今年元月1日，《劳动合同法》正式生效，对企业来说，影响之大前所未有，因为这部法，第一次直逼用人单位进入清算人力成本时代。对于建筑企业，更是如此。因为这个行业技术门槛相对较低，有很多农民工进入，存在着大量的不规范用工行为。一是很多农民工没签合同就上岗了；二是在这些工程项目里使用了大量临时工、临时合同工，没有为其交纳法定的社会保险，或只交了少部分；三是使用了大量的没有资质或资质不全、手续不全的外包队。现在企业面临着两难选择：不用这么多的人员不能完成相关的施工任务，用了有相当比例的人又不合乎《劳动合同法》的要求，下一步企业直接面临违法成本的支付。
据调查，国内不少二三千人的建筑企业，实际用工人数高达四五千人，其中还不包括使用资质齐全、合同规范、合理分包的劳务队，使用专业分包队伍和资质不全、分包不规范的外部劳务队，其中主要原因是使用了大量的临时工、临时合同工。
劳动部门的专家讲：以后这部分人一旦继续使用，就得签合同，就得为他们交纳国家规定的相关强制性保险，这将使企业的人力成本大大增加。而不签合同偷偷用工的企业更倒霉，用1个月以上1年之内不签合同的企业要付双倍工资，用1年不签即成为无固定期限的正式员工，否则法庭上见，企业准输。实际上，国内有的建筑企业，近年拖欠职工的各种险金总额已经数量惊人了。所以，可以预想：随着建筑企业人力成本的增加，企业的利益格局将重新洗牌，原来正式工福利性的“非强制性社会保险”预计日渐弱化，甚至淡出。“强制性保险”交纳覆盖面日渐扩大，企业内再无临时工称谓。农民工想打工不容易了，因为用人单位对用人数量控制更加严格了，但一旦被用，就能获得春天般的温暖。以人为本将体现在经济活动中的同工同酬，……从社会学、政治学的角度，实施新《劳动合同法》无疑是空前未有的进步，而对企业来说，则是很大的利空消息。
实际上，既使《劳动合同法》不出台，近几年劳资关系的极度不平衡，用工短缺对资本强势已经形成了不断反弹。如调查中，有些项目部感叹，一些隧道风枪手，每年的工资以500元的增幅往上涨，无论每月干多少活，底薪都在3500元以上；一些长期性的钢筋工、电焊工工资需求不断上涨，季节性民工工资也大幅上调，否则就招不到；不少建筑企业领导、员工感叹，现在企业施工人力成本都在节节攀升。从外部看，优秀劳务队太少，单价低了人家不干；看内部，为适应市场，薪酬改革得不断向市场化靠拢，很多企业都做到了不论文凭，不论资历，只论能力。企业多年的薪酬变革，为《劳动合同法》的具体实施奠定了基础，应当说，现在在不少企业，正式工与非正式工惟一的区别在于是否为其交纳社会保险。全部（不仅交纳国家规定的强制性保险，而且交纳国家支持交纳的补助性保险）交纳的，就是正式工（如有的企业规定老职工和近年招收本科以上的大学生），交纳一部分的（如有的企业规定专科生企业只为其交纳养老保险和医疗保险），就是临时合同工，不交纳只发工资的就是临时工（技校生、农民工等）了。下一步，《劳动合同法》“同工同酬”的要求，会统统打破这些等级区别，只要企业用工，就得为员工的未来负责。所以该法的执行，对建筑企业来说会有以下几方面的影响：企业人力成本将会大幅增加；大批农民工的维权意识将被唤醒；在一段时间内，劳资纠纷有可能数量巨增，企业必有一段阵痛期；阵痛期过后，企业的人力资源管理会有质的提高；以人为本、生而平等的时代将真正到来。《劳动合同法》牵涉到每一位劳动者和每个用人单位，显然，我们很多企业都缺乏周详的应对预案，那么，建筑企业如何应对呢？
关键是要吃透《劳动合同法》的精神，虽然该法只有区区11000字，但其释义解释就是厚厚一本书，这还不算即将出台的《劳动合同法》的具体实施细则，都是非常复杂的专业知识，非专业人员难以精其要义。只有在吃透该法及影响的基础上，才能结合自己企业的实际，制定出相应的应对措施。如中铁十二局集团先请山西省劳动厅、湖北省劳动厅有关专家讲课，接着进行广泛研讨，同时实质性的贯彻实施全面铺开，他们先搞三查（查人数、查合同、查档案），正式工漏签合同的要补签，长期脱岗、挂靠、不辞而别的马上面临处理；违规招聘的临时合同工要清退，关键岗位上的临时合同工要签好合同；资质不全、手续不全的劳务队能清退的清退，不能清退的将做变通处理；新的企业人力资源管理办法正在制定，要比原来更详细，更严格……
总之，企业竞拼到一定阶段才是人力成本的竞争，它是企业管理水平、整个社会法制建设，达到一个较高境界后的竞争层次。而我们的一些建筑企业，一些工程项目部显而易见还没走到这一地步，工程的施工成本都算不清，哪里谈得上算人力成本；原来因违规分包、管理不到位引起的诸多问题尚未解决，哪有余力应对下一拨的劳资矛盾？但《劳动合同法》不管你管理落后不落后，破产不破产。它更关注弱势群体的生存权、发展权。我们只有与时俱进，主动出击，积极应对，细节到位，才能在未来的企业竞争格局中先人一步。
（张永胜）
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