随着天津市高速公路公路建设的高速发展，管理日益规范化、科学化，为适应这一趋势，提高工作效率，加强对工程投资控制的控制管理，结合计算机系统的广泛应用，我们选用了珠海同望软件公司开发的计量支付系统软件，通过一年的具体应用，我们感受到应用现代化的工程管理软件，能够真正把我们从繁重的手工计算中解放出来，该软件直观、形象的业务流程；简单、快捷的工程计量；全面、强大的计量分析；方便、可靠的支付管理；智能、详尽的监控体系；安全、稳定的运行系统，使得计量支付工作变得准确、快捷、高效，并保证了资金能够及时拨付，为本工程施工的顺利进行打下了良好的基础。

    丹拉高速公路天津南段工程是国道主干线，并被列入天津市重点工程，全线66公里，工期为3年，包含设计、土建、监理、绿化、交通工程、通讯、监控、收费系统等工程，涉及到的合同达到几十个。象这样的大型工程，如使用传统的EXCEL做台帐，对于我们管理多合同段的建设单位来说，很难保证数据不出现错误。主要在错误查找，分类汇总，历史数据查询，多合同段数据累加、计量支付工作不易规范几个方面容易出现问题。

    为加强工程全过程的投资过程控制，推动工程建设项目现代化管理的进程，并努力提高业主、监理、承包商三方有关人员的业务水平，改变以前全部由人工计算审核到计算机辅助完成计量业务的传统模式，使计量支付工作更加及时、准确、合理，针对本工程合同的具体情况，我们与同望软件公司共同开发了适合天津市地区的计量软件和报表格式，施工单位申报--监理单位审核--业主单位审批的三方数据在中间计量表中的职能体现，重点加强了计量工作的透明度及业主对原始计量数据的监控。同时针对土方计量的复杂性和难于控制的特点，开发了适合工程需要的土石方计量软件，在实际计量中发挥了很好的作用，在科学化管理上作出了大胆的尝试。

    从2001年4月份到2002年5月份，经过一年多的的计量支付业务的实践检验，总体效果令人满意。其作用与功能主要体现在以下几个方面：

一、严格规范的流程控制和方便快捷的操作

    突出友好的使用界面和方便快捷的操作，同时强调严格规范的流程这是本系统的一个重要原则。

    在制定工作流程，确定各级使用权限时，我们严格依照《公路工程国内招标文件范本》、合同协议，并参考FIDIC条款，编制计量、变更、索赔、支付程序和权限，并突破国内以往同类软件只能应用在土建施工合同管理的局限，将本系统应用在包含建安费、设备及工器具购置费、工程建设其他费（包括设计、监理等方面），对整个工程进行全方面的管理，这个方面在国内的应用上是新颖的。

    在对单项工程的统计，我们既要求可以统计、汇总各独立结构物的工程数量，同时也可以跨标段对构筑物等进行总体的汇总、统计，这样既便于随时进行核查，也利于编制工程结算，这个方面在国内的应用上是有特色的。

    首先建设单位在招标时就应按照承包合同、协议编制工程量清单，此项工作可利用系统的标书功能制作软件便可自动生成工程量清单，业主也可把Excel清单直接导入计量支付软件，导入清单后，设置监控代码，报表格式，录入合同条款、录入计量数据、汇总支付报表，发送数据、打印报表。

    具体步骤是：

    ⑴工程量清单分解：选择需要分解的清单项目，将清单项按代码分解。如Ⅰ级钢筋,在细项中按工程代码分为桥梁A、桥梁B、桥梁C。

    ⑵编辑总体计划：即分章编辑资金计划，编辑计划前，汇总工程量清单。可根据工程管理需要，编辑详细的阶段计划。

    ⑶清单计量：在计量单中可以导入其它通用软件（如Word、Excel、AutoCAD等）的数据或图形，业主可以随时进行审查，更快速、更准确；

    ⑷变更、暂定金申请：在业务准备中，录入变更申请单、暂定金申请单。申请单中填申请数量与单价。如果发生单价变更，选择变更类别中的“单价变更”。系统自动要求各种申请必须发送监理审定后，才能在计量中选择批复令，否则变更无效。

    ⑸变更、暂定金计量：根据监理批复的变更、暂定金申请，选择批复令号、选择批复项目、输入数量等、及所报工程数量中有多少是属于变更量等数据，进行计量。

    ⑹预付款：动员预付款的支付和回扣，系统会根据计算公式自动计算出总额。若分期支付，应输入当期申请额。

    ⑺汇总：录入各种计量、预付款后，即汇总。汇总项目可以默认为全部选择。如果清单项目已按监控码分类，在汇总时，先按清单代码汇总，再按监控代码汇总，以提取台帐数据。

    ⑻各种扣还款：请先汇总，以得到基数。在主菜单“合同计量”中点击“扣回动员预付款”、“暂扣保留金”。增新表，按“重新计算”，系统自动计算。并应再汇总一遍。

    ⑼汇总中期证书：汇总当期数据。上报监理、业主审定数据后方予认可、成立。

    ⑽发送数据与报表打印：按业主所定报表、选择业务周期、系统数据要求，由承包单位向监理、业主发送软盘或电子邮件。业务数据可以默认全部发送。在硬盘保存一份、一张盘只存一期数据，按审核流程逐级流转。（接收数据同理）格式打印；自己添加报表格式；报表设置中，要进行报表预览，请先选择数据表。

二、强大的计量分析及智能的监控体系

    本系统功能非常强大,可以同时编制多套计量台帐,从业主—监理—承包商三个不同角度全面反映计量情况，让建设单位、监理单位、施工单位都清楚地知道相应合同段中各个清单项目的数量，从而杜绝重复计量、漏计、超计、少计等现象，也使建设单位、监理单位、施工单位都心中有“帐”，做到明明白白计量，清清楚楚支付，也为后续竣工文件的编制及竣工结算打下良好基础。

    由于公路工程存在线路长、牵涉面广、人员众多等特点，致使以往计量过程的监控管理缺乏十分有效的手段，而计量支付软件可以全过程地记录各岗位的计量数据，业主随时可以查询到各单位、各岗位的计量数据及监理的批复数据，使业主与总监办对计量支付的全过程实施有效监控。

    1、对桥梁、结构物的监控：由于本工程涉及的大中桥梁达97座，累计桥梁长约13公里，有的施工合同段的桥梁十几座，我们在具体应用中选择了以桥梁工程为监控代码，我们对桥梁工程可以随时监控每一合同段内的每一座桥梁的工程量、工作量完成情况，完成百分比。我们知道招标中的清单数量有时与实际设计图纸数量有出入，或设计数量有变更，我们要求施工单位在做计量前，认真核实图纸数量，按实际设计数量做开工申请，经监理、业主审核批复后做计量，在工程计量一栏表中反映清单数量和设计数量及计量数量，这样可直观、清晰的反映出清单与设计的量差及是否多计、漏计。

    2、对土方计量的监控：土方工程是高速公路路基的主体工程之一，土方工程的计量是否准确，直接关系到整个工程的投资控制。而土方计量由于其施工周期长、施工层次多、承包单位利益等方面原因，经过长期摸索始终还没有找到一个完美的解决方案，针对土方计量的复杂性和难于控制的特点，我们也做了一些有益的尝试，我们与同望软件公司共同开发了工程专用土方计量软件，重新建立了计算的数学模型，在实际使用中只需输入横坡、高程、路基宽度既可自动算出土方数量并可直接导入计量支付软件中计入路基填筑土方中，其特点是简便、快捷、准确、认为因素少；特别值得一提的是，我们在国内第一次引入对填筑高程、桩号进行连续控制的方案，基本上可以达到杜绝因桩号、高程重复计量、不扣除大中桥梁地段、改变原地形参数等产生的虚报数量的目的。由于丹拉高速公路的土方设计图纸数量是从原地面到设计路面标高的数量，此量为1100万方，在实际工作中只能作为参考，并不能作为实际计量的依据，我们经详细勘测清草皮后地面标高（由施工单位、监理、业主、供土方四家确认的标高），并应用土方计量软件计算得出从清草皮后的碾压原地面标高至路基设计高的土方总量为910万方，比原图纸量节省土方190万元，经过计算使我们做到了心中有数。因此在工程初期，使用该软件即可对土方总量进行准确计算，并以此作为控制依据，从而体现出科学管理的价值。

    同时在中期计量过程中，通过对施工断面的检测与抽查，有效、真实地反映了实际工作中土石方工程的完成量。基本上可以达到杜绝因桩号、高程重复计量、不扣除大中桥梁地段、改变原地形参数等产生的虚报数量的目的，可对土石方计量进行有效控制，提高了资金的使用效率。并且该土方软件能自动绘制横断面图，极大地减轻了手工的工作强度，同时保证了数据的准确性。由于丹拉高速公路工程的14个合同段的土方由沿线经过的5个区县来供土，各区县又分到几个镇，有的合同段跨越2个区县，使土方的计量变得更加复杂，如只计土方总量，必定会给以后的土方结算造成困难，本工程针对这个特点，设立了土方监控代码，把土方计量到乡镇，只需在计量土方时选中设置好的代码，汇总监控代码，报表打印时如需打印乡镇的数据就选所在乡镇的代码，如需了解各区县的供土情况，就选中所在区县的代码，很方便，快捷，也为今后结算土方提供了依据。这些都是结合天津地区特点，所作的一个创新工作。目前，该分系统已作为成熟产品，在国内开始推广应用。

三、责权分明，使计量支付管理工作做到有序、有效、准确。

    岗位责任制是加强管理的重要手段之一，在公路工程管理中，更需要责权分明，本系统可以自动保存不同权限拥有者的数据，全过程记录计量支付业务数据。每个岗位都是通过设置密码来划分和限制各自的责权范围，不同的角色只能查看和读取与之相关的数据，从事相关的业务，从而真正实现了责权分明。使计量支付管理工作做到有序、高效、及时、准确。当计量或支付数据超出合同或设计数据时，强大的监控功能会使系统自动报警（数据变红），及时发现工程计量支付中的错误与疏忽，避免发生工程的重复计量和超额支付等现象，使投资做到合理确定，有效控制。

四、系统稳定、数据安全可靠

    本系统由于考虑到未来网络办公的趋势，在系统中采用了用户身份认证系统，即使某人在自己的计算机上以高一级的身份进入，也无法进行超越权限的计量支付业务。在使用过程中，岗位的职权及其权限都由系统高级管理员进行统一管理，一旦设定，其他任何岗位的任何人员都无法更改，只能按照系统规定的权限处理日常业务，这样可以避免由于个别人擅自修改业务数据所造成的损失。同时该软件采用了大型的SQLServer数据库，对于建设项目大，工期长，数据量特别大的项目的数据管理提供了可靠的保障。

    丹拉高速公路工程作为国道主干线，天津市重点工程，为天津市公路建设发展公司首次应用计量支付管理软件进行工程管理的工程，得到了各级领导的鼓励和支持，也得到了同望软件公司的良好的售后服务和帮助，并经多方努力，取得了预期的效果。同望计量支付管理系统使得工程项目管理水平迈上一个新台阶，成为工程项目建设单位在工程施工的投资管理方面不可多得的好帮手。但在应用软件进行计量支付的过程中，还存在一些问题，有人为因素，也有软件本身存在许多需进一步完善的地方。人为因素反映在，有些负责计量支付工作的人员综合能力差，责任心不强，造成软件掌握不熟练，或频繁更换计量人员，使计量报表不按时报送或发现有错需反复；另外有些懂业务的人员，计算机使用能力不足，还有些人员具备一定计算机使用能力，但业务能力有待提高，这些人为因素延长了计量支付周期，使提高工程管理整体上水平存在一些困难，如某一环节出错延误，会影响全线的计量支付进度。计量支付工作是一项由多方配合的系统性、专业性和相关性很强的工作，除了制定严格的报送时间和计量支付管理流程，还要求每位负责计量支付人员，应努力提高业务水平，加强责任心，做好计量支付工作，保证工程资金能及时拨付，为工程施工能顺利进行打好基础。软件本身存在的问题反应在数据传输过程中，数据库所占空间很大，有时发送数据一张软盘不能存下，需经压缩后从网上发送，数据容易丢失，目前还不能实现在网上监控计量支付过程，希望能通过设立专门的计量支付网站或建立网络平台和推出计量支付网络版，使软件服务人员、业主、监理、承包商等各个角色的管理人员，只需进入此网站，根据其权限就能查看到相应的数据，及时发现问题，这样不需传输数据库中的数据，从网上查阅，审签。真正实现办公管理网络化，提高效率，使工程管理走向网络化、信息化的新时代。

天津市公路建设发展公司    黄旭东 史俊龙