中共湖南省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室
2009年7月21日
双牌是一个集林区、水淹区于一身的山区贫困县，由于建县晚、底子薄、历史欠账多、基础设施建设成本高，落后的交通设施一直是制约全县经济社会发展的最大瓶颈，资源开发难、承接产业难、群众行路难等问题十分突出。双牌县以学习实践活动为契机，把改善交通设施作为富民强县、科学跨越的先导工程，全力实施“大交通”战略，掀起了“大办交通、科学发展”的热潮。今年以来，全县交通建设投入资金达3634万元，比去年同期增长35%，为推动县域经济又好又快发展奠定了坚实基础。
一、主动对接，加快交通干线建设。双牌地处永州南北咽喉之地，地理区位十分重要，但由于山水重重隔阻，全县东西交通割裂，南北交通不畅，县域发展外在动力不足。开展学习实践活动以来，双牌县委积极抓住中央和省市扩大内需的机遇，主动对接市委提出的加快山区交通建设的战略部署，抢抓机遇，加快推进全县交通干线的建设。通过多方奔走、反复争取，将总投资3.183亿元二广高速双牌连接线挤进了全省干线公路笼子并立项批复，该路建成后，将改变县城到二广高速没有连接线现实，并把两者的距离由原来的39公里缩短到28.6公里，不仅将直接把阳明山旅游名胜区与县城连成了一体，而且将打开该县进入珠三角地区的黄金通道，从而将使双牌成为永州市承接广东产业转移的又一前沿阵地。同时，为加快融入永州“北五县区半小时”经济圈，在提前做好207国道改造规划设计等前期工作的同时，采取代建形式，在该县境内先行启动了投资近2.65亿元、宽48米的连城大道工程，今年8月可望开工建设。这些干线建成后，双牌县到永州中心城市的时间将从现在近一个小时缩小到半小时之内，成为永州中心城市的郊区公园和产业延伸的首选地。
二、立足通畅，推进骨干路网建设。双牌原由周边县区边远山区划拼而成，乡镇道路十分简陋且断头路多，双牌水库水淹区部分乡镇还不通公路，人流物流向周边县区分散，县城长期形成不了中心点。在农区通乡公路建设先行一步的基础上，今年以来，该县在资金十分短缺的情况下，不惜借债修路，重点对水淹区通乡公路进行攻坚，率先硬化了投资1882万元、长39.2公里的尚江公路，加快推进了投资2828万元、长54.4公里的沙上线，抓紧建设了江村镇龙山和仙人两座钢索吊桥，明年内，水淹区将全面结束水路通行的历史，该县县到乡交通也将由过去的“数小时交通圈”实现向“一小时交通圈”的转变。同时，为破除阳明山旅游交通瓶颈，全面硬化了长45公里的红微公路，并成为今年的第三届阳明山“和”文化旅游节取得成功的重要保证之一，极大地提升了旅游人气、商气，真正打开了阳明山走向世界的大门。
三、着眼民生，攻坚山区通村公路建设。双牌地广人稀，山区道路施工难度大，材料运输成本高，群众自筹十分困难，异常落后的交通一直是山区群众脱贫致富的最大障碍。今年该县把边远贫穷和民族地区的通村公路建设作为为民办实事的重点，通过打通村公路的攻坚战来实现道路通、群众富。1-6月已新完成通村、通畅公路等山区道路建设160多公里，建设里程是去年同期的两倍。今年3月，市委书记黄天锡视察风灾灾情时，看到由于瑶乡村寨公路建设异常滞后导致群众生产生活十分困难，当即决定将上梧江瑶族乡通乡公路建设作为自己亲自督办的一件实事要求在年内办成。四个月内，他两次到该乡边远村寨调研，亲自组织召开现场办公会，要求各级各部门把政绩写在群众笑脸上、写在群众心坎里。在市、县的统筹协调下，共投入765万元，硬化了该乡上林、上田共计27.8公里的两条骨干通村公路，从根本上解决了上梧江瑶族乡15个村道路瓶颈，为少数民族地区群众打通了新的致富路。
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