中科炼化项目二氧化硫的排放量，据前期调研约是4300吨，这只相当于一个100多万千瓦的电厂的排放量。而且湛江有广阔的海洋和天空，空气交换的速度很快，有助于搞生态环境建设。——— 湛江市委书记陈耀光
作为全国首批沿海开放城市之一的湛江，在30年改革开放中，因各种原因在经济发展上与珠三角地区拉开了差距。近日，钢铁、石化基地等大批重点项目得以在湛江建设启动，面对重大的发展机遇，湛江如何规划未来发展之路？近日，本报记者专访了湛江市委书记、市人大常委会主任陈耀光。
中科炼化项目为何选中湛江
记者(下简称“记”)：钢铁基地、中科炼化项目先后落户湛江，这背后的原因是什么？
陈耀光(下简称“陈”)：一批重大基础设施同时铺开建设，主要是因为我们前几年就未雨绸缪，及早谋划，使项目得以顺利审批立项。
去年下半年国际金融危机爆发后，湛江及时抓住了国家作出“扩内需、保增长”等政策调整契机，争取到了一大批重大基础设施项目立项建设。特别是今年以来，港口、公路、铁路等项目同时开工，使湛江进入了基础设施建设史上投资领域最广、投资规模最大的时期。
记：中科炼化项目，有茂名、惠州等候选城市竞争，最后为何湛江脱颖而出？
陈：首先是省委省政府的支持，这是最重要的条件。另外，中科炼化项目有个最大的特点，就是要求“快”，这就意味着相关基础性的东西要做在前面，比如区域性的环评、工业的规划、土地的征用。我们还有深水大港———30万吨级的油船直接靠海，还有成品油输送管道。中石化管道起点就在湛江，往东至广州和珠三角地区，往西到昆明，可以兼顾珠三角、大西南市场。
再则是湛江的区位优势，我们处于北部湾地区，在三省交界处，铁路、高速路等各种交通基础设施很发达，高速公路网很健全。
最后，在省里去年规划中公布，湛江本来规划要上2000万吨炼油项目，目前湛江本地炼油厂已有500万的炼油项目，再加上1500万吨中科炼化项目，这是与省里规划一致的。
当然，湛江也有不足，如中科炼化项目放在东海岛，但下游加工产业比较薄弱。因此，我们正在规划化工的产业园区，与这个项目配套。
记：这些大项目为湛江带来哪些发展机遇？
陈：构建以钢铁、石化为龙头的现代产业体系，是当前和今后一个时期我市产业建设的重中之重。我常说，没项目是痛苦的，有项目是辛苦的。我们宁要辛苦，不要痛苦。湛江进入了一个现代大工业发展时期。未来3年，湛江将投2161亿元重点实施八大工程共81个项目，其中今年计划安排重点项目59个，投资额125亿元。
高污染项目增多 湛江如何保护环境
记：钢铁、石化都是高污染企业，湛江如何做好生态建设？
陈：首先，工业的发展肯定会对环境产生影响，问题是我们要在工业发展与环境容忍度之间找一个平衡点。新加坡的炼油项目达到8000万吨，国土面积才近700平方公里，但每个去过新加坡的人都没有感觉当地环境不好。其他国家能够做得到，我们湛江也做得到。
据美国、日本这些工业发达的国家资料统计，在工业高速发展时，环境由坏变好有一个拐点。美国的经验是在人均年收入达到1.8万美金左右，日本是人均8000美金。这说明，城市经济实力达到一定程度，有这个资金去改变环境。
我们现在发展工业的同时去保护环境，比那些城市更加有利。例如，中科炼化项目二氧化硫的排放量，据前期调研约是4300吨，这只相当于一个100多万千瓦的电厂的排放量。而且钢铁与石化是互相的循环，这个内部的循环机制，可以减少废弃物的排放量。
最后，以湛江的本身自然条件，有广阔的海洋和天空，空气交换的速度很快，有助于搞生态环境建设。
记：目前，广州湛江产业转移工业园如何承接广州的产业？
陈：从钢铁来讲，广州虽然以后不再炼钢，但冷轧厂仍在广州，湛江炼钢后仍需与广州合作。第二个，湛江的钢铁项目广州也有份额，这个项目是按照宝钢80%、广钢与韶钢20%的份额分配。第三，广州支柱的工业目前发展最迅猛的产业之一就是汽车工业，现在湛江钢铁项目主打产品就是板材，如汽车板材等，两者形成了一个产业上下游的关系。
从化工项目来讲，中科炼化这个项目本在南沙，后来广州主动推荐这个项目到湛江，这本身也是广州支持湛江的一种行为。中科炼化项目下游的产品，还需要广州和广石化的支持。
记：湛江如何实现与周边城市的合作？
陈：从石化上看，我们与茂名看起来有些重构，但在下游产业上我们有互补之处。最近我们提出，将湛江机场搬到茂名与湛江交界处，这样机场离湛江、茂名都是半个小时。要“自己做大，必须周边都做大”，一个好不是真好。因此，我们希望有一条高速铁路与城际网络相衔接，连通到湛江来。如果从广州到湛江只有两个小时的话，就能带动整个粤西的发展。如何发挥粤西土地资源、海岸线资源，我想就是，通过现代化交通条件，缩短湛江与珠三角地区的时间距离。
本报记者 涂峰 通讯员 汪良波
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