为促进公路养护市场化进程,提高公路养护管理水平,合理使用养护经费,根据交通部关于养护工程预算定额由各省自行编制的要求,日前,浙江省交通厅组织编制完成了《浙江省公路养护工程预算定额编制大纲》(下称《大纲》)。
《大纲》规定了组织形式与工作程序。为加强领导,落实责任,确保编制工作顺利进行,浙江成立了领导小组、课题组,并落实了协作单位。同时明确了编制准备、定额查定和测定、内业编制、预算定额水平测算、组织内部验收、审查鉴定、编制出版、开发软件等8项工作程序。
《大纲》指出本次定额编制将分7个阶段,尽可能用不到一年半时间完成(不包括软件开发、推广),其中小修保养定额计划用一年时间完成。编制过程将遵循按社会平均水平确定预算定额水平原则等12项原则和要求进行,以适应编制养护工程预算、决算和当前管养分开、实行投资包干及招投标工作的需要。
《大纲》明确了编制方法总体上分直接编制预算定额和以施工定额为基础,经过综合扩大编制预算定额两种。定额内容分两部分,即费用定额和工程预算定额。公路养护工程按规定分为高速公路和其他等级公路两大类,其中高速公路养护工作根据高速公路特点,划分为小修保养、专项工程和大修工程三类;其他等级公路的养护按其工程性质、规模大小、技术难易程度划分为小修保养、中修、大修三类。