东南大学工程项目管理研究所最近公布的一份专题调查研究报告显示,目前我国招投标市场竞争相当激烈,全社会建设工程平均中标率为15.4%;大多数投标人认为,我国招投标市场的投标费用偏高,投标人平均每个标的投标直接费用高达1.85万元。报告还显示,经过多年努力,公开招投标已经成为我国工程交易市场的主要形式。
据参与该课题的东南大学工程项目管理研究所博士研究生郑宇介绍,该课题主要通过问卷形式对我国建设施工企业的投标情况展开调查,对象为企业的投标工作负责人,共回收有效问卷219份,其主要来源于江苏、广东、上海、浙江、北京、湖北、河北、天津、山东等15个省市的市政、房建、外墙、装饰、景观绿化、铁路、设备安装和特殊工程等8个行业的企业。他还表示,从有效问卷的来源地区和涉及行业看,所获取的样本具有一定广泛性和代表性,基本上可以反映现阶段我国建设工程交易市场上投标人的状况。
研究报告认为,目前我国采用公开招标的工程项目比例已超过90%,在市场上占有压倒性绝对多数。即使是技术含量较高的专业工程,这一比例也达到78%。其他如铁路、安装、房建、外墙、装饰、市政、景观绿化等工程的公开招标比例依次为:85%、90%、93%、94%、96%、97%、99%。
从本次调查结果看,平均每家企业每年投标约230次,最多的能达到上千次之多。根据对219份有效问卷的企业近三年情况统计,投标人平均中标率为15.4%,中标率低于7.5%的只有1家,高于25%的有7家,绝大多数在10%至20%之间。这一数据也意味着投标人平均每投6.5个标才能中1个标。总体上看,我国现阶段建设工程中标率比较低,市场竞争比较激烈。
研究报告还对投标直接费进行了调查分析。投标人在投标过程中的直接费主要包括:获取招标项目信息费、投标文件编制费、投标工作人员差旅费、交易综合管理服务费。通过分析可以看出,投标人平均每次投标的直接费用为1.85万元。
当然,不同企业在投标过程中的费用投入差异也非常大。规模较大、实力较强的企业往往投标直接费用都较高。样本中,超过45%的企业每次投标直接费用在1至2万元间,而同时也有近三分之一的企业每次投标直接费用超过2万元。
按本次调查平均中标率15.4%的结果计算,企业则每中1个标的直接投标费用约12万元。这些费用还只是投标人的直接投标费用。在竞争激烈的市场环境下,并不能排除有投标人为赢得标的、实现自身利益搞权钱交易而额外支出“寻租”成本。这些间接或隐形的费用支出则很难通过调查得到体现。
来源:建筑时报