限行方案
限行时间:
晚8时至次日7时
核定载质量1吨(含)以上载货汽车以及牵引车、挂车、吊车、轮式自行机械车等专项作业车,全天不得在二环以外新增限制区域通行。办理入城通行证后,以上车辆可以按照夜间运输的方式,在晚上8时至次日早上7时以前进入限制区域通行。
核定载质量1吨(不含)以下载货汽车,早上7时至晚上8时,不得在二环以外新增限制区域通行。
小型载货汽车,在办理入城通行证后,除早晚交通高峰期,可在限制通行区域内进行小宗物流货运。
运输建筑垃圾、渣土和其他建筑物料的车辆不得在二环以外新增限制区域通行。
如因建设工地在限制区域以内,确需进入的,可在办理通行证后,按照指定的路线于晚上10时至次日凌晨6时30分,进入限制区域通行。
二环上层快速系统,禁止一切货运车辆及大型客运车辆通行。
东三环、北辰大道、金色大道、龙泉路、北二环、昆石高速围合范围和滇缅大道(昆大线)、春雨路、碧鸡路、西二环围合范围,以及广福路,禁止货车通行。上述片区或道路内的物流运输需求,实施通行证管理和夜间运输。
9月30日起,昆明市东南北二环主线正式通车。二环快速系统的收尾,让市民出行看到了希望。但随之而来的昆明地铁建设,又将影响到北京路沿线及人民路沿线等路段的交通。减少过境货车占用城市道路资源,尽量满足日益增多的城市车辆通行,二环快速路限货就成为了必然。
昨日上午,昆明市交警支队举行了二环快速系统建成后对过境货车实施限行管理措施通告的相关交通管理措施听证会。19名代表参加会议,九成代表支持二环限货,并提出了各自的意见和建议。
现状:二环承担13万车次重压
据了解,目前昆明市二环路周边片区已迅速向城市化转变,原二环路承担的13.8万车次的货运交通,将极大影响二环快速功能的发挥。
同时,由于二环上层与滇池路(福海立交)、官南路(官南立交)、春城路(福德立交)、东风路(金马立交)、人民路(大树营立交)、白龙路(石闸立交)、龙泉路(马村立交)、昆瑞路(小屯立交、黄土坡立交)等9条城市道路交叉路口处设有上、下连接匝道,这些匝道将直接影响周边路网的通行能力。这样的前提下,如果将10余万辆货车叠加在这些路段,势必造成二环向城区蔓延的快速拥堵,严重影响城市交通的同时,也影响正常货运。
格局:货运、客运分路行驶
目前,福海立交、西坝下穿、海埂下穿和西二环等工程已相继通车,东南北二环主线也将于9月30日通车。通车后,二环上层从北片区到南片区、东片区到西片区,预计行车时间为20至30分钟,南片区至东片区预计行车时间仅10至20分钟,与从城区道路直接穿行相比,耗时缩减了约50%左右。对目前城市交通压力将有较大缓解。
从城市长远发展来看,货运场站将逐步向郊区、郊县搬迁。为此,二环周边物流场站、批发市场将向外迁移,设置在外环线附近,逐步形成“货走外环,客走内环”的交通运输格局。
措施:“限”并非“禁” 二环仍可通行
交警表示,二环限货,是为了规范行车秩序,提高通行效率。
“限货并不代表我们对货车不在乎。”听证会上交警强调,“限货”并非“禁货”。昆明市的发展,小到日常生活用品,都是靠物流运输。其地理区域,还承担着过境交通的功能,滇西到滇南、滇东到滇北,都要通过昆明进行过境。目前,昆明铁路和航空运输占货物运输1/2,另一半则依靠公路运输。
但同时,城市发展到目前,处于一个特殊阶段。8月底,地铁1至5号线将相继开建,到时候,北京路沿线几乎是全线开挖,随后,东风路沿线、人民路沿线都将涉及施工。这些道路的施工,最重要的南北向、东西向交通,将面临极为困难的通行。城市发展和市民生活如何解决?只能依靠即将竣工的二环交通。在满足城市交通的大前提下,货运车辆必须限。
由于目前东三环只连接至北辰大道,三环系统的西北方向和南三环草海下穿工程正在建设中,还不能完全作为货运交通的独立通道使用。因此,南二环底层及北二环(龙泉路-小屯立交)仍作为货车过境通道,彩云路则沿用现有货车通行方式。
与此同时,二环南路上层道路承载力有限,货运车辆只能通过石虎关立交和福海立交,进入下层地面道路通行。
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代表声音
限行了,限速、禁鸣也要跟上
市民代表刘惠芬住在西二环与明波立交桥片区。对交警提出的二环限货,刘惠芬直言感谢。刘惠芬表示,昆明市二环道路周边聚集着不少居住小区,大货车来来去去,除空气污染外,对他们造成的最大影响便是“噪音污染”。“大货车过的时候,感觉房子都在抖,”刘惠芬诉说着曾遭遇的严重干扰,并称,他们利用西山区政府旁的噪音测试屏做过对比,发现一辆大货车经过时,若后面的小车按喇叭催促,噪音分贝达到70分贝以上,已属于不适合人居住的范围。而以上这类情况,在他们周围时有发生。另外,大货车开快车引发交通事故也是不可忽视的现象。
为此,刘惠芬提出两点建议,一是对以后不得不通过二环的货车严格限速,二是希望二环道路上能设立禁鸣标志。
民航小学校长陈永红认为二环限货考虑周全,很有必要。陈校长介绍,就他们小学而言,共1600名学生,大部分上学放学都是家长开车接送。允许大货车通行,会抢占道路资源,造成学校周边道路更加拥堵。另外,从安全考虑,限货的同时,规范货运车辆的行车秩序非常有必要。
“货走外环,客走内环”有前瞻性
“城里实在太堵了!”创意英国业主代表彭尽忠十分赞同二环限货。该业主感叹到,从创意英国到塘子巷,堵了一个多小时。他认为,二环限货可以充分满足城区车辆的需求,缓解拥堵状况。并表示“货走外环,客走内环”的通行方式很好,具有前瞻性。该代表最后表示,目前不少货场的货车,超载现象十分严重,存在极大安全隐患,超强的碾压也会让道路破损严重。因此,应加强超载管理处罚力度。
段建新律师指出,从媒体上可以看到,一些货车严重超载,这种超载可能会超出它核定载重量的3至5倍甚至更多,这是否会造成二环上层桥面设计上安全承载的系数,这样的车辆到上层行驶,将会造成安全隐患。建议由市政府作为制定这个规定的主体,作为长期限货更为适合。
晚8时解禁过早,建议延至9时
二环路沿线单位代表表示,二环限货,可以让二环快速系统发挥到最大作用,也是昆明市城市扩展的必须过程。可以减少空气和噪音污染,改善周边环境。同时,为货车通行着想,二环限货的同时,应该加大外围环线道路的建设,提高交通运行能力。
该代表个人觉得,晚上8时货车通行还是尚早,这时城区晚高峰车辆还在运行,建议将通行时间往后延迟一个或一个半小时。
轻工企业代表刘长战建议,等明年三环全面完工通车后再对二环实施限行。
■交警回应
通行证发放点
直接设进物流城
西山区农业局代表认为,纵观昆明近几年的发展,道路建设跟不上机动车数量的增加。二环限货有必要,改造力度大。但限货之前,要加大宣传,让货车车主能够接受。限行后,可以考虑多设办证点,提供更为人性化的服务。
对此,交警表示,受限车辆,在允许通行的夜间,将最大限度“便民利民”。目前,交警初步考虑在现有办证点的基础上,将直接把通行证发放点设在物流城里。便于物流公司及有此需求的驾驶员,能快速便捷地办理申领通行证。据了解,近几年来,交警都是无偿办理。
与此同时,交警将参照目前车管所在一些大的车市和检测站办便民服务点的办理模式,以此标准在物流企业进行推广。
客运车辆
路线暂不改动
对于客运车辆的通行系统,交警表示暂时未纳入二环建成后的考虑,仍然维持现有的通行线路。其原因是今年年底,东南北二环客运车站将陆续建成,到时候客运车辆的行经路线,将结合实际做进一步的调整。
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