位于雷州半岛和海南岛之间的琼州海峡，是中国的三大海峡之一，其东西长约八十公里，南北平均宽度为二十九点五公里，最窄处直线距离约为十八公里。琼州海峡阻碍了海南岛与大陆之间的陆路交通，直接影响了海南经济的发展，建设琼州海峡跨海通道迫在眉睫。
自上世纪九十年代开始到现在，中国交通部、铁道部、广东省分别对琼州海峡跨海通道进行了项目研究。二00八年，在国家发改委的指导和协调下，由铁道部、交通运输部、广东省、海南省共同筹划该项目。曾参与东海大桥、杭州湾大桥等跨海工程设计的中国中铁大桥勘测设计院，负责该项目前期研究。
高宗余说，琼州海峡跨海工程区域具有水深、风大、浪高、地质构造复杂、存在火山与地震活动、通航要求高、环境敏感等不利因素。但基于中国多年深水大跨度桥梁技术创新和工程实践，通过组织科研、设计、施工、设备制造等科技攻关，在琼州海峡建设桥梁可以实现。专家们在在长约八十公里的海峡范围内初步拟定了两个比较桥位，即连接雷州半岛徐闻县放坡村和海南岛道伦角的西线桥位，连接雷州半岛炮台角和海南天尾角的中线桥位。
从目前的勘测结果看，中线方案线位顺直，跨海工程短，与两岸既有公路和铁路连接顺畅，主体工程和引线工程投资少，运行时间短、运营成本低，符合城市规划，但最大水深达七十五米。西线方案海底较为平坦，最大水深仅为五十五米，但跨海工程长，与两岸既有公路和铁路的连接绕行较多，主体工程和引线工程投资大，且桥梁线位必须绕避徐闻珊瑚礁国家级自然保护区的核心区。
高宗余表示，目前琼州海峡跨海通道已经完成了项目规划研究并通过了评审，下一阶段研究人员将主要对中线和西线桥位进行深入比较研究，预计整个项目的总投资额将达一千四百二十多亿元，建设工期达八年。
在2008年6月5日琼州海峡跨海工程前期工作领导小组第一次会议召开，跨海工程规划研究工作大纲通过 专家初定7条跨海通道位置线 卫留成会前会见与会代表时表示：海南将全力配合推进跨海通道工程建设，罗保铭参加会见
会上原则通过的琼州海峡跨海工程规划研究工作方案和规划研究大纲中，中铁二院工程集团有限责任公司和交通部规划设计院结合通道位置尽量缩短跨海线路长度，同时尽量避开海峡中的深槽，在海峡范围内自东向西初步研究了7个通道位置。
据了解，琼州海峡东西向长约80km，南北宽16～30km。根据初步研究设计，这7个跨海通道位置分别是：
1线: 雷州赤坎—海南白沙角，位于琼州海峡最东端，跨海线路长约28km，最大水深75m。
2线: 雷州排尾角—海南白沙角，此线位不能避开海峡中的深槽，最大水深86m，跨海线路长约19.7km。
3线:雷州海安港—海南白沙角，北部与现有汽车轮渡线走向大致相同，南部为避开海口市区，折向横沟河以东。此线位海峡中有隆起，隆起处水深30～40m，凹陷处水深约80m。跨海线路长约25.5km。
4线:雷州三塘—海南新海，位于海峡中部，跨海线路最短，约19.7km，最大水深达到105m。此处海底铺设有海底通讯电缆，为禁止抛锚和捕捞区。
5线:雷州三塘—海南的天尾，位于海峡中部现有铁路轮渡附近，跨海线路较短,约20.3km，最大水深88m，其靠海南岸有陡坎。
6线:雷州灯楼角—海南玉包角，位于海峡西部，在靠北侧经过一深槽，水深约80m，其余地段水深在60m以内。跨海线路长约26.3km。
7线:雷州灯楼角—海南红牌咀，位于海峡最西端，线位避开了海峡中的深槽,海底起伏较小，除局部地段外，水深在40m左右,跨海线路长约31.8km。
据了解，琼州海峡东、西部峡口水深较浅;中部水深大于50m，呈宽约10km、长约70km的深水槽谷，槽谷中轴线为80～120m的深水槽。东部峡口为浅滩与冲槽相间，西部峡口为一巨大的水下三角洲。海峡南北两侧分布有陡坎，最大高差70m，最大坡度22～24°。峡底分布有珊瑚礁、沙坡、沙垄、海丘、洼地、火山锥等波鳞状地形 。琼州海峡具有水深、风大、浪高、流急、流场条件复杂、海洋灾害较多等特点，其潮汐具有特殊的周期性和往复性，潮流流速较大。
会上，专家指出，在东西长约80公里的琼州海峡，结合建设条件、工程情况、路网规划、城镇布局等，研究提出跨越海峡的通道位置。结合运输需求预测和不同运输方式，提出公路和铁路合建桥梁或隧道的工程技术方案及其大致的投资规模，论证工程方案的可行性和安全性，分析桥梁和隧道方案各自的优缺点，进行初步对比分析，提出必选意见。
据悉，琼州海峡跨海通道规划研究将分两阶段完成，2008年12月31日总体组完成总报告最终报告。
建设琼州海峡跨海工程意义重大
专家指出，建设琼州海峡跨海工程是适应琼州海峡两岸运输需求不断增长、确保交通安全的需要。
琼州海峡跨海工程连接海南省和广东省以及我国大陆，让海南融入泛珠三角经济圈乃至全国交通网络中，是海南省经济持续发展的生命线，也是广东、海南与东部沿海经济发达地区和北部湾经济欠发达地区的重要经济通道。根据对海南未来对外交通需求预测，至2020年，过海运输总需求将达5600万人次，货运量达9370万吨。琼州海峡跨海工程的建设，将对促进海南和粤西地区经济发展、开发旅游资源、巩固和加强我国南部海域国防、加快我国南海海洋资源开发利用都具有十分重大的战略意义。跨海通道工程建成后，海南与大陆连为一体，南海油气资源的开发利用将得以顺利实现，为国家能源战略布局提供坚强保证。
从“泛珠三角”区域经济合作角度看，本工程建设将使海南突破海峡瓶颈，真正融入到“泛珠三角”经济圈之中，缩小与圈中发达省份的发展差距，在合作区域中发挥本省特点和资源优势，加快泛珠各省区经济发展一体化进程。因此，建设本工程是区域经济发展一体化的需要。
从交通安全方面看，琼州海峡位于热带气旋多发区，受不良气象条件影响，每年有30天左右不适合轮船航行，轮渡航行面临较大风险，一旦发生事故将会造成严重的人员伤亡和重大经济损失。
与会专家指出，工程的建设，将使海南岛在一定意义上成为我国大陆的一个半岛，在云南、广西陆路通道的基础上，为中国——东盟自由贸易区的发展开辟了一条海陆联运通道，对完善大区域经济合作的通道支持体系，促进中国——东盟自由贸区的发展有着深远的意义。
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