青海新闻网讯
加快发展现代农牧业、全面提升传统农牧业，是农牧业经济发展的必然选择，也是调整农牧业产业结构、全面提升农牧业科技水平，提高农牧业生产综合效益的必由之路。党的十七届三中全会以来，我省上下结合实际深入学习、广泛宣传、全面贯彻中央精神和省委十一届五次、六次全体会议精神，做了大量富有成效的工作。特别是今年以来，各地各部门积极克服国际金融危机影响、自然灾害冲击和主要农产品价格下行等不利因素影响，稳步推进各项改革，保持了农牧业快速健康发展的良好势头，呈现出了许许多多新亮点、新经验、新成绩，为保增长、保民生、保稳定提供了有力支持。
青海清华博众生物技术有限公司是清华大学和青海省之间的第一个产业合作项目。经过短短的几年发展，公司已成为国内沙棘行业的领先企业。2008年公司产值达1.1亿元，其中出口额为950万美元，占国内沙棘行业沙棘产品出口总额的63%。青海清华博众生物技术有限公司成功的最大秘诀是利用青海特色资源进行创新。在技术创新上，公司一直保持着同清华大学、中科院西北高原生物研究所等科研机构的全方位合作，从而获得先进的技术，并积极将这些技术转化为适销对路的产品。同时公司建立健全了一整套先进的用人机制，不仅使公司的产品质量得到了保证，而且给公司带来了可观的经济效益。
乐都县兴农农产品产销协会是从事农产品生产、经营和服务的农户组织，2001年按照自愿、民主、平等、互利的原则组成自主经营、自负盈亏、自我服务、民主管理、共同发展的合作经济组织。协会一方面对会员的农产品实行统一收购、统一品牌、统一加工、统一销售，获得较高的市场利润；另一方面采取生产服务、农资优惠、赢利分红、二次返利等措施，与会员分享联合生产、统一经营带来的好处。2008年，参加该协会的农民人均纯收入达到1万元，比当地农民平均收入水平高出6000元。
今年，大通回族土族自治县在双新公路沿线千亩日光节能温室无公害蔬菜产业带初具规模的基础上，再筹资3786万元，新建日光节能温室2600栋。截至目前，已完成82%的建设目标任务。投产后，每亩温室年纯收入可达5-6万元。提及日光节能温室，村民内心的喜悦溢于言表。他们说，这是由于政策好、人努力、规模化、产业化发展的结果。
门源回族自治县苏吉滩乡苏吉湾村经过近一年的生态畜牧业试点，探索出的“合作社+联合经营小组”的管理运行机制和“整合资源、优化生产”为主要手段的畜牧业生产方式，成功破解我省传统畜牧业发展空间有限的难题，实现了生态效益和经济效益双赢。
这些，仅仅是我省大力破解传统农牧业发展难题，走具有高原特色青海特点的农牧业现代化道路过程中，涌现出的一个个亮点的缩影。
农牧业增效、农牧民增收是农村牧区改革发展的关键所在，也是农牧民的根本利益所在。近年来，我省以农牧民增收为核心，按照省委、省政府的部署扎实推进工作，农牧业区域特色进一步显现，生产能力进一步提高，发展步伐进一步加快。
立足于发挥比较优势，农牧业规模化、集约化发展的步伐进一步加快，特色农牧业发展实现了新突破
农牧业现代化的核心是转变发展方式，转变发展方式的关键是实现生产方式的现代化。
近年来，我省各地以市场为导向、效益为中心、科技为动力，充分利用冷凉气候特点和独特的自然地理环境，积极调整种养业结构，推进产业化经营，全省特色农牧业得以长足发展，草原畜牧业发展方式出现了积极的变化。
西宁市下大力气发展特色优势产业，今年上半年建设蔬菜育苗基地2个、养殖基地32个、良种繁育基地4万亩，油料等四大特色农作物播种面积达到131.64万亩，占总播种面积的73.6%。
海东地区根据省委、省政府建设河湟特色农牧业“百里长廊”的要求，进行生产条件的区域细分，重点发展壮大8个产业链，打造4个优势产业带。特色优势产业基地的培育，产业化经营步伐的加快，提高了市场竞争力和“菜篮子”产品自给率。海北藏族自治州依据不同地区地理、气候等特征，确定在高海拔地区发展高原生态畜牧业，半农半牧区发展半舍饲畜牧业，农区发展舍饲畜牧业和高原冷凉特色种植业，为发展生态畜牧业奠定了基础。
经过各级政府的努力，今年我省特色农作物种植比重达到77%；设施农牧业集中连片发展，是历年来推进力度最大、进展最快的一年。建成了百万亩优质油菜、百万亩优质马铃薯和12个国家级粮油高产示范县，建立优质蚕豆出口基地35万亩，新建“一村一品”专业村80个。特色产业的加速推进，促进了农牧业增效、农牧民增收。上半年，实现农牧业增加值18.8亿元，同比增长4.2%；农牧民人均现金收入达到1523元，同比增长14.3%。特色农业比较集中的海东地区，农民人均纯收入增幅则达到25%。
投入的增多，农牧区基础条件的改善，进一步夯实了农牧业和农牧区发展基础
农牧业基础设施建设是发展现代农牧业的重要物质基础。近年来，在农牧区改革发展过程中，我省紧紧抓住中央对农业大幅度增加财政性资金投入、扩大内需促进经济增长和支持青海等省藏族聚居区经济社会发展等机遇，积极争取国家支持，农牧区基础建设投入力度大大增加。
西宁市在省有关部门的支持下，今年上半年申报农业项目八大类53项，总投资达13.28亿元，其中专项资金3.22亿元。争取固定资产投资6.15亿元，现已完成投资1.66亿元。
果洛藏族自治州加快以游牧民定居、交通通讯、人畜饮水等为重点的牧区基础设施配套建设，不断改善牧民生产生活条件。今年全州已落实项目总投资14.23亿元，创下历史投资最高水平。
黄南藏族自治州争取和整合资金10多亿元，完成了113个贫困村的整村推进项目。投资3.4亿元，使公路通村率达到87%，81%的村实施了村道硬化，牧区四配套比例达45%。
今年，我省整合资金58.4亿元，继续实施新农村建设八项实事工程，投资比上年增加16%。投入省级财政支农资金和扶贫专项资金11.79亿元，重点支持了设施农业、农牧业产业化、特色基地建设和科学种养技术推广。金融部门上半年发放支农贷款14.03亿元，带动社会资金投入11亿元。投入的增多，带动了一批水利、能源、乡村生产生活设施、特色农牧业建设重点项目加快实施，进一步夯实了农牧业和农牧区发展基础。紧紧围绕城乡联动、统筹兼顾，推进农牧区体制机制创新，农牧区改革取得了新进展
推进农村牧区改革发展，走具有高原特色青海特点的农牧业现代化道路，关键是党和政府的支农、惠农政策的落实和领导重视、责任明确、行动扎实。近两年来，我省各地在坚持不改变土地、草场集体所有性质，不改变土地、草场用途，不损害农牧民土地、草场承包权益的前提下，依法加快了土地、草场承包经营权的流转，取得了突破性进展。全省农牧区土地、草场通过出租、转让、转包、互换、入股等形式累计流转土地65万亩，流转草场1117万亩，分别占家庭承包土地、草场总面积的10.3%和2.6%。
海北州为了转变农牧业增长方式，在全州开展了农牧业集约化经营试点工作，探索出了以股份制经营、租赁经营、委托经营和联合经营为主的多种农牧业集约化经营模式，共流转整合草场144.96万亩、土地3.55万亩、牲畜11.5万头(只)。通过农牧业集约化经营试点，解放了农牧民的思想，更新了观念，激发了广大农牧民发展规模化经营、集约化生产的积极性和创造力。缓解了草畜矛盾，促进了社会化分工，解放了劳动力，整合了生产要素，增加了群众收入，培养了一批职业农牧民。农牧民新型合作组织发展数量倍增，达到700家，比2007年增加了近一倍。以乌兰县北庄村农民自发成立的薯品种植专业合作社为例，他们以土地经营权入股方式流转耕地7535亩，由合作社统一管理，聘用部分农民进行订单式、机械化生产，实现了土地的适度规模化经营，去年入股的农民户均增收3000余元。
同时，各地建立健全信贷激励机制，不断培育农牧区信用环境。各类金融机构积极创新农牧区金融体制改革，拓展服务业务，扩大涉农信贷支持，增加贷款投放，扩大农牧业保险范围，改革力度明显加大。农牧区综合改革成果不断巩固和提高，集体林权制度改革试点也取得了积极成效。
将生态作为发展现代农牧业的根本取向，努力把保护生态与发展农牧业有机统一起来，农牧区生态保护建设迈出了新步伐
党的十七届三中全会指出，要“按照建设生态文明的要求，发展节约型农业、循环农业、生态农业，加强生态环境保护”。青海是全国最重要的水源地，也是世界生物多样性的重要基地，生态地位极端重要。对此，我省从实施生态立省、建设生态文明的战略高度出发，更加重视生态保护建设。
玉树藏族自治州将保护好、建设好、守护好“三江源”作为第一任务，精心组织实施三江源生态保护与建设的各项工程。生态移民、人畜饮水、黑土滩综合治理等项目有条不紊地进行。今年省上下达的1.6亿元三江源工程建设项目正在开展有关项目的设计、招标等前期工作。果洛州实施了八项三江源生态治理与建设项目，投资1.22亿元，建设移民新区20处，搬迁牧民2411户10689人，禁牧草场3321万亩，核减牲畜169万只羊单位。三江源自然保护区建设进度加快，效益开始显现。
与此同时，青海湖流域生态环境保护和治理等重大工程推进步伐加快。生态后续产业和替代产业发展取得新进展。“东部沙棘、西部枸杞”的林业产业格局初步形成。城乡绿化规模明显扩大，质量明显提升。新农村建设村级规划和“千村整治、百村示范”工程实施取得新成效，农牧区人居环境进一步改善。
坚持把改善民生放在突出位置，构建大扶贫格局，农牧区民生改善有了新进步
今年在全省全面实施的农村贫困家庭危房改造和游牧民定居工程，成为农牧区民生建设项目的一大亮点。安排农村危房改造1.96万户，年内绝大部分将建成。安排藏族聚居区游牧民定居工程25710户，已开工建设13918户，占计划任务的54.1%，为“五年内解决藏族聚居区六州游牧民定居问题”奠定了坚实基础。
果洛州投资5.52亿元，从10个方面确定了为民办实事工程。投资2.48亿元，加紧实施5128户游牧民定居工程；玉树州从州级财政安排了2009万元专项资金，集中用于改善农牧区民生。整合资金落实了444件为民办实事项目，其中，3.4亿元投资用于7112户游牧民定居点建设，6亿元投向牧区公路建设。
进一步创新了整村推进模式和工作机制，扩大特色产业扶贫基地建设规模，开展贫困村村级发展互助资金试点，实行低保与扶贫开发政策有效对接，加大“村企共建”、“户帮户、一扶一”等社会扶贫力度，扶贫开发综合效应明显提高。
海西蒙古族藏族自治州立足工业企业较多的实际，扎实开展“村企共建”活动，积极鼓励共建企业和联点村社创新共建模式、拓展共建领域，通过村企共谋发展思路、共兴农村经济、共建村庄建设、共办社会事业、共育文明乡风，全州加快城乡一体化发展的新条件正在形成。目前，全州有123家企业与218个村社结成了共建对子，落实共建项目420个，资金1300余万元。
坚定不移地走具有高原特色青海特点的农牧业现代化道路，任重而道远
青海农牧业开发历史悠久，从总体上看，当前，我省农牧业已开始进入加快发展、提升水平的重要阶段，进入由传统农牧业向现代农牧业转变的关键时期。走具有高原特色青海特点的农牧业现代化道路，是一项长期的任务。尽管各地发展现代农牧业的条件有差异、起点有高低、进程有快慢、方式有不同，但只要开动脑筋，解放思想，把握机遇，因地制宜，积极努力，就一定会有所作为，我们就一定能在具有高原特色青海特点的农牧业现代化道路上走得更远，走得更好。(作者：寇俊山)
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