高速公路建设具有线路长、投资大、工序多等特点，所以对公路的建设方、监理方、施工方也都提出了更高的要求。如何运用科学的管理方法，对建设投资进行有效控制与管理，使管理流程化、规范化、科学化，是当前建设业主面临的新课题。

　　潭邵高速公路是国家重点规划建设的“五纵七横”国道主干线网中上海至瑞丽主干线的一段，全线长218.29公里，联络线长32.9公里，项目总投资56.3亿元，包含路基土石方工程、路面底基层、排水防护、涵洞通道、桥梁工程等，全线涉及的合同达几十个。像这样的大型工程，如使用传统的Excel做计量，对于同时管理多个合同段的业主单位来说很难保证计量与支付数据的准确及时，特别是在数据审核、错误查找、历史数据查询、多合同段数据分类汇总等需要大量计算方面，很难做到快速、准确。另外，计量也不单单是实现支付的过程，还应随时提取各种工程数据，根据合同和工期对工程投资和进度进行宏观调控，而这个过程主要是由施工方、监理和业主共同完成的。但是，目前因为手工计量的过程仅仅是为达到支付的目的，效率低，从而使业主不能对工程进行“动态”管理。

　　为加强工程投资的“动态”控制，推动工程建设项目现代化管理的进程，改变以往全部由人工计算审核完成计量业务的传统模式到计算机辅助实现（CAI）的模式，使计量支付工作更加准确及时，潭邵公司设计开发了计量支付管理系统，对计量支付进行科学地管理。

　　严格规范的计量支付流程

　　鉴于以往计量支付报表格式不统一、监理审批手续不严谨、业主监控手段不完善，使计量数据出现偏差、统计不准确，通过使用《潭邵高速公路计量支付管理系统》，制定规范的工作流程，确定各级的使用权限，严格依照合同协议，并参考FIDIC条款，编制计量、变更、支付程序，对整个工程进行全方面的管理，不仅有利于对中间计量数据随时进行核查，而且有利于编制工程竣工结算。

　　功能强大的计量支付管理

　　该系统可以同时编制数套计量台帐，从建设方、监理方、施工方三个不同角度全面反映计量情况，让三方都清楚地知道相应合同段中各个清单项目的数量，杜绝重复计量、超计、漏计、少计等现象，做到三方心中都有一本帐，使计量支付清楚明白，同时也为后续竣工文件的编制及结算打下良好的基础。

　　由于高速公路工程存在线路长、涉及面广、人员众多等特点，致使计量支付过程的监控管理缺乏有效的手段，而计量支付软件可全过程地记录各级计量数据，业主可随时进行查询，对计量支付进行全过程“动态”监控。

　　①对土石方工程的计量监控土石方工程是否高速公路路基的主体工程，土石方工程的计量是准确直接关系到整个工程的投资控制。潭邵高速公路全线路基土方1899.163万方，石方1213.533万方，土石方工程量大，又由于土石方工程施工周期长，层次多等原因，使得计量变得更加复杂。《潭邵高速公路计量支付管理系统》通过对各合同段的土石方工程以整公里段为基础进行分段建立台帐的做法，使得土石方的计量变得简单化。通过对施工前土石方工程量的审核，“总量控制，分段实施”，从而避免了超计、漏计现象的发生。同时，在中期计量过程中通过对施工断面的检测与抽查，真实、有效地反映了实际土石方工程的完成量，可对土石方计量进行有效地控制，避免超前计量，提高资金的使用效率。

　　②对桥梁、结构物工程的计量监控潭邵路涉及的桥梁共62座，总长7765米，其中特大桥3座，大桥11座，中桥32座，小桥11座，涵洞834座，分离式立交桥148座，通道547座，有的合同段有几座桥梁，通过计量支付软件可以对每合同段的每一座桥的工程量和工作量完成情况、工程进度情况、工作量完成百分比进行监控。根据施工单位在计量前对图纸会审后的工程数量，可以清楚地了解到每座桥梁的设计数量、变更数量和计量数量，直观地反映出设计与变更数量的量差，多计、少计一目了然。

　　③对排水、防护工程的计量监控排水和防护工程可以说是计量工作中最容易出现问题的分项工程之一。由于潭邵高速公路主线、接线水系发达，防护形式多样，使得计量支付变得错综复杂。《潭邵高速公路计量支付管理系统》通过对排水、防护工程的细化，使计量工作变得简单明了。比如对排水、防护工程按不同形式以主线、接线进行分类建立台帐，发生变更的，以变更形式进入台帐，使得计量支付有据可循、有章可依了。

　　责权分明的岗位负责机制

　　岗位责任制是加强管理的重要手段，在公路工程管理中更需要责权分明。《潭邵高速公路计量支付管理系统》可以自动保存不同权限拥有者的不同数据，全过程记录计量支付业务数据。每一岗位都是通过设置各自的密码来划分各自的责权范围，不同的权限只能查看和读取与之相对应权限的数据，从事相关的操作，从而实现了真正意义上的责权分明，使计量支付管理工作有序、高效、准确、及时，系统自动判定是否超计量，做到投资的合理利用。

　　稳定可靠的数据保障

　　该计量支付软件是通过一个广义的局域网来联结施工、监理和业主单位的。承包商与监理处电脑通过拨号上网方式与业主服务器相连，软件自动判断承包商（或监理处）本地库与业主（主库）数据是否一致，若不一致，通过对数据的上传、下载来完成本地库和主库的更新，实现对计量数据的操作，其操作流程如图一： 　

　　由图一可知，承包商通过系统身份确认后在本地库完成对计量工程的申报，然后上传至业主服务器（主库）更新主库。监理处通过系统身份确认后从业主服务器下载承包商的计量申报表，审核后上传至业主服务器更新主库。业主通过系统身份确认后对监理处审核后的计量申报进行核查，生成中间计量支付月报表，更新主库。承包商、监理处下载主库数据更新本地库以便打印、查询等操作。各级别的权限不同对数据也产生了不同的操作，系统通过对用户身份的确认来赋予相应的操作权限，从而保证数据的安全可靠，避免由于个别人擅自修改计量数据造成的损失。同时该系统还有自动记录操作电脑的IP地址和操作时间的功能，从而防止有人恶意篡改系统数据，以免给公司造成损失。在使用过程中，岗位的职权及其权限由业主委派专人（即超级用户）进行统一管理，一旦设定，其他任何岗位人员都无法更改，只能按照系统赋予的相应权限对计量支付进行操作。另外，该软件采用了大型的SQLServer数据库，为数据量特别大的高速公路建设项目提供了可靠的保障。在使用软件进行计量支付的过程中，一方面要有综合能力强，业务水平高的计量人员，另一方面也要有计算机应用水平高的操作人员。如二者能有效地结合起来，不仅能缩短计量支付周期，提高工作效率，而且还能减少企业支出，提高工程的整体管理水平。