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省委副书记、省长蒋巨峰主持会议，省委副书记李崇禧出席会议。
刘奇葆说，开展城乡环境综合治理，是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量作出的一项重大部署，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。我们要站在全省大局的高度，充分认识开展城乡环境综合治理的重要性，进一步统一思想，切实增强自觉性和主动性，坚定不移地把这项工作抓紧抓好。
刘奇葆指出，要明确任务、突出重点，扎实推进全省城乡环境综合治理工作。要坚持把城乡环境综合治理与统筹城乡发展结合起来，与社会主义新农村建设结合起来，与灾后恢复重建结合起来，抓紧搞好规划、建设和管理，力争通过三年时间使全省人居环境和容貌秩序进一步改善，城乡环境治理的工作机制和长效机制基本健全，形成城乡容貌改观、环境管理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面，为推进“两个加快”创造优良的发展环境，为广大人民群众创造清洁优美的工作生活环境。
一要着力抓脏、乱、差整治，尽快改善全省城乡环境面貌。要突出抓好“五乱”治理，解决“垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象”问题。要集中整治乡容村貌，集中整治交通沿线，集中整治重点部位，不留死角、全面治理。
二要着力抓设施建设，解决城乡环境治理薄弱环节。着力完善硬件设施，加强交通管理设施、环卫设施、治污设施、商贸设施和园林绿化建设，提高工程建设标准，构建城乡基础设施和公共服务网络。要把治污环卫设施作为投资的重点内容，善于运用市场的办法解决资金难题，积极吸纳社会资金参与建设运营。对已建成的设施，要尽快投入使用，管理好、运营好，发挥最大效应。
三要着力抓规划制定和风貌改造，大力提高城乡建设管理水平。要按照“四注重、四提升”的要求，抓好城市风貌的规划和建设。注重塑造风貌，提升城市整体形象，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，建设宜居、生态、现代城市。注重个性特色，提升单体建筑设计水平，对城市单体建筑设计进行引导和指导，做到既个性突出又整体协调。注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感，使建筑色调与自然色彩相协调，形成鲜明的城市色彩基调。注重历史传承，提升城市文化品位，精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑，充分展示各地民族特色、地域风情和文化传统的魅力。要按照“三打破、三提高”的要求，抓好村镇建设规划。打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平，新建公路的两侧严格禁止夹道修房。打破“军营式”，提高村落规划水平，依山就势，错落有致，体现山水田园风光和自然和谐之美。打破“火柴盒”，提高民居设计水平，把地域和民族文化融合进去，把当地传统民居特点融合进去，外观突出特色，内部优化功能，让农民群众享受现代生活。
四要着力抓长效机制建设，促进城乡环境综合治理制度化常态化。要按照“管理职能化、队伍市场化”的要求，推进城乡环境综合治理深入持久开展。要建立健全管理体系，把城乡环境综合治理纳入法制轨道，纳入各级党委、政府的工作职责，纳入建设、环保、卫生、交通、工商等部门的履职内容和日常工作，将工作落实到岗位、落实到人头。要坚持“专群结合、广泛动员、形成合力”的原则，建立职能化的管理队伍，实行依法管理和职能化管理；建立专业化的技术队伍，不断提高专业工作质量和水平；建立市场化的日常保洁维护队伍，引入竞争机制，提高资金的使用效率和环境综合治理水平。
五要着力抓文明行为养成，激发全民支持参与城乡环境综合治理的自觉性和主动性。大力实施进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭“七进”活动，引导城乡居民提高环境卫生意识，自觉爱护和科学利用公共设施，培养良好的生活习俗和文明的行为方式。全社会各个行业都要动员起来，行动起来，共同营造清洁、整齐、优美的城乡环境。
刘奇葆强调，要切实加强领导，确保城乡环境综合治理下真功见实效。要把城乡环境综合治理纳入全局工作统筹安排，形成统筹协调、上下联动、齐抓共管的工作格局。要加大资金投入，舍得花必要的钱，一定做该做的事，办成一些能够见实效、群众能受益的改善环境的事。要构建全方位、多层次的动态督导机制，建立科学合理的绩效考核体系，自始至终注重实际效果，以群众的评价为最高标准，坚决杜绝形式主义。要善于宣传引导，激发和调动群众支持环境治理、参与环境治理的积极性和主动性。
蒋巨峰就贯彻落实会议精神，推进实际工作提出四点要求：一是增强责任感和紧迫感。各地各部门要站在深入落实科学发展观的高度，充分认识开展城乡环境综合治理的现实意义和长远意义，按照省委、省政府的安排部署，切实履职尽责，下大决心、花大力气把这项民生工程、德政工程抓紧抓好、抓出成效。二是必须站在全局的高度，坚持统筹协调，使城乡环境综合治理工作与加快灾后美好新家园建设相结合、与城乡统筹发展和新农村建设相结合、与生态省建设相结合。三是实施重点突破。要坚持以点带面，从现在起到今年底，在地震灾区和试点城市已先期启动基础上，组织开展市场环境治理、城乡交通秩序、城镇绿化及容貌治理等专项行动攻坚月活动；要根据全省城乡环境综合治理的总体要求，抓紧制定和完善本地本部门的治理整体规划，编制（修订）并严格执行市容、环卫、污水和垃圾处理、市场环境治理、农村面源污染治理及交通管理等专业规划；治理过程既要下决心、动真格，又要注意工作方式方法，耐心细致地做好群众的思想工作，把好事办好。四是充分调动群众参与的积极性。一方面，要加强统一规划，明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目，对该由政府实施的要全力推进，更好地发挥引领作用；另一方面，要创新形式和载体，充分发挥人民群众的主体作用，引导群众从身边的事情做起，从能做的事情做起，养成爱护环境、保护环境的良好行为习惯。
与会同志观看了全省城乡环境综合治理专题片，省建设厅、成都市、遂宁市、松潘县负责同志作了经验交流发言。
省领导李春城、钟勉、黄新初、张东升、黄彦蓉、王宁、解洪、刘道平等在成都主会场出席会议。各市（州）、县（市、区）设分会场。各市（州）、县（市、区）、乡（镇）负责同志，以及城乡居民代表和环卫人员代表参加会议。
