 |
近日，长沙环卫工人在交通要道上撒盐，以确保车辆安全通行。周柏平 余志雄 贺文兵 小刘军 摄影报道
今日话题：目前湖南全省正遭遇数十年一遇的冰冻灾害，经济、民生等受到严重影响。如何面对这一突如其来的灾害天气？面对类似的突发公共事件，我们必须怎么做，才能化危为安？
关键词：冰冻灾害 应急管理
嘉宾：
陈鲁 青省人大代表、长沙市建委副主任
朱元敬 省人大代表、华容县交通局局长
易敬平 省政协委员、长沙市工商联副会长
曾湘洪 省政协委员、怀化市洪江区政协副主席
主持人：刘韶林 岳冠文 刘军
市民应主动学习掌握应急常识
“前不久，我乘飞机去广州，结果在黄花机场等了10多个小时。主要原因是机场的铲冰车偏少，导致飞机跑道迟迟未能得到清理。而深层次的原因，就是机场管理者的应急意识不够。”易敬平认为，面对冰冻等灾害的威胁，除了政府要制定应急机制，全社会包括普通老百姓也都应有应急意识。
朱元敬说，早些年，一些单位还备有防滑链等应急设施，但近年来随着气候的变暖，这些已成为稀罕物。树立应急意识，首先要储备好必需的设施设备、人力物力，以便事件发生后，能够迅速处理。二是要提高意识，让人人都有处理紧急情况的意识，做到遇事不慌。三是要全民参与，由政府提供信息，组织全社会力量参加处置。
易敬平建议，全社会都要有居安思危意识。政府、学校和民间组织要广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害预防知识、防灾救灾和自救知识，提高群众参与应急管理能力和自救能力。同时，市民也应主动学习、掌握应急常识，将其当作人生的必备本领。
提高应急能力科学应对灾害
“此次出现的冰冻天气，在我省历史上都属罕见。这对我省的应急管理能力，是一次大的考验。”曾湘洪认为，我省必须加强气象灾害的应急管理能力，提高事前预警、事中应急、事后抢险救援的操作水平，以减少直至避免人员伤亡和财产损失。曾湘洪建议，可以从以下几个方面着手，加强气象应急管理。一是加强气象灾害的预警工作。二是建立气象灾害的警示系统，把预警信息传达到老百姓那里。三是建立气象灾害的应急预案。四是完善气象灾害抢险救援机制。
曾湘洪认为，要做到科学抗灾，建立应急联动系统是重中之重。全省各级政府要建立应急联动机制，建立抢险救援责任制和专门的队伍。遇到有重大灾情和紧急事件出现，就能综合全县、全市（州）、乃至全省、全国的应急服务资源，统一指挥、联合行动，为群众提供相应的紧急救援服务，为公共安全提供强有力的保障。在接到预警后，各相关部门可迅速在第一时间内依据应急等级标准启动应急方案，打破过去的部门分割，强化多部门的协调联动，实现快速处置，通过机制、体制、制度的科学设计和调整，实现应急处置的科学化。
应急机制应有一个全省标准
朱元敬认为，应急机制在全省范围内应有一个统一、规范、完善、科学的标准。比方说，目前湖南绝大部分地区正遭受30年一遇的冰冻天气，拿交通来说，出行的车辆究竟有什么样的要求，需要配备那些应急设施，如果没有统一标准，就可能出现有的车辆在A地符合标准，到了B地却不符合标准的现象。因此，只有制定一个至少是全省统一的标准，才可能实现各相关部门、相关单位的相互衔接，更加便于操作。
“处理紧急情况最需要有统一的指挥。”朱元敬说，华容地处洞庭湖畔，北临长江，每年都需要防汛。每年防汛，都是由县防汛抗旱指挥部来统一指挥，什么水位是防汛水位、警戒水位、危险水位？在什么水位堤上需要上多少劳力？都非常明确。紧急事件处理也一样，有一个统一的指挥，才能形成合力，最大限度发挥人力物力的作用。
突发性、灾害性天气和事故无可避免，怎么样才能使损失减到最小？陈鲁青认为，首先要做好各种突发情况的应急预案，预案要尽量详细、具体，并且基础设施的建设也要在应急预案里有具体体现，以便出现灾害时可以有的放矢。平常可以进行应急预案的衔接演练，以便构建严密的安保体系；其次是要不断完善应急预案，比如在市政基础设施建设时就要考虑今后工程的维护和应对各种突发情况。今年的冰冻灾害来得猛、持续时间长，这对长沙这样的南方城市是一个极大的考验，但长沙市委、市政府的反应非常快，处置措施得力，效果也很好。如果今后还出现比现在更恶劣的天气，怎么办？那我们就必须不断完善和提高应急预案；再次是面对灾害，各级各部门要通力合作。预案规定中，可能某项工作是某个部门的事，一旦预案启动，各部门要有全局观念，全力以赴。
TAG: 长沙晚报
