工程项目是施工企业生产要素的集结地，经营效益的源头，成本控制的中心。项目成本管理水平的高低，直接决定着项目经济效益高低。企业只有把管理的基点放在项目管理上，通过加强项目成本管理，提高工程效益，才能最终达到提高企业综合经济效益的目的。
一、目前在项目成本管理中存在的主要问题
1.重产值轻成本，成本管理工作唱不了主角。项目部一接到工程，仅忙于做开工前物质的准备，购材料、选队伍、搭临设、添资产，未能认真做好项目的经济交底工作，制定项目目标成本，把成本管理责任落实到人。
2.没有形成一套完善的责、权、利相结合的成本管理体制。现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责、权、利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。
3.大多数施工企业对项目部采用承包制，管理费按中标价百分比上交后，项目部实行全额包干。造成项目部视完成上交数为硬指标，成本节超为软指标，降低成本缺乏动力，项目成本管理工作难以摆在主要位置，与成本管理工作相关的部门，如材料、劳资、预算、统计等部门对成本管理知之甚少，配合不够主动，成本管理工作流于形式。
二、加强项目成本管理的主要举措
举措一：健全项目成本管理机构。项目成本管理贯穿工程项目管理的始末，是一项复杂、系统的经济管理工作，必须有组织保证，建立必要机构，配备具有工作经验的专业人员抓项目成本管理工作。建立健全完善的成本核算、监督、稽核等机构，制定切实可行的项目成本管理责任制，明确各部门、各系统的职责范围，提高全员成本意识，使人人具有控制成本增长、促进成本降低的经济观念和效益观念。
举措二：树立全员经济意识。施工企业必须加大宣传力度，树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员，都要进行经济教育，灌输经济意识，把“一切为了效益”的意识深深地印在每个职工的脑海里。对施工作业队除组织大规模教育外，还要大力进行宣传，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置；同时组织培训，提高专业人员素质。
举措三：建立规范成本管理体制。责权利相结合的成本管理模式，应在民主集中制的原则和规范化、统一化、标准化的原则指导下得以建立。施工项目是以项目经理部为核心的独立的经济实体，施工企业成本管理的主体和核心是项目经理部。因此，需要对每个部门、每个员工的工作职责和范围进行明确界定，赋予相应权利，使其充分有效地履行职责；需要有一定的物质奖励去刺激，彻底打破“干好干坏一个样，干多干少一个样”的局面。要在层层抓落实逐级负责的基础上，形成完整的责权利相结合的项目成本管理体系，以便调动职工的积极性和主动性，促使员工共同为项目的成本管理献计献策。
举措四：完善相关配套管理制度。工程项目成本管理是工程项目管理的核心内容，反映了工程项目的本质特征，涉及到企业内部的配套制度创新。因此，深化工程项目管理必须正确处理好企业、项目和劳务这三个层次之间的关系，形成企业是利润中心、项目是成本中心的企业管理体制。同时，建立和完善企业内部的配套改革，完善内部劳务市场、周转材料及机械设备租赁市场、内部资金市场，通过改变企业的资源配置方式，理顺企业内部关系，有利于加强成本管理，使工程项目成本管理达到规范化、程序化、科学化的目标。
（作者单位：浙江中联建设集团有限公司）
TAG: 造价
