本报讯（记者 范玉蕾 实习生庞晓玮）昨天下午，全省安全生产执法检查特别行动动员大会结束后，市政府立即召开电视电话会，就开展迎国庆安全生产隐患治理“百日会战”行动及安全生产执法检查特别行动作出具体安排。市长艾文礼出席会议并作重要讲话。
根据市政府的部署，从8月1日至11月10日，利用100天时间，在全市范围内集中开展迎国庆安全生产隐患治理“百日会战”行动，进一步推动企业落实安全生产主体责任和政府履行安全监管责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决安全生产方面存在的主要问题，杜绝特别重大事故，遏制较大事故，减少一般事故，圆满完成省政府下达的安全生产控制目标；实现事故起数、死亡人数“双下降”，为建国60周年营造和谐的安全生产氛围。
“百日会战”行动将重点排查整治煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备、教育系统、电力系统等相关领域。
今年以来，全市各级各部门高度重视安全生产工作，做了大量行之有效的工作，没有发生有较大影响的事故，基本上保持了我市安全生产的平稳态势。对此，艾文礼给予充分肯定，但他同时指出，必须清醒地看到安全生产的形势依然严峻。
为此，艾文礼提出三方面具体要求。第一，务必要领导到位，落实责任。全市各级政府和相关部门要认真学习领会、坚决贯彻落实国务院和省委、省政府主要领导同志的指示精神，进一步振奋精神、坚定信心，强化措施，促进安全生产形势的持续稳定好转。第二，务必要将隐患治理到位，防患于未然。这次“百日会战”行动是前一个时期安全生产综合治理行动的延续和深入。各级、各主管部门要按照市政府下发的行动方案，搞好再动员、再发动，指导生产经营单位围绕排查整治的内容，进行全员、全方位隐患排查。第三，务必要执法到位，严格问责。各级政府和负有安全监管职责的行业主管部门要严格按照近期省政府办公厅下发的《关于开展安全生产执法检查特别行动的通知》和《石家庄市集中执法特别行动实施方案》的要求，加强执法检查，进一步推动企业落实安全生产主体责任，遏制各类事故的发生。
打好“百日会战”这场硬仗
为营造庆祝新中国成立60周年良好的安全生产环境，昨天，市政府召开动员会，吹响了开展迎国庆安全生产隐患治理“百日会战”的号角。
根据市政府的工作部署，从8月1日至11月10日，利用100天时间，在全市范围内集中开展迎国庆安全生产隐患治理“百日会战”行动。为打好这场“硬仗”，真正把加强安全生产各项措施落到实处，确保安全生产形势稳定，市政府专门制定了具体的行动方案。
目标：落实企业安全生产主体责任和政府安全生产监管责任，全面排查治理事故隐患，杜绝特别重大事故，遏制较大事故，减少一般事故，力争事故起数、死亡人数实现“双下降”，确保国庆期间不发生有较大影响的安全生产事故，圆满完成省政府下达的安全生产控制目标。
重点排查整治内容包括十大方面
煤矿方面
正常生产的矿井要以瓦斯治理、水害防治和机电设备管理为重点，开展全方位隐患排查：一是排查“一通三防”工作技术管理措施是否落实到位；矿井通风系统、通风设施是否完善；安全监测监控系统是否运行正常。二是采空区、相邻矿井及老空（窑）水防治措施是否落实到位；雨季“三防”工作是否安排部署，应急救援预案是否完善。三是设备、设施是否完好，是否存在国家明令淘汰的设备及材料；各种保护装置、监控设施使用维护是否到位，轨道是否完好；是否按规定管理使用、存储火工品。正在实施整合重组的矿井要把停产整顿工作落到实处，严禁非法违法生产。
金属和非金属矿山方面
露天开采矿山是否按开采方案自上而下实行台阶式或分层开采，排土场截洪、防洪及防止泥石流措施是否落实。地下开采矿山安全出口是否规范完善；机械通风系统及其风质、风量、风速是否满足安全生产需要；采矿作业掘进、运输、提升、防排水、顶板管理、地压监控、供电等环节的安全状况；采空区治理及防范水害情况。
尾矿库是否按照设计生产运行；坝体坡比、排洪（水）设施、最小干滩长度等是否满足设计与防洪要求；防洪度汛主要措施及物资器材准备情况；关闭尾矿库的闭库治理情况；危库、险库、“头顶库”的隐患治理进度。加快尾矿库存在隐患的整改进度和办证工作，按照市政府办公厅《关于印发第二批实施关闭设有尾矿库企业及尾矿库工作方案的通知》的工作目标，9月30日前完成关闭工作情况；10月1日后，凡未取得尾矿库安全生产许可证的尾矿库企业，按照《石家庄市金属非金属矿山整顿关闭工作实施方案》要求，报市政府批准实施关闭。
冶金有色企业预防熔融金属发生喷溅、爆炸措施；防范煤气中毒措施及事故应急救援预案演练和改进情况。
危险化学品方面
加大对危险化学品生产、经营、存储、使用、运输等各环节的监管，从安全设施和安全管理等方面，查找火灾、爆炸、中毒、泄漏等事故的防范措施是否到位。排查危险化学品存储设备设施的安全防护距离、消防设施、应急器材是否符合要求；防超压、防雷电、防晒、防爆、防腐、防渗漏等安全管理制度和措施是否落实。排查是否存在未经安全许可，超范围进行危险化学品生产经营活动的行为；排查各类充装岗位资质、防超装措施、充装设备管道静电接地、装卸软管及仪表和安全附件是否齐全有效，有毒有害充装站是否配备有毒介质洗消装置、配备和使用防毒面具、防化服；危险化学品生产企业新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度的情况及试生产是否严格执行试生产程序情况。坚决打击和取缔非法生产、销售、运输危险化学品的行为。
烟花爆竹及民爆物品方面
严格按照《烟花爆竹安全管理条例》要求，建立烟花爆竹产品及药料流向登记制度和氯酸钾购买、使用登记制度并认真执行；认真做好烟花爆竹生产、购进、运输、储存、销售等环节的安全管理，严查经营企业超量储存、违规购销私炮和超许可范围经营的行为，严格落实在高温、高湿及雷雨天气的停产制度；排查生产企业工艺布局、内外部安全距离、工房建筑结构、防护屏障和消防、防雷、防静电设施是否符合国家有关标准要求。民爆器材生产、流通企业排查治理安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及规章制度、现场管理等方面存在的隐患，针对排查出的隐患、问题，跟踪管理，挂牌整改；对爆破作业现场管理不严，乱存、乱放、私拿、私藏爆炸物品等问题进行重点整治。
道路交通方面
以高速公路和农村道路为重点，针对超速、客车超员、货车超载、农用车载人等严重交通违法行为，开展道路交通秩序专项整治，严格运输易燃、易爆、剧毒等危险物品车辆的监管，坚决打击未经批准私自运输行为。继续实施以排查治理危险路段、桥梁、隧道为主要内容的“平安畅通工程”，减少道路交通事故发生。加大对全市46处“黑点”路段的整治，防止发生恶性交通事故。加强对铁路平交道口的监管。
消防安全方面
全面排查单位消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、电气线路设备等方面存在的火灾隐患，打击假冒、伪劣消防产品。围绕易引发群死群伤的人员密集场所、公共娱乐场所、违章建筑等开展排查治理，重点检查人员密集场所设置位置是否符合工程建设消防技术标准要求，疏散通道、安全出口、消防车通道是否按要求设置并畅通，消防器材和设施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落实，员工是否掌握“四懂四会”知识，建筑内装修是否符合规范要求，弱势群体居住场所各项消防安全措施是否落实等。
建筑施工方面
以防范脚手架、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要包括：脚手架工程搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修、保养等情况；安全帽、安全带和安全网等安全防护用的查验、使用等情况。结合“三年大变样”工程，开展以预防高处坠落、坍塌等多发性事故为重点的建筑施工专项整治活动，继续加大对重点项目施工现场的监管，对存在重大事故隐患的施工现场，责令限时整改到位。检查拆迁、拆违工作中安全措施是否落实到位。
特种设备方面
以人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的安全状况为排查重点，检查特种设备使用单位安全制度是否落实，特种设备操作人员是否经过安全教育培训，特种设备是否按规定进行检验、维护是否正常、是否正常运行、运行记录是否真实等。
教育系统
加强校园安全环境整治，继续深入抓好校舍的安全普查、建档工作，加快危陋房屋、临时建筑的改造进度，确保校舍工程安全建设按时限完成整改任务；开展校园内及周边安全大检查、大整治活动，对容易发生安全事故的部位，认真进行检查，及时清理整顿，最大限度地消除各类隐患；加强对教职员工及学生的安全教育；防范食物中毒。
电力系统
全面排查预防恶劣气候等自然灾害，保证迎峰度夏电力安全情况；电力建设施工防滑坡、防坍塌、防机械设备损坏，保证电力施工安全情况；电网主要输变设施和发电厂主机设备、特种设备的安全情况等。
旅游、水利、农机、粮食、商务、文化、城管等部门要着眼行业特点，结合各自实际，抓好本系统的隐患排查治理工作。
方案确定，8月1日-8月31日为自查阶段，9月1日至10月31日为整改落实阶段，11月1日—10日为总结提高阶段。
不整改依法从重处罚
为保障“百日会战”的顺利开展，市安委会还制定了《石家庄市集中执法特别行动实施方案》，要求各级各相关部门加大对安全生产领域的执法检查，对查出的违法行为要依法严肃处理，该立案的立案，该处罚的处罚。对拒不执行隐患整改的企业，列入安全生产隐患整改诚信“黑名单”，实行重点督查。建立举报奖励制度，鼓励人民群众举报违法、违规和违纪现象，发挥社会的监督作用，发动全社会参与安全生产隐患排查整治活动。市政府将组成12个督查组，深入到23个县（市）、区及重点企业进行全面督查，发现未整改隐患依法从重处罚。
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前七个月全市发生各类事故841起
本报讯（记者范玉蕾）记者从市安监局了解到，今年以来，全市保持了安全生产形势的基本平稳。但是，一般性事故仍时有发生，全市安全生产形势依然严峻、不容乐观。截至7月27日，全市共发生各类事故841起，同比增加136起，上升19.3%。
在这些事故中，死亡189人，同比上升1.6%；受伤505人，同比上升22.3%。发生一次死亡3—9人事故4起，同比下降20.0%；死亡12人，同比下降45.5%。
在各类生产安全事故中，工矿商贸企业发生事故占全部事故起数的2.9%，死亡人数占全部死亡人数的12.7%；道路交通事故占全部事故起数的55.5%，死亡人数占全部死亡人数的87.3%；火灾事故占全部事故起数的41.6%。
分析发生在工矿商贸企业24起事故的原因，主要是企业责任主体落实不到位，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律导致，安全投入不足、安全培训不到位、“三项制度”不落实造成的。在工矿商贸企业事故中，建筑业事故占了较大的比例，占全市工矿商贸企业事故起数的37.5%，死亡人数的41.7%，施工单位安全措施落实不到位、对从业人员培训不到位、施工设备租赁市场不规范、“三违”现象严重，是导致建筑施工事故的主要原因。
道路交通事故中超速行驶、未按规定让行、无证驾驶、逆行、酒后驾驶等违章驾驶机动车是造成事故的主要原因。3月份以来，市交管局采取强有力措施，加大对重点路段和易发生事故的“黑点”路段的整治力度，通过全市广大公安交通干警的辛勤努力，导航行动取得明显成效，4—7月份全市道路交通事故明显下降。
火灾事故起数上升，主要由用火不慎和电气使用不当引起。市安监局要求各级相关单位要采取有效措施，特别加强对防火知识宣传教育力度，提高全民防范意识，有效遏制火灾事故上升态势。（■本报记者范玉蕾 实习生 庞晓玮）
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