渭河咸阳城区段综合治理工程
北护岸踏步工程监理规划及细则

一、工程概况：
（一） 建设目的：
为了改善咸阳市的城市形象，为市民提供一个舒适的工作、生活环境，市政府借助国家建设开发大西部的机遇，决定修建渭河咸阳城区段综合治理工程-北岸护岸工程。
（二） 建设单位：
咸阳市渭河中游防洪工程及生态建设处
（三） 建设内容：
本次招标的施工内容包括北岸滩面平台和亲水平台之间所有踏步的基础开挖、垫层处理铺砌以及其它附属小型项目。旗范围：东西欧国家以花坛外侧外放0.5米为界，南边界至亲水平台北边沿，北边界至滩面平台中心线。
（四） 预计投资额：
总投资：约220万元
（五）、设计单位：
咸阳市规划设计研究院
（六）计划工期：
计划工期：1个月
二、监理范围与目标
（一） 监理范围：
根据监理合同，委托监理范围为踏步工程施工阶段监理。
（二） 监理目标：
1、 工期目标：1个月
2、 质量目标：优  良
3、 投资目标：约220万元
三、监理依据：
（一） 国家有关监理法规文件；
（二） 监理委托合同；
（三） 有关设计文件；
（四） 工程施工承包合同；
（五） 工程建设执行的有关技术规范、规程标准、定额；
（六） 咸阳市渭河中游防洪工程及生态建设处的相关文件。

四、监理组织机构：
（一） 组织机构：
根据本工程特点采用直线制组织结构，结构形式框图如下：







 
2、驻地监理人员
序号 姓名 职务 职称 联系电话
1 张璞 总监理工程师 工程师 
2 李超锋 监理工程师 工程师 
3 李百牛 监理工程师 工程师 

（二） 各监理人员的岗位职责：
1、 总监理工程师的职责与权限
（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。
（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见。
（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。
（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
（6） 审定承包单位提交的开工报告，、施工组织设计、技术方案、进度计划。
（7） 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。
（8） 审查和处理工程变更。
（9） 主持或参与工程质量事故的调查。
（10） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
（11） 组织编写并签发监理月报，监理工程阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。
（12） 审核签认分部工程和单位工程持质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。
（13） 主持整理工程项目的监理资料。
2、专业监理工程师的职责。
2、 专业监理工程师的职责
（1） 负责编制本专业的监理实施细则。
（2） 负责本专业监理工作的具体实施。
（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出报告。
（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。
（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程汇报和请示。
（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
（9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
（10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
3、 监理员的职责：
（1） 在专业监理师的指导下开展现场监理工作。
（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。
（6） 做监理日记和有关的监理记录。
五、监理控制内容：
（一） 投资控制
1、 投资控制原则：
投资控制是建设监理“三大目标”之一，在工程项目实施的过程中应及时收集汇总各项费用支出额的实际值，以便供有关部门与投资目标值进行比较，或进行费用支出总额的控制。
2、 投资控制措施：
施工监理投资控制项目：
1#～14#踏步工程基础土方、垫层、面层的铺砌。
（1） 严格按下列程序进行工程量计量，设计变更及工程洽商，防止多报、冒报及随意变更，投资失控。
1） 工程量计量和付款程序








施工单位根据月进度工程量统计报表填写工程量申报表，合同项目及合同外项目付款申请表A-5



监理工程师


检查分部分项工程质量检查认可证书A-4
核算及现场量测认定施工单位申报的工程量




监理工程师签认“工程量申报表”及合同项目付款申请表B-3 
否


总监理工程审核后在B-3表上签字

报建设单位
       
                 工程量计量程序


2） 设计变更程序


业主、设计单位提出“工程变更通知单

监理人员从质量、投资、进度角度审查其合理性，并提出意见

发设计变更单


通知承包商限期提出设计变更的工程费用估算和工期估算

有关监理工程师根据合同审定承包商的费用及工期的增减

总监组织审批



批准承包实施 
 报业主审核或备案作为工程结算和进度计划的依据

               设计变更程序

（2） 工程洽商制度



施工单位提出洽商要求


监理单位意见

监理与业主和设计单位洽商

设计单位出设计变更

按设计变更程序操作
否







说明：
3） 监理工程师审核变更，洽商是否合理，是否有利于三大控制的原则。
4） 无论来自哪一方的变更，均由驻地监理工程师代表签发变更单。
5） 凡是要增加投资的变更要报往业主批准、方案性的重大变更应报原审批单位批准。
6） 积极推广新技术、新材料、新工艺及采用最佳的施工方案，合理化建议，节约开支，提高综合经济效益。
7） 督促为业主及时履行合同中的各项目义务，施工中作好设计，施工、材料供应及其它有关协作单位的协调工作，以及各作业单位的合理交叉，尽量减少索赔诱因的发生，做好索赔工作，尽量减少损失。
8） 协助业主审查施工图预算，严格审查施工决算。
（三） 进度控制
1、 进度控制的原则
（1） 根据业主和施工单位正式签订的工程承包合同中标确定的工程总工期为1个月，作为进度控制的总目标，各踏步所含土方开挖、基础垫层应按计划完工，面层铺砌工程应按计划完成。
（2） 进度控制的前提是保证质量，质量和进度有矛盾时，进度必须服从质量。
（3） 进度计划要坚持长计划短安排的原则，各踏步既有总进度计划又有各个踏步的进度计划。
（4） 施工准备工作应和进度计划紧密结合。
（5） 靠技术进步提高速度，尽量采用先进的施工工艺、先进的施工方和先进的施工设备。
（6） 动态管理，随时调整。

2、 进度控制工作流程。
            （见下页）






施工单位编制施工总进度计划

否
监理单位审查施工总进度计划


修改实施进度计划  施工单位编制季/月/旬落实计划

                                                     否  、
监理单位审查施工计划

                           可
施工单位实施施工计划


                  
监理单位检查计划实施


            有偏差          无偏差                     

施工单位根据总进度计划编制下期计划  监理单位根据形象进度计划编写监理月报

进度控制流程图
      


3、 进度控制的措施
（1） 审查施工单位、施工管理组织机构人员配备的数量、素质、业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。
（2） 审核施工单位提出的工程项目总进度计划并督促其执行。
（3） 审核施工单位分时段的进度计划并督促其执行。
（4） 做好施工网络计划的审查，找出关键线路，作为进度控制的重点。
（5） 检查落实设计图纸、材料、设备、资金劳动力供应计划和施工进度的衔接情况，若有矛盾，督促有关方面及时解决。
（6） 审查进度计划时，对于保证进度的技术、安全措施提出建议。
（7） 建立每周一次的现场协调会议制度，检查进度计划落实的情况，协调各项相关的工作。
（8） 及时办理有关的工期签证。
（9） 要求施工单位每周报出下周的进度计划和本周完成的工程量表，以确保工程按期完成并作为结算和付款依据。
（10） 监理工程师对进度计划和实际完成计划按周进行比较，找出影响进度计划的原因，并报总监理工程师，对客观原因造成进度拖期的应及时调整进度并向业主报告。当实际进度有可能突破总工期要求时，提出对策和解救措施，并使其尽快落实。
（四） 质量控制
1、 质量目标分解
为了确保踏步程质量目标“优良”的实现，各标段的各个分部分项的质量必须达到下列标准：
项目名称 质量目标 分部分项工程 控制目标
土方工程 优良 基础土方开挖及回填 优良
砼垫层及花坛砌筑 优良 砼垫层 优良
  花坛砌筑 优良
面层铺筑 优良 条石台阶 优良
  花坛面层 优良
2、 质量控制的原则
（1） 工程质量是整个工程监理工作的核心与进度控制、投资控制相互制约。所以必须以施工合同和监理合同、技术规范、设计图纸、工程质量验评标准等有关文件为依据进行严格控制。
（2） 坚持独立自主、实事求是、公正合理、热情服务的原则。
（3） 采用“超前管理、预防为重、动态管理、跟踪控制”实现工程质量总目标。
（4） 监理工程师在质量控制中检验的标准是设计文件和现行施工规范、操作规程及验收标准。
3、 工程质量控制流程
（1） 单位工程质量控制程序，附表。


表                                                                                                                                       
参加图纸会审和设计交底



审批施工组织设计A-2  检查操作人员岗位证书  确认分包单位签发A-3

核定原材料/配件/设备质量进行质量预控签认材料报验单
参加隐蔽工程验收签认隐蔽工程记录 
 签认分部分项工程质量签发A-4

   
监理签认后施工单位进行下道工序

组织中间验收


施工单位整理竣工技术资料




监理单位组织竣工初验审核竣工验收资料


编写质量评估报告



建设单位组织竣工验收监理签发竣工移交证书



（2） 隐蔽工程，分部、分项工程签证程序。
施工单位

准备质量保证资料 
 隐蔽工程自检并准备好验收表 
 分部分项工程质量自检、专检合格

监理工程师签认


审核质量保证资料 
 检查隐蔽工程不否合格，记录是否真实 
 分部分项工程质量是否合格
           不合格            合格
签发不合格证书  签发工程检验认可证书A-4


（3） 原材料、构配件及设备质量签认程序
施工单位填写建筑材料/构配件/设备报验单A-9

监理工程师


 检验原材料、构配件及设备质量

签认建筑材料/构配件/设备报验单A-9

不合格                     合格






合格
可进入现场使用


（4） 工程质量事故处理程序
施工单位

严重质量事故         

一般质量事故


监理单位参加  建设部《工程建设及重大事故和调查程序》规定执行

施工单位填写质量问题报告单A14表


业主及设计单位 
监理单位研究签认A15表


监理单位检查事故处理方案执行效果



（5） 工程停、复工程序
（见下页）





未经检验或检验不合格仍进行下一道工作 
 工程质量下降，指出后未采取有效改正措施或者采取了一些措施效果不明显，继续作业者

监理单位签发“工程部分暂停令”B-2表


施工单位停工整顿，提出改正措施，处理造成质量的问题


施工单位填写复工申请A-1表

监理工程师审查是否具备复工条件

是                否
总监认可签复工指令 
 总监不认可，施工单位继续整顿

4控制措施
一条原则、二个重点、三个阶段、四个手段
（6） 一条原则
工程质量控制是整个监理工作的核心，必须严格控制，质量不合格、不验收、不计量、不付工程款、不能进行下一道工序。
（7） 二个重点
1） 重要的分部分项工程：基础开挖回填、砼垫层、花坛砌体、面层铺筑。
2） 关键部位：基础回填、夯实，垫层，钢筋的制作、绑扎、砼浇筑，条石及花坛面板铺贴。
（8） 三个阶段
1） 施工准备阶段：审查施工单位的质保体系，配备人员素质，机械设备拟定施工方案、采取技术质量保证措施，原材料的检验制度和手段，能否保证操作达到全国约定的质量标准。
2） 施工阶段：旁站和巡视，检查施工单位工艺是否按规范和经审批的方案进行，并对施工过程的原材料、半成品和成品进行抽查检验，重点检查工程。
3） 成品验收阶段：通过检测和验评该分项或分部已完工程是否达到规范要求的质量标准和误差允许范围。
（9） 四个手段：
1） 旁站：施工过程中对重点的项目和部位实施旁站，进行监督检查。
2） 测量：监理工程师对事先的放线和完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，对不符合要求的应责成施工单位返工。
3） 试验：对各种材料，配合料配合比有：砼、砂浆等监理人员可随机取样试验，施工单位要提供条件。
4） 指定性文件：施工单位和监理工程师的工作往来必须以文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请施工单位加以重视或修改。
4、&nbs

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