本报记者 赵向南 本报通讯员 黄继红 郭冬旭 唐亚平
2009年4月29日,一场大火突降吕梁双家寨林场,凶猛的火苗蹿起几米高,碗口粗的树转眼化为灰烬,火借风势迅速向森林深处吞噬,几十万亩原始森林危在旦夕……
危急时刻,吕梁军分区迅速启动应急预案,动员交城、临县、离石等13县市区3000余民兵携带灭火弹、铁锹等星夜驰援,与武警、消防部队并肩作战五天四夜,将大火彻底扑灭。庆功会上,吕梁市委书记聂春玉感慨地说: “要是没有民兵这支过硬力量,这场大火不知要烧多少天。有了这样的民兵,我们底气足多啦!”
吕梁民兵有着辉煌历史:广为流传并影响一代人的 《吕梁英雄传》讲述的就是抗日战争时期,英雄的吕梁民兵打鬼子、支前的英勇事迹。
在今天和平岁月,吕梁民兵仍有着骄人成绩:他们是经济建设的主力军、抢险救灾的生力军、维稳处突的后备军……矿难救护、森林火灾、维稳处突、植树造林、特色种植业等战场上,到处都有他们的身影。
这一切还要归功于吕梁军分区党委的出色工作,他们围绕“平时服务、急时应急、战时应战”的职责使命,组织民兵创造性地开展工作,做出了令人瞩目的成绩,被驻地称为“飘扬在吕梁山上的一面旗帜”;省军区号召全省所属部队向他们学习;北京军区对他们的经验予以充分肯定。
组队建成“民兵号”经济建设主力军
吕梁是贫困地区,在革命战争年代做出了重大牺牲和贡献,但老区还是很穷,群众脱贫致富的愿望十分强烈。这一切吕梁军分区党委看在眼里,急在心上。军分区不仅要承担征兵、国防教育、国防动员的职责,同时还要组织和发动民兵参加当地经济建设,协助地方搞好维稳处突等任务。
水是生命之源,但吕梁十年九旱,水资源严重缺乏,不少村庄人畜吃水困难。在全市人畜饮水大奋战中,各人武部抽调懂技术、能吃苦的民兵组成“民兵号”专业技术队,深入到兴县、临县、石楼等严重缺水地的山庄窝铺,在半山腰挖旱井、筑水窖,缓解了70万山区群众和4.3万头牲畜饮水困难。
要致富,先修路。吕梁是山区,公路基础设施不完善,群众出行难。在全市修路大会战中,军分区发动民兵投身县城通乡油路和村村通公路建设中,承担最艰难工程段,投入民兵16万人次,修建民兵路328条578公里。忻黑线是连接吕梁和忻州的要道,“搓板路”让司机吃够了苦头,车一堵就是好几天。在忻黑线拓宽改造中,民兵全程参与了吕梁境内施工,保证了工程质量和进程。
路通了,人畜吃水缓解了,如何增加群众收入?军分区党委决定组织民兵发展特色种植养殖,走高效农业增收路。交口县的民兵是特色种植业的受益者。2004年,军分区党委帮助引种了甘草、黄芪药材,组织人员赴河北、山东学习技术,建起5个百亩民兵种植示范园,成为民兵致富的重要手段。像这样的特色农业园,在各级人武部的帮助下吕梁在全市建起342个,既带动了群众致富,也促进了产业结构调整。
植被本来稀少的吕梁,近年来由于不注重生态保护,环境日益恶化,为了再现青山绿水,吕梁市启动了“绿色吕梁”工程。军分区党委积极响应号召,组织837个民兵连队植树造林75万亩,种草68万亩,给光秃秃的吕梁山盖上一片片翠绿。龙山千亩国防林就是军分区绿化吕梁的大手笔。军分区用8年时间栽活油松、国槐、樟河柳12万株。
抢险救灾是生力维稳处突做后备
参加抢险救灾、维稳处突、矿难救护……吕梁民兵功不可没。
吕梁富有煤炭资源,煤多矿多,安全发展压力大,瓦斯爆炸是困扰煤矿安全的最大杀手。军分区针对矿难救助,在全市成立了13支民兵应急分队,并对分队进行专业培训,让他们学会简单矿山救护技术,在矿难救护中发挥作用。孝义孟南庄矿难、中阳县朱家店矿难、交口县矿难发生后,当地民兵应急分队都及时赶到现场,拉起警戒线,配合专业救护队展开搜救,处理善后,为营救矿工、减少死伤赢得了宝贵时间。
维护社会和谐稳定是党和政府的中心工作,也是发展经济的前提条件。和公安人员相比,民兵来源于民众,在处理群体突发事件时,更便于和群众交流,利于化解矛盾。2008年6月,孝义高阳镇煤矿与当地群众发生纠纷,500多村民和400余矿工形成对峙,双方情绪激动,现场只有几十名警力维持,局面随时可能失控。军分区立即启动应急维稳预案,出动应急分队300多人赶到现场,筑起人墙,隔开群众和工人,并妥善处理了双方纠纷。
在吕梁,无论是治安巡逻,还是追捕逃犯、打黑扫恶,都能看见民兵的影子。孝柳铁路常年活跃着53支 “民兵号”铁路护路小组;兴县、交口民兵联队夜晚治安巡逻;孝义市、汾阳市民兵街头治安巡查……他们积极配合公安交警维护社会治安和交通秩序,被群众亲切地称为“便衣卫士”。
5年来,吕梁军分区先后90次组织4万余民兵,参加了地方森林灭火、矿难救护、应急维稳、疫情控制、滑坡抢险等任务,为当地的和谐稳定做出积极的贡献。
组织起来收得拢训练管理过得硬
吕梁这支民兵队伍为什么能够拉得出、打得赢?这得益于吕梁军分区多年不懈地抓民兵基层基础工作。
吕梁全市有27万民兵,他们都是18岁至35岁的青壮年,文化程度相对高,体力充沛,是各单位和广大农村的骨干力量,用好这支队伍,对发展地方经济、维护社会稳定有着重要作用。如何把散落在各单位、各村镇的民兵组织起来,使之成为“平时服务、急时应急”的有生力量?吕梁军分区认为,要坚持不懈抓组织管理、抓日常训练、抓思想教育。
为强化领导,健全组织,2004年起,吕梁各乡镇书记兼任本级武装部第一部长,设立民兵基层建设专项经费,考评乡镇主要领导党管武装工作责任,补贴和奖励专武干部……这些措施实施3年,让全市3374个民兵营连,95%以上达到“组织健全、设施规范、经费保证”。
2006年,军分区根据农村青壮年大量外出务工,农村民兵有编无兵、企业有兵无编现状,把民兵拓展重点放在民企上。明确规定,500人以上的企业建立武装部,200人-300人的企业建立民兵营连组织,建设费用可抵当年企业应上缴的地税。这些措施的实行,使民企建民兵组织的积极性很高,103家企业建立了民兵组织,有效解决了新时期民兵工作“人员难集中、活动难开展”的问题。
为了提高民兵应急维稳能力,军分区从实战需要出发,为民兵选定了必训必会课目,规定了学习训练时间,进行业务比武考核,并定时不定时地开展紧急拉动、反恐维稳演练、军警民实兵演练、冬季适应性训练等军事活动,让民兵在实战中成长提高。
近年来,军分区根据吕梁抢险救灾和维稳处突需要,修订完善了应急应战行动预案,制订细化了支援地方反恐行动、防骚乱动乱行动、抢险救灾3种应急预案,大大增强了民兵战备执勤能力,成为一支收得拢、拉得出、过得硬的拳头力量。
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