因为这里钢铁生产企业只有两家,唐山建龙钢铁和港陆钢铁公司。这个数字对于处于河北钢铁工业密集区的唐山而言,实属意料之外。
更令人难以理解的是,就算是近两年钢铁市场形势好时,遵化的钢铁产量也并没有增加,两家企业一共不到400万吨。
遵化靠钢铁发家,其资源丰富,铁矿石储量4.2亿吨。如此得天独厚的禀赋曾令遵化的经济发展明显依赖资源。但随着资源的深度开采,靠资源发展的空间越来越小,目前遵化可开采矿石储量仅剩1.4亿吨,以每年1000万吨开采量计算,只能维持10多年。“不能紧紧抱着钢铁不放,”遵化市市长赵山说,“10年后再去考虑转型,那就要‘变形’了!”
遵化产业转型首先是从压控钢铁产量开始。
“这几年我们增产项目一个也没上,我们现在已经把产量死死压在400万吨。因为遵化不能再延续以往一钢独大的产业格局了,虽然钢铁仍然是遵化的支撑产业,但不能再把钢铁作为主导产业,要做好产业提升的文章。”遵化市委书记侯志宇说:“这两年钢铁产业形势好时也有其他钢铁生产企业表示来遵化落户,但我们都没有接纳。遵化钢铁产业的调整要实现优化,首先就要坚决控制住盲目增量。”
赵山简单勾勒出钢铁优化的方向:政府一方面引导建龙、港陆两大钢铁企业按照国家产业政策,加快装备技术改造,扩大冷轧、热轧、品种钢规模,另一方面以发展钢铁精深加工为方向,鼓励建龙、港陆两大企业利用自身生产的板带产品谋划机加工项目。
“因为处于市区,环境条件已经不允许建龙钢铁进行扩张了,对这一点建龙集团董事局主席张志祥也明确表示不会扩大产能,港陆公司正在淘汰两座小高炉,新上一座1100立方米高炉。”遵化市工业促进局局长赵永来肯定地说。
在严控产量的同时,遵化市加大了对钢铁企业技改升级项目的支持力度。
侯志宇介绍,目前,遵化市正加紧组织实施总投资45亿元的港陆40万吨冷轧硅钢、1500热轧,建龙冷轧二期和品种钢等一批技改项目,这些项目完工后,全市板带比在唐山将率先达到100%,板带就地加工转化率将达到20%到30%。
在过去短短几个月时间内,中国钢铁市场价格暴跌了60%以上,铁矿石价格跌幅也超过了50%。
尽管形势严峻,但遵化市委办公室副主任祖立江却说:“钢铁行情大跌已经左右不了遵化的经济命脉,因为我们心里有底。”
这种底气在赵永来看来是“遵化相对较好的产业结构”。这个结构因钢铁而生,又因钢铁而变。
下功夫瞄准钢铁之外
10月14日,唐山建龙钢铁正举行公司一年一度的秋季运动会,职工们高涨的呐喊助威声,仿佛淹没了这个季节企业面临的市场困境。
在公司会客室,匆匆赶来的公司企业运行管理师王亚东进门后直入话题:“现在形势的确很严峻,公司明年的发展重点已经确定,我们计划从东南沿海引进一批五金加工企业,进一步延伸产业链条。”
10年前遵化钢铁厂改制的时候,王亚东就在这里工作。“我经历过很多次钢铁产业的起起伏伏了,我相信我们企业的生存能力,因为现在建龙开始把功夫下在钢外了。”
点上一支烟,王亚东随手指着厂区方向说:“你们看,现在有很多运输车辆在排队买我们的高炉炼铁废渣加工成的超细粉,是作水泥的原料,原来5元一吨,现在140多元一吨了。”
“引进众多制造业项目,就是让当地从事钢铁、矿山开采的人们切身体会一下,开开窍。”侯志宇说,围绕延伸钢铁产业链条,遵化已经引入了宝钢制罐、HAN阻隔防爆、汉拿叉车等高科技、高附加值的装备制造业项目。
“汉拿叉车项目来自韩国,与之相配套的企业已经来了7家,有韩国人也有遵化当地人投资的,生产的叉车除了满足唐山当地大项目建设需求还可以外销。”在项目建设现场,工作人员边熟练地开动电瓶叉车作原地旋转表演边介绍:“以后,这些叉车上的配重铁都需要本地生产。”
转型的动作不仅仅体现在钢铁链条延伸,对铁矿开采等上游企业的整合也是力度空前。
据透露,全市采矿企业已经从原来几百家调整为126家,近期还要压缩到67家。“针对上游采选企业小而散的状况,按照关小并大原则,通过联合、兼并、参股等多种模式,将全市矿山企业最终整合成4个年产铁精粉超过百万吨的企业集团,使资源利用率提高近30个百分点。”赵永来兴奋地说。
而且,祖立江透露,市里正从国外运作一个铁精粉提纯项目,生产的高纯度产品可以直接应用于航天等领域。
“调整到这一步,遵化的钢铁产业到了一个拐点,就是从优向强迈进。”遵化市市长赵山介绍,随着对矿山机械产业进行整合调整,冶金矿山业和机械制造等关联产业的融合度越来越大。“这是遵化工业结构实现良性循环的开始。”
他分析说,从2003年到2007年5年间,遵化市财政收入以每年45%的速度增长,这种增长固然有冶金矿山产业的贡献,但即便在今年产业环境出现困难的情况下,完成既定目标不成问题。“原因在哪里?完成增速已不单纯依赖钢铁产业,而是产业结构调整后寻找到经济新的支点。”
产业转型拉动思维转型
在遵化以钢铁工业为标志的资源型城市转型中,有一群人备受政府关注。
赵山说:“我们要从投资转型、企业转型、产业转型、发展循环经济等多方面入手,加快推进资源型城市转型。其中重要一条就是加强投资引导,引导民营资本自觉地把资本投放到符合国家产业政策、有利于促进经济转型的项目上来。”
而市委书记侯志宇说得更加直白———这些大老板们大多是靠钢铁、采矿起家的,这些年产业发展较快,他们感觉挣钱太容易了,要千方百计引导他们转投其他产业领域,虽然会很艰难,但却必须进行。
“但也要看到,这些人有一大优点,就是一旦让他发现新投资领域有发展潜力,他就会果断出击,毫不犹豫,可以说看得准,动作快。”侯志宇笑称,这些企业家们缺乏的是开眼界,开思路。
遵化市采取的办法是先学习。为此,市里专门与北京大学建立联系,组织民营企业家定期听课培训,外出参观考察。
结果收获颇丰。据介绍,今年以来,已经有10多位矿老板、煤老板投资进入旅游业,10多位进入装备制造业,甚至还有一部分人办起了观光农业。
在遵化市工业园区一角,一位园区管委会副主任指着平整好的土地说:“这里要上一个利用尾矿砂生产办公、住宅用高档仿木地板砖项目,总投资3亿多元。韩国的技术,我们当地一个矿业老板投了大笔资金。”
经了解,这个项目年预计可以消耗尾矿砂4万立方米,可实现总产值7.5亿元。“曾经令人头疼的污染源,马上就要变废为宝了。”赵山兴奋地说。
而对于那些仍然希望从事钢铁行业的民营企业家而言,遵化市给他们引进了一个活生生的范本放在那里。这个范本就是宝钢制罐。
成卷的钢板,咔嚓咔嚓的机器声,取材、拉抻、成型、喷漆、彩绘……一条现代化生产线流转下来,一年可产6亿支钢制易拉罐罐体,而操控起这条生产线,只需要15个人。
“我们用的薄板是从宝钢运过来的,0.235毫米厚,这种板子在国内只有宝钢生产,现在只供应给可口可乐和我们的合作商。”总经理马国庆说话间透露着自豪。
尽管钢材市场价格暴跌,但马国庆不忧反喜,因为他们实行独立核算。“这样我们从宝钢拿到的原材料价格就低了,而需求却大大高于供应,何乐而不为呢!”
置身市场跌宕中,宝钢制罐仿佛闲庭信步般的生存境界,是遵化市所希望看到的。
“遵化之所以不遗余力引进宝钢这个项目,目的不在于增加多少税收,现代化生产也解决不了多少劳动力就业,但这是一个样板,告诉我们的钢铁企业,他们就要有志向成为这种角色。”祖立江说。
驱车行走在遵化市周围,工业园区、机械制造业带和中小企业孵化园不断映入笔者眼帘。
这里正在孕育遵化转型的新梦想———变“一柱擎天”为“四龙腾飞”,遵化经济单一的“钢铁肤色”,在变换中迎来了与机械制造、食品加工、建材其他三大产业相辉映的多彩时代。
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