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新华社记者李 舒
36年前的1972年慕尼黑奥运会，恐怖组织“黑九月”突袭运动员住地，并最终杀死十多名以色列运动员和教练员，震惊世界。从此，如何预防恐怖袭击，保障奥运平安，成为历届奥运会组织者必须面对也必须破解的一道难题。国际奥委会主席罗格对此有一句评语：奥运安保超过竞赛。
一个月后的8月8日，北京奥运会将开启大幕。北京将如何面对和化解这道奥运难题？
7月8日上午，奥运会主新闻中心场馆安保指挥中心：13面电子屏幕实时显示着全场数百个电子监控探头传回的图像，红外线监测仪闪烁着表示平安的绿灯，几名着便装的民警正忙碌地处理数据……
在北京，所有奥运场馆的安保指挥中心，都能看到和新闻中心同样的场景。距离北京奥运开幕还有1个月，北京奥运安保措施已全面启动。
反恐专家指出，开幕式前一个月，为涉奥恐怖暴力事件的“高危期”。7月3日，中国公安部副部长孟宏伟说，目前对北京奥运安全的威胁主要来自三个方面：一是国际恐怖组织和恐怖分子针对特定国家或人员，实施恐怖袭击；二是中国国内以“东突”为代表的恐怖势力；三是个人极端暴力行为和严重刑事犯罪带来的安全问题。
奥运安全，无论对于普通百姓还是中国政府，都是一个严峻的考验。
对场馆建设的每一车土都要检查
从申奥成功的那一刻起，北京奥组委主席刘淇和他的同事们，就突破了国家和区域的局限，努力借鉴往届奥运会的成功经验。北京奥运安保的团队，曾多次与悉尼、雅典等城市的奥运安保负责人、以及国际反恐怖问题专家一起研究，借鉴这些城市的经验，为北京奥运安全设计最适合的方案，包括组建高效指挥管理体系、国际合作和大量采用高新技术设备等。
悉尼奥运会从武装部队调集4000名官兵，组成陆、海、空三军联合指挥部，提供了立体防范，配合警方行动；雅典奥运会军队启动一级战备机制，采取了二战以来的最大军事行动，动员兵力53363人，使用了大量军事装备，警方与军方密切配合，在每一项奥运设施交付使用前，都要接受军警“扫荡式”的安检，然后守护起来。
同时，奥运安保开支也一直在持续攀升。澳大利亚国防部等拨款1000万澳元，给有关国防科研机构作研究经费；而希腊政府花巨资2.55亿欧元，从美国购买了综合作战指挥平台C4I系统。这两届奥运会上大量使用的世界最先进的安全保卫设备，也是奥运安全保卫工作成功的主要经验之一。
“绝不仅仅是中国的奥运安保和反恐系统严阵以待，事实上，历届奥运会都不敢在安全防卫上掉以轻心！”北京奥运会安全顾问马昕说，“因为奥运安保已成为和平年代除了战争以外最大的军事行动！”
除了借鉴，中国还结合实际情况和北京奥运的特点，创新了奥运安保模式，超越了国际经验。
雅典奥运会快开始时，发生了车臣恐怖分子制造的爆炸案，炸弹不是建成后带进去的，而是建设前预埋在水泥里的，当时所有的场馆都已经竣工，不可能再进行检查，造成被动。对此，中国向所有竞赛场馆和非竞赛场馆派出安保负责人，场馆安保工作从建设之初就开始了，所有场馆的每一车土进出，都有人专门负责。实现安保技术设施建设与场馆同时进行，同步验收。从场馆建成之日，各种安保设施就能同步使用。
国际奥委会安保专家称：“北京的做法非常明智，非常有远见。我们将向国际奥委会建议今后奥运举办城市都能借鉴这一做法。”
“另一个对中国的有利因素是，中国的老百姓和社会各界都已经动员起来进行邻里守望，参与到奥运社区安保工作中来。”孟宏伟说。
北京市公安局特警总队副总队长朱益军介绍说：“我们正在努力把专业警力、巡防队员、志愿者、各类执法人员、单位保安等各种防控力量有效衔接，各项防控工作不留任何死角，形成立体化、全方位、全覆盖、点线面相结合的防控工作格局，坚决防止暴力恐怖事件的发生！”
中国各地尤其是涉及奥运会的七个城市，对重点部位、部门和地区进行了反复的安全检查，采取了严格的防范措施，各地组建了一支强有力的防暴处突队伍，进行了反复的实战演练，能够有效防范和处置恐怖暴力活动。
孟宏伟说：“进入7月，中国的奥运安保团队已开始实际运行，中国有信心确保北京奥运会安全、顺利举行。”
“尺子工程”与“全覆盖”
90多个场馆，110余家签约酒店、700多公里长的线路型赛事、2000余场次的大型活动，万人入住的运动员村……点多、线长、量大、面广，没有任何先例可循。必须首先拿出奥运场馆安保工作同一规范的工作方案，即拿出一把“安保尺子”！
奥运会筹办之初，民警面对的是尚未成形的场馆，摆在面前的只有一张张图纸。90多个场馆，20多个大项、280多个小项的比赛任务，敏感程度不同，指挥体系不同、参与的志愿者不同……奥运安保团队的民警们查阅了大量有关建筑规划的书籍，国家图书馆、首都图书馆甚至高校的图书馆；他们搜集了以往奥运场馆的安保方案和突发事件案例，奥组委、公安部、电视台，往返无数遍；和国际同行交流取经，向国际大型活动安保学习，咨询国外同行的电话打了数百个，索求资料的邮件发了千余封……以往奥运会能搜集到的资料堆成了小山。在海量的信息中总结经验，找寻规律。
仅有图纸上的推演是不够的，实地测算才是最坚实的！
封闭区线路有多长？如遇突发事件，每个岗位控制范围有多大？几秒钟、跑几步能够到位？所有涉奥运场馆，安保民警都坚持进行现场模拟测算，一次次的模拟跑位，一次次的精心丈量，反反复复的勘测。
在奥运乒乓球比赛场馆，安保副主任梁建林倒背如流：“场馆周边的安保线路全长1646米，快走一圈要15分钟；观众安检大棚是12×15米，5道安检门；大门到机动车道34米，最多只能同时停放2辆公交车；每一级台阶高25厘米，要防止拥挤……”
北京还即将启用“三道治安查控防线”。北京市公安局巡特警总队负责人告诉记者，从今天开始，警方在进京主要通道路口都设置了检查站，对可疑人员和车辆进行检查，奥运会期间将做到逢车必查；同时四环与六环之间、二环与四环之间还将设置由巡警组成的“巡查哨卡”，遇有突发事件，将在北京全城形成“闭合”的治安防控网络。
此前，一种最常见也最有效的装备——摄像监控探头，覆盖了北京四环内大部分地区。
一个准备对北京奥运会进行破坏的人将面临着数道难以逾越的障碍：核心区是精密的安检设备，四架空中巡逻的直升飞机，场馆、涉奥目标附近执勤的警察和武警官兵、保安员和安保志愿者。
外围是北京城密布的监控摄像头，以及密布的巡查网络，还有大批拥有警惕的眼睛和热情参与的北京市民。
如果破坏者能够逃离北京，他也仍然面临着窘境：河北、天津、山西、内蒙古、辽宁、山东等6省市，已启动“护城河”工程，各地警方接到了保卫奥运的任务，对进出京的公路路口和火车站进行检查，防止破坏分子逃离北京。更可能的情况是，他们在试图潜入的时候就被抓获了。
探秘世界领先的安防系统
国际奥委会安保专家彼得·瑞恩先生对北京奥运的安防系统整合，以及仰山桥奥运安保前沿指挥部给予了高度评价，认为这是目前为止他所了解到的最先进的系统。
一个国际化大都市的安保科技系统复杂异常，涉及到通信指挥、情报信息、防爆安检等诸多领域，好像一个虚拟的数字化城市一样，其触角延伸到城市的每一个公共角落。
记者了解到，北京奥运采用了世界最先进的安保科技、通讯和指挥系统，这将帮助安保人员更加出色地保障奥运安全。
在仰山桥奥运安保前沿指挥部记者看到，这里与北京市公安局指挥中心联动，其屏幕上显示全市所有警力所在位置，同时接入所有涉奥场所的监控，监视屏幕上甚至能清晰显示现场值勤民警的警号。必要时，指挥中心还能立即调用直升机甚至卫星进行跟踪监控。
截至目前，北京已建成警务快速反应指挥技术体系，将视频联网监控、警用车辆卫星定位、警务现场信息控制、110、119、122接处警、社会面实时动态信息采集处理及业务管理系统等集成在各级指挥中心。
北京市反恐办副主任薛晓明介绍说，作为北京反恐的主要力量，北京特警分别承担着奥运会的处置突发事件、安检、搜排爆等任务，目前已组建五个支队，全部进入实战状态。
特警总队警务飞行大队队长杨东风告诉记者：“警务飞行队有四架警用直升机，十名飞行员。主要任务是进行空中观测、监控；飞机上装有FLIR摄像头，四个大镜头都可以旋转，1-2公里内，我们在空中能看清楚地面车牌。发生紧急事件时，这个设备可以把拍摄的图像传给指挥中心，为处置事件提供数据。”
“警方对于搜排爆工作，建立了三级联动的梯次处置系统，还购置了一批高精尖的设备用于奥运会的安检当中。”北京市特警总队副总队长朱益军说。“排爆机械人就是其中之一，它能够远距离操作，自带一个软管，上面有一个小的摄像头，可以插到小管道里探测爆炸物，理论上讲可以爬五十米左右或者一百米。”
此外，警方新配备的防暴突击车具有防弹功能，配有九连发电子催泪弹发射装置，车体两侧设有射击孔和撞角。攀登突击车加装冲锋梯，可以对低楼层实施破窗突击，能够对暴乱、骚乱及对抗性强的群体性事件现场实施外围警戒封控和攻坚突击。用于反控防暴、处置现场和车队护卫的高能微波发射器，可以通过发射高能微波来摧毁一定范围内的电器装置；声学狙击手探测器可以在几秒钟内对狙击手使用枪支进行定位。所配高精尖装备无一不达到国际先进水平。
动用国家安保精锐，投入巨额安保预算，实行涉奥场所严格安检等，是近几十年来举办奥运会的国际惯例。但即便如此，仍发生过1996年奥运会亚特兰大奥林匹克公园爆炸案。因此，对任何奥运会组织者来说，安保工作是一个容不得喘一口气的举办奥运会头等艰巨任务。(新华社北京7月8日电)
图为：6月29日，工作人员对地铁乘客携带的物品进行安检。北京从6月29日至9月20日对乘坐轨道交通的旅客所携带的物品实施安全检查。 新华社发
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