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汶川特大地震使什邡市遭受重创，受灾面积达500多平方公里，直接财产损失889亿元，被国务院确定为十个极重灾区之一。灾情发生后，北京市第一时间成立领导小组和指挥部；市委书记刘淇，市长郭金龙分别亲赴什邡考察指导对口支援工作；截至目前，北京市已拨付援建资金43.36亿元，占援建总盘子的61.9%；累计投入援建实物工作量达到44亿元，超过中央规定的要求。
在首都人民无私帮助下，什邡经济迅速崛起，社会发展全面进步，产业结构调整进一步优化，今年第二季度已实现地区生产总值59亿元，经济总量提前达到震前水平。
民生先行：66.9%的受灾群众搬进新家园
在地震灾害中，什邡市房屋倒塌34.6万间，76.3万间致危，大量灾区群众无家可归。北京市根据各个阶段的援建要求，分别采取不同的援建方式。在抗震救灾期间，向灾区提供2.76万顶帐篷，建造5.8万套活动板房。在灾后重建中，对农村永久性住房采取了农民自建给予补贴，集中建设给予指导服务的方式，及时为受灾无房农民提供住房建设补助资金，总金额达14.83亿元。为保证建房质量，北京市先后选派24名具有丰富经验的技术人员前往重灾镇，为农民重建房屋提供技术指导。
截至今年8月底，什邡市农村永久性住房重建已完成87%。所有农房将在今年9月底完工，66.9%的受灾群众已经搬进新家园。此外，3356套城镇廉租房正在抓紧建设，建筑面积达16.03万平方米，总投资额达2.28亿元。
解决灾区群众住房是援建方案民生先行的一个缩影。北京市对口支援地震灾区指挥部在制定援建方案时，充分明确以解决民生问题为重点，提出不低于70亿元的援建总盘子。援建资金优先安排涉及群众切身利益的民生项目，特别是将城乡永久性住房的建设资金作为重点予以保障。在具体援建项目上，遵循先行启动一批、预备准备一批、规划安排一批的时序，分三批确定了100余个灾后恢复重建的急需项目，其中包括城乡住房建设项目10个，学校项目22个，医院项目12个，福利院项目7个，基础设施项目31个，以及部分重灾镇项目。受灾最严重的学校和灾区群众最急需的永久性住房、福利院、卫生院等作为重点优先完成。
目前，广青公路一期、社会福利中心二期及6所中小学已经相继竣工交付使用。工程建设充分体现首都标准和奥运标准，在广青公路一期建成通车后，承建单位适当增加了道路交通标识，引导当地群众学习使用双向多幅分道行驶道路。
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“软件”支持：解决4000多人就业问题
为实现“输血”与“造血”的有机结合，北京充分利用首都优势，帮助什邡建设人才信息系统，并先后3次在什邡举办大型专场招聘会，累计向什邡提供有效就业信息2.36万个，实现异地转移就业2039人，并在援建项目中吸纳当地劳动力2100余人。
为长远解决当地群众就业，北京市加快推进与什邡的产业合作，积极扶持适合当地发展的企业，帮助开发建设3.1平方公里的产业园区，联合召开招商引资项目洽谈会。目前已有2家企业在什邡开工建厂，3家企业即将入驻什邡，5家企业正在协商推进，总投资额达到10亿元。
在兼顾“硬件”建设的同时，北京在就业、教育、卫生等“软件”支持方面也颇下功夫。通过沟通协商，京什双方确定了人才培训、专家咨询、挂职交流等多种智力援助方式，启动了北京—什邡学校对口支援合作项目，目前已有15所北京学校与什邡学校结成共建对子，20余名教育专家分批赴什邡支教，培训什邡市中小学骨干教师1700余人。
针对当地居民健康需求和地方病防治重点，北京安排4.1亿元，在什邡市建设拥有600张床位和先进医疗设施的市人民医院及10个乡镇卫生院。去年5月以来，北京先后派遣五批医疗队共计289名医疗卫生技术人员，赴什邡开展业务指导和技术培训，累计接诊8.5万余人次，下乡巡诊8000多人次，开展健康教育培训近3万人次。同时还组织了110名什邡公共卫生人员到北京培训，提高了什邡整体医疗卫生服务水平。
（重建宣）RJ047
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