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他说，“2008年及今后，南沙要更加注重优化经济结构提升开发建设质量水平，更加注重改善民生增加人民福祉，更加注重环境保护促进社会和谐营造良好的发展环境，通过大力推动‘三个创新’，努力实现‘三个提升’。”
一是要着力推进发展模式创新。从注重规模扩张和增长速度向注重提高发展质量和效益转变，加大高新技术产业与现代服务业招商引资力度，坚持建设生态文明，大力发展循环经济，进一步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。二是要着力推进科技自主创新。紧紧围绕重点领域和产业战略发展方向，加大科技创新和发展高新技术产业的扶持和投入力度。大力发展国际服务外包产业，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。三是要着力推进体制机制创新。强化开发区的经济建设主导功能，保持开发区管理体制运行的稳定性和高效率。
“首先要实现农村经济社会发展水平大提升。加快发展都市型现代农业，调整优化农业区域布局和产业结构，促进农业产业化、标准化、生态化和高效益发展。加快农村集体经济体制改革，加快农村城市化进程。其次要实现社会事业发展水平大提升。通过完善的公共财政的二次分配机制帮助解决被征地农民的生活居住、就业和社会保障等后顾之忧。加快义务教育规范化学校建设，进一步提高新型农村合作医疗保障水平，加强社区和乡村文化设施建设，不断提升城乡文明程度。三是实现城市建设发展水平大提升。以全球视野、战略眼光优化城市建设规划。积极推进以策划和推介南沙经济社会发展概念、打造独特海港城市景观、体现滨海文化特色等‘地方名片’工程为表现形式的南沙区域形象发展战略，构建高效的区内道路交通网络，不断提升开发建设可持续发展能力。”陈明德表示，南沙要通过推进“三个创新”，社会经济发展水平要努力实现“三个提升”。
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