湖北省委书记罗清泉(前排中)在黄冈市委书记刘善桥(前排左一)、黄冈市市长刘雪荣(前排右二)及黄冈市委常委、团风县委书记孙璜清(前排右一)、团风县县长洪再林(前排左二)陪同下,考察团风罗霍洲码头建设工地。
湖北精诚钢构一角
鸿路钢构繁忙的生产车间
团风县山河集团
湖北省省示范高中、团风高中
近年来,湖北省团风县委、县政府抢抓武汉城市圈“两型社会”建设发展新机遇,县“四大家”领导班子团结带领全县人民,克服起步晚、起点低、基础差等多重困难,弘扬老区人民顽强拼搏精神,没有优势创造优势,变区位优势为后发优势,走出了一条符合团风实际的协调发展、快速发展、科学发展之路。
2008年全县完成生产总值29.58亿元,同比增长18.1%;规模以上工业增加值5.63亿元,同比增长50.1%;外贸出口2867万美元,同比增长96.1%;财政收入2.36亿元,同比增长50.5%,其中一般预算收入1.14亿元,同比增长54.53%;农民人均纯收入2994元,同比增长20.3%;固定资产投资20.68亿元,同比增长67.9%,其中城镇以上固定资产投资18.87亿元,同比增长103.9%。全年有七项经济指标增速位列全市第一。
工业强县、特色强(乡)镇、富民强村构筑县乡村三级联动抓发展新格局
团风县委、县政府科学把握县情,按照城乡协调发展的要求,大力实施“工业经济强县、特色经济强乡(镇)、富民经济强村”的“三强”发展战略,形成了县、乡、村三级联动抓发展的工作格局。
――不断拓展工业园区。团风坚持把工业园当作工业城来建设,精心打造工业跨越发展的新平台,先后筹措1.2亿元投入建设城南、城北两大工业园,城南工业园建成区面积已达3100亩,入园企业55家,合同投资额41.5亿元,到位资金近20亿元,已成为拉动团风经济快速发展的重要增长极。城北工业园两纵两横道路框架已全部拉开,供水、供电、供气、通讯等“六通一平”配套设施正加紧建设。为承接东部及武汉等周边地区的产业转移,正在规划建设城东工业园、总路咀“两型”社会建设综合配套改革实验镇工业园区武汉新港团风作业区、武汉新港团风钢材大市场,有效地拓展了园区的发展空间。全县在建和已投产的工业项目达到65个,规模以上工业总产值14.63亿元,同比增长75.2%。各乡镇围绕本地特色产业和资源优势建设工业集中区,已形成团风镇新型墙体材料、但店石材、回龙山纺织、总路咀轻工电子、马曹庙农副产品加工等5个工业集中区,落户企业69家,总投入8.58亿元,其中过亿元的项目2个,过千万元的项目28个,已实现投产的项目45个。
――大力培育支柱产业。钢结构产业彰显团风后发优势。2007年团风县委、县政府在充分调研的基础上,立足团风区位交通优势,分析钢结构产业前景,及时提出打造钢结构产业集群的构想,在短短几年间实现了钢构产业从无到有的跨越集群发展。目前,全县共投产、在建及签约钢构及其相关产业项目29个,总投资43亿元,其中投资过亿元的项目8个(过5亿元的项目2个),项目全部建成投产后,可实现年产值100亿元,年利税6亿元,可安置就业人员1万人。鸿路钢构6.7万平方米生产车间已竣工投产,今年将开工建设30万平方米全国最大的钢构生产车间,全部投产后可实现年产值50亿元,目前,全县已形成以钢材加工、钢结构生产及安装、防腐涂料、金属制品等原辅材料相配套的钢结构产业链。2009年湖北省质监局将投资1100万元在团风建设省级钢构产业检测中心。中国建筑金属协会授予团风“中国中部钢结构产业基地”;建筑建材产业不断发展壮大。全县有资质建筑企业39家,注册资本金7亿元,其中特级资质1家、一级资质3家、三级以上资质的企业20多家。2008年,以山河集团为首的建筑企业在县内和县外共签订工程合同额67.5亿元,实现建筑业总产值45.8亿元,向团风县贡献税收2600万元。全县建筑业从业人员达到4.8万余人,年劳务收入达到7.2亿元左右。建筑产业的发展壮大带动了建材产业的迅猛发展,全县发展建材企业79家,从业人员6500人。山河建设集团晋升为国家特级资质建筑企业。
――深入推进项目建设。团风县始终坚持把项目建设作为跨越式发展的总抓手和“加速器”,从2006年以来团风年年都在全县开展“项目建设年”活动。去年全县共引进项目160个,合同投资总额近40亿元,实际到位资金20亿元,其中亿元项目7个,过千万元以上项目45个,过百万元以上的项目146个。鸿路钢构等39个投资1000万元以上的工业项目先后开工建设。山河花园等13个房地产开发项目全面启动,项目总投资1.5亿元,建筑面积22.2万平方米。先后顺利完成县开发区220千伏高压线改造、鄂东鲜鱼批发市场、县物流客运中心、大广高速连接线、武英高速总路咀管理中心、总贾公路改造、318、106国道团风段大修等重点基础设施建设项目。同时,团风还争取到了全省重点钢结构产业集群、武汉新港团风作业区、武汉新港团风钢材大市场、总路咀“两型社会”试验区、农民养老保险试点县等重大项目。
――创新实施“双强工程”。团风坚持把“双强工程”(强村富民,强基固本)作为农村经济发展的领航工程来抓,实现了农村基层组织建设增强、村级集体经济增长、农民脱贫致富增收的“三增”效果,有力地促进了新农村建设。全县287个村,村村都有集体经济收入,其中1万~5万元以上村有113个,5万~10万元的有81个,10万元以上的有71个,最高的村达到60万元。农民人均纯收入明显增加,由2000年的1143元增加到2008年的2994元,增长162%。农村生产生活条件得到极大改善,基本实现了村村通路、通电、通邮、通电话、通有线电视,基本实现村民饮用卫生安全水,村村建有卫生室。农业产业结构进一步优化,农业板块经济快速发展。全县已初步形成以蛋鸡、优质稻、水产、生猪、花生、奶牛养殖等六大农业板块。2008年,新建万只蛋鸡养殖小区8个,扩建规范化蛋鸡养殖小区12个,新发展2000只以上的养殖大户42家,蛋鸡养殖总量突破500万只。生猪、奶牛养殖也得到了快速发展,全县新建千头以上猪场12个、省级万头标准化猪场2个、千头奶牛牧场4个。农村专业合作组织建设得到明显加强,全县已成立各类专业合作组织和行业协会63家,有力地促进了农村经济的快速发展。团风县“双强工程”建设经验在全省得到推广。
―――持续推动全民创业。团风坚持把外抓招商,内启民资作为撬动产业发展的引擎,大力实施全民创业,积极鼓励乡村两级大抓“回归经济”。截至目前,全县新发展个体工商户和私营企业1222家,其中吸引本县在外创业成功人士回乡办企业和实体119家,总投资6亿元。回龙山镇华家大湾村,依托百年纺织历史资源建设纺织工业小区,全村共发展纺织企业8家,实现年产值4000万元、上缴税收过100万元。全民创业的实施,加快了特色强乡镇步伐。团风镇已成为全县工业和商贸中心;淋山河、上巴河、但店镇已发展各类建筑建材及关联企业147家,淋山河镇建筑业从业人员逾万人,年实现建筑业收入2亿多元;但店镇已建成石材工业走廊,石材企业达到34家;回龙山镇发挥百年纺织的优势,集群发展纺织产业,全镇现有纺织企业42家,年产值达到3.7亿元;总路咀镇立足区位优势,大力发展商贸物流业,投入3100万元建成鄂东地区最大的鲜鱼批发市场,年销售鲜鱼达10万斤,辐射周边三省十县;马曹庙镇依托兴隆米业,大力发展农副产品加工业,目前订单面积达到26万亩,成为全市最大的粮油产业化龙头企业;方高坪镇围绕特色农业做文章,突出发展马蹄产业,种植面积达到8000亩,年产量达到2400万斤,市场遍及中南五省;贾庙、杜皮乡发挥山水资源优势,发展生态旅游业,目前大崎山森林公园已被评定为国家2A级风景旅游区。
统筹兼顾、关注民生、深化改革构建社会和谐发展新局面
团风坚持用统筹的办法、协调的理念推进社会发展与经济建设,逐步探索出了一条健康有序、全面持久、特色鲜明的和谐发展之路。
――社会事业蓬勃发展。社会保障体系进一步完善。团风大力实施农村安居工程,2008年共投入资金1120万元,改造特困户危房525户,适时启动了城区失地农民基本生活保障制度。团风教育品牌进一步做响。团风中学正式命名为“省级示范高中”;公共卫生体系建设日趋完善,新型农村合作医疗参保人数达到30.58万人,参合率为93.5%;投资1200万的县医院住院大楼主体工程已竣工,将解决全县人民看病难、住院难的问题。有线电视通(乡)镇率达到100%,通村率达到91%;“湖北大鼓”已成功列入国家级非物质文化遗产保护名录;农家书屋建设全市领先,全县已建成农家书屋14家,存书3万余册;全县农村信息网络标准化村建设达到100。
――各项改革扎实推进。团风始终坚持用改革创新的办法来解决发展中遇到的难题。进一步完善“以钱养事”新机制,连续四年被湖北省委、省政府评定为全省农村综合改革优秀县。村级集体资产产权制度创新试点工作正式启动;财政“四项”改革不断深化,全面规范了乡镇财务管理;商贸企业改革进展顺利,流通行业监管进一步加强;水利工程管理体制改革全面完成,并通过市级验收;国有集体企业改革顺利推进,排污费改革实现规范征收,乡镇卫生院改革试点取得成功,事业单位人事制度改革全面铺开,为县域经济加快发展增添了生机与活力。
――稳定工作卓有成效。持续开展平安团风创建活动,以重点区域和集镇为龙头,以点带面,整体推进平安建设工作,形成了特色和亮点。该县马曹庙镇推行“六访”(访群众、访企业、访百姓、访个体户、访特种行业、访重点人口)工作法,得到黄冈市综治委的充分肯定;贾庙乡实行警务“四防”(村组联防、狩猎巡防、矿业护防、跨区联防)制度,其作法在全市推广;团风镇实施“三巡”(巡逻、巡查、巡防)工作制,城区治安明显好转,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标,平安团风创建工作得到湖北省政府授牌。在书记大接访活动中,团风变群众上访为领导下访,坚持每月10日在全县持续开展“千名干部进百村,解民忧,谋发展”下访调研活动,解决了一批群众关心的热点、难点问题,从而实现了团风赴省集体上访、进京上访“双为零”的目标,中央信访稳定督查组专程到团风进行了实地调研并给予了充分肯定。团风县被湖北省政府评定为全省社会治安综合治理先进县。(来源:中国县域经济报)
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