摘  要：随着高速公路建设的发展，如何使高速公路的建设管理符合创建节约型社会的目标是一个重要的研究内容。根据多年的项目建设和管理经验，从项目管理的各个方面，对建设节约型高速公路提出了一些值得借鉴的建议。 关键词：项目；管理；建设；节约；高速公路 

建设节约型高速公路是一项庞大而复杂的系统工程，既要在工程设计、方案评审和技术创新等方面狠下功夫，又要在工程建设、文明施工、征地拆迁、土地复垦、绿化等各个环节加强管理，采取切实有效的措施；既要加强宏观规划和指导，建立节约资源的机制，也要在业主、监理、承包商及沿线居民中做好节约一分地、一滴水、一度电的舆论宣传和节约指导工作。做到大处着眼，小处入手，把节约资源作为建设节约型高速公路的一项重要工作贯穿建设全过程。

根据多年的建设经验，笔者认为建设节约型高速公路是一项长期任务，也是一项综合性的工作。从我国的实际出发，当前应做好以下工作。

1.      打造节约型管理企业

从高速公路企业员工个人行为来说，节约是我们文明素养的一大亮点。从高速公路发展来说，让节俭成为一种新的行业风尚，是提升高速公路行业文化的时代内涵，推动社会进步的重要动力。从建设节约型高速公路的要求来说，节约不能停留在精神、思想等人文层面，应当成为一种制度、纪律和规范。企业各个部门应严格按照建设节约型高速公路要求，厉行节约，加强企业管理，切实做好节约用水、节约用电、节约用纸、节约用车等各项工作；要力戒奢华，提倡简朴，把“一分钱作两分钱用”，力戒讲排场、讲阔气，大手大脚，铺张浪费，而要勤奋工作，降低消耗，以尽可能少的成本，高质量、高标准、高效率履行职责，完成工作任务。主要领导要亲自抓，层层抓落实，建立健全工作责任制。要把资源节约纳入考核指标，建立节约型单位绩效评估体系，更好地推动建设节约型高速公路工作。我们要通过培养节约型领导，自上而下，带动节约型员工、节约型基层的建设，从而形成节约的燎原之势，着力打造节约型高速公路管理企业。

2.      大力建设节约型工程

严格把好设计方案评审关和大力推进能源节约技术。高速公路行业是一个负责任的行业。一个负责任的行业所建造的工程，首先应该考虑是否适合社会生产发展和人民生活需求，是否能保证安全，具备可靠性和耐久性。在确保高质量的前提下如何节约建设成本，哪怕是一分钱！高速公路工程越大、投入越多，节约的空间也就越大。因此应要着重把握以下内容：一是在施工技术上要积极吸收和采纳国内外先进的建设经验，尤其是在桥梁建设上要构思巧妙，多采用结构简单、能耗低的桥型，强制淘汰高消耗的落后技术、工艺和产品；二是在线形选择上要尽量避免穿越城镇乡村，尽量减少占用农田，条件允许的情况下多考虑隧道和桥梁；三是在建筑材料的选用上，推广新型建材，尽量使用可重复利用的材料，减少污染，避免浪费；四是不搞政绩工程、形象工程，高速公路原则上不搞雕塑景观，取消不必要的隧道内装饰，尽量减少高速公路不必要的附加设施；五是按照节约的原则，选择工程造价低、实用性强的生态防护和绿化方案，尽量采用本地草种和树种。

3.      积极实行节约型财务管理

节约须有长远观念，精打细算；要着眼可持续发展，用最少的能源消耗和资源投入，换取最大的经济效益和社会效益的回报。节约须有忧患意识，能源和资源有限，来日方长，不能竭泽而渔、焚林而猎，不能抢子孙的饭碗，断后人的活路。节约须有吃苦精神，贪大求洋，贪图享受，奢侈腐化，挥霍浪费，从来都是节约的大敌；要有自我磨砺的意识，养成健康、文明、节俭的消费习惯。在高速公路行业中厉行节约，就必须积极实行节约型财务管理，严格执行财经纪律和财务制度，不符合规定的一律不得开支；合理调度资金，努力降低资金使用成本；加强预算和计划管理，建立科学的核算体系，制定合理的预算计划，严格控制非生产性开支；加强内部审计，严格资金监管。 4.      树立全新的质量理念 强化质量管理，提高工程质量，延长工程的使用寿命是最大的节约。近年来，随着公路建设规模、标准和速度的提高，质量问题越来越成为人们关注的焦点，低劣的工程质量，严重影响道路的通行能力，降低了服务水平和投资效益，造成巨大的投资浪费，严重影响交通行业的形象。从当前的高速公路建设实践看，工程质量得不到保证，归根结底是合同履行上出现了偏差。没有按合同承诺投入充分有效的施工和监理人员、设备，质量问题处罚不兑现，合同履行不严肃，履约意识差，是出现质量问题较多合同段的普遍特征。建立严格的质量控制体系是保证工程质量的基础，真正建立起“横向到边、纵向到底、控制有效”的质控体系，不留死角，尤其要加强对重点工序、重点部位的质量自控。要加强过程控制，注意发现倾向性问题和苗头，变事后整改为事前提示、事中指导。严格合同管理，提高设计、施工、监理单位的合同履行意识。完善质量控制体系，改进质量控制方法，加强施工过程控制，减少不必要的返工和浪费。

5.      狠抓安全生产管理

安全出效益，抓好安全也是一种节约。抓好了高速公路工程建设的施工安全，就可以节约建设资金，减少工程损失。要认真贯彻落实有关安全的法律法规和规范、标准，建立健全安全保障体系和快速救援体系。要大力加强安全教育，提高行业从业人员和高速公路参与者的交通安全素质。要加强安全防护，强化人身安全、生产安全和财产安全，做好防火、防盗、防抢、防毒的“四防”工作，杜绝安全损失。 6.      搞好土地资源的利用规划 建设过程中，要实行最严格的土地保护制度，严格控制预制场、拌和场、取土场等大面积平面占用土地。在弃土过程中，施工单位要主动与地方有关部门联系，科学利用资源，尽量多造土地。建设结束后，业主、监理要加强对承包商的监督管理，做好土地复垦工作。 7.      大力开展资源的综合利用和循环利用 高速公路也是一种特殊的产品，建设高速公路投资大，周期长，资源消耗多。鼓励公路建设采用循环式生产，坚持科技创新，大力推广符合循环经济理念的新材料、新技术、新工艺，如粉煤灰、矿渣等工业废料的再生利用，既保护了环境又降低了建设成本。 8.      树立工程建设中的全寿命周期成本理念 交通基础设施建设是一项系统工程，局部最优不等于系统最优。建设项目资源节约工作必须贯穿在整个项目实施的全过程。不仅要落实在前期工作阶段，而且要落实在建设实施阶段，更要体现在项目建成后的运营维护阶段。因此，要树立全寿命周期成本的理念，在可能的条件下，宁肯先期投入大一些，也要减少后期养护费用，延长使用寿命，从而减少交通干扰，提高综合服务能力。对于工程构造物的养护与管理，不仅要控制建设成本，还应该注意养护与管理的成本，追求全寿命成本最佳。  9.建立节约监督奖励机制 运用有效的节约监督奖励机制，加强对高速公路参建单位的检查监督。在对节约的各项检查中完善监督奖惩措施，提高业主、监理单位及施工单位对各项节约的自觉性和积极性，使节约取得更大成效，将建设节约型高速公路真正落到实处。并充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，营造浓厚的节约能源资源的社会氛围，形成“节约光荣、浪费可耻”的社会风尚，充分动员每一位建设者积极投入到构建节约型高速公路之中。

总之，在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。我国高速公路仍然处在一个十分重要的发展机遇期，正确地把握这个机遇期，坚持以科学发展观为指导，走资源节约型交通发展之路，是我国交通全面协调可持续发展的必由之路。

 The Study on Constructing Economical Expressway

JING Jin-feng

(Shanxi Houyu Expressway Construction Co.,Ltd,Shanxi ,Hejin 043300,China)

Abstract: Combined with the project construction and management experience, from several aspects of project management, the paper proposed some advice on constructing economical expressway.

Key words: project；management；construction；economy；expressway

  荆劲峰（1970- ），男，山西临猗人，副总经理，工程师，1993年毕业于西安公路学院公路与城市道路专业。