通车里程增幅超过50%,总量达到约1.7万公里。可是整个路网在层次安排、等级搭配、断面衔接、分段建设时序等方面,仍存许多不合理之处,众多区与区之间的断头路,便是其中一个突出问题。
这些断头路的产生,有的是因为各区分别制定道路规划,缺乏通盘考虑;有的是因为不同区道路建设的规模和标准存在差异;还有的,因为远郊与近郊、近郊与中心城区的区县之间,各自盘算“小九九”,生怕路一通,成了别人的过境通道,破坏了自家的安宁,又担心车流客流被引到邻家的地盘,属于局部人为造成的瓶颈堵头。
按照学习实践科学发展观“边学边改”要求,市建设交通委对远郊与近郊、近郊与中心城区等衔接路网进行了全面系统的梳理,并编制了针对性的道路建设规划,确定了47条主要对接道路。这些项目包括:松江区—闵行区的银都西路、沪星路等跨铁路工程,中谊路西延伸工程、顾戴路地道拓宽、沪松公路拓宽;嘉定区—普陀区的金昌路,闵行区—嘉定区的华江路等断头路辟通等。
打通断头路,关键在于建立起市区联动、各司其职、统一高效的运作机制。经过市建交委、市发改委等部门的协调,作为大型居住区顾村基地的配套公路,宝安公路拓宽工程通过市、区两级筹措,顺利落实了建设资金,年内就将启动建设;
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