《辽宁日报》特约评论员
保持辽宁又好又快的发展势头，必须在今年最后两个月紧紧咬住“两个不低于”的目标不放。
（一）
年初，省委、省政府明确提出，全年确保主要经济指标增幅不低于振兴以来的平均水平，不低于东部沿海省份的平均水平。
“两个不低于”是符合科学发展观的发展目标，是催人奋进的发展目标，也是切实可行的发展目标。全省上下深入贯彻落实科学发展观，坚持好字优先、好中求快，经济保持平稳较快发展态势。根据最新统计，前三季度全省实现生产总值8814.7亿元，同比增长13.8%，其他主要经济指标均保持快速增长。
从横向比较来看，前三季度全国生产总值201631亿元，同比增长9.9%。辽宁经济增幅高出3.9个百分点，这一成绩得来不易。
从纵向比较来看，我省经济增长自实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，连续4年保持12%以上的速率，辽宁已经驶入加速振兴的快车道。这一“惯性”弥足珍贵。
前三季度的经济发展实践再一次深刻地证明，只要我们深入贯彻落实科学发展观，就会保证全省经济又好又快的发展势头。
今年我省经济形势大体明朗，最后两个多月要真抓实干，收好年终这个口，全面完成各项经济指标。
当前，最重要的是，全省上下要形成一个共识：不管遇到什么困难，紧紧咬住今年的发展目标，千方百计做好第四季度经济社会各项工作，全力保持经济发展强劲势头。
实现“两个不低于”目标，就会为明年继续保持经济发展强劲态势奠定坚实基础，就会有力促进辽宁早日实现全面振兴目标，为全国经济社会发展作出新的更大贡献。
（二）
紧紧咬住“两个不低于”目标不放，一定要抓紧拉动投资、消费、出口，充分释放这“三驾马车”在经济发展中的巨大牵动力。
投资是扩大内需的关键。中央明确经济工作的重点，就是要努力扩大内需。投资是拉动辽宁经济增长的重要路径。前三季度，全省固定资产投资完成6651.6亿元，同比增长37.2%。这个增长速度，要努力保持到年底。
加大交通基础设施建设。要形成新一轮交通基础设施建设热潮，包括铁路建设、公路建设、高速公路建设、港口建设、民航机场建设、城市轨道交通建设。
拉动能源基础设施建设。一个地区发展，不能缺少能源保证。辽宁要抢抓机遇搞好核电站建设，要加大风力发电装机容量，推动电网建设。另外还要搞好环境保护工程和文化设施建设。
扩大内需，要把重点放在扩大消费需求上。要积极调整国民收入分配格局，提高城乡居民消费能力，拓宽消费领域，改善消费环境。扩大消费需求的重要方面是扩大住房消费需求。我省房地产市场一直发展得较好，要更加重视和保障房地产市场健康稳定发展。我省城市居民平均住房面积低于全国平均水平，随着城市化、城镇化进程加快，住房刚性需求旺盛；我省县域房地产市场刚刚起步，拥有巨大发展潜力；除住宅外，我省商业地产和工业地产还有很大启动空间。我们要在宏观调控中，积极出台行之有效的“组合拳”，推进大中城市和县镇住房建设，实现房地产市场健康稳定发展，在大规模改造棚户区的基础上进一步解决全省人民“住有所居”的问题。
外贸出口要打一场漂亮仗。前三季度，全省出口总额同比增长23.5%，成绩不菲，但仍有潜力。我省出口份额最大的机电产品“一头在外”，不是“两头在外”，受国际金融危机影响相对较小，这正是产业结构带来的优势和空间。我们要保持机电产品出口增长，加大劳动密集型产品的出口，同时控制资源型产品的出口。
（三）
紧紧咬住“两个不低于”目标不放，一定要立足辽宁实际，按照空间战略布局和产业结构调整要求，充分发挥各自优势，实现全面协调发展。
三大经济区要良性互动。“五点一线”沿海经济带开放开发是辽宁老工业基地全面振兴的潜力和希望，沿海六个市实现一体化发展，形成生态型城市带和新型产业经济带，必须加大招商引资力度。沈阳经济区是全面振兴的基础和优势。纳入沈阳经济区的八个市在实现基础设施一体化、市场要素一体化等方面，应走在全国同类经济区的前列。辽西北突破是全面振兴的薄弱环节和新的增长空间，要采取超常举措，缩小其与两大区域的差距，弥补协调发展的短板。
三大产业要协调发展。装备制造业是辽宁工业第一支柱，是辽宁建设国家新型产业基地和振兴政策绩效的核心载体和集中体现。要利用重点企业良好发展态势，克服条块分割的体制机制障碍，整合区位相关资源，实现集聚发展，变“独立团”为“军团”。
县域经济是新农村建设的重要载体，要以园区建设为重点，大力推进县域工业化，引导县域工业向园区集中发展。要稳步推进城镇化。要壮大龙头企业发展现代农业。现代服务业是新的经济增长点，要创造空间、打造品牌，56个城郊区都要动起来，充分发挥城区作用。要大力推进现代服务业项目建设，特别是重大项目建设。
民营经济和中小企业作用独特。比起国有大企业，我省中小企业面临不小困难，但在繁荣经济、增加就业、推动创新、催生产业等方面，中小企业的地位和作用不可替代，必须多管齐下促进中小企业成长发展。要在全省范围内尽快建立完善对中小企业的担保体系，千方百计鼓励金融机构增加对中小企业的贷款，想方设法拓宽中小企业直接融资的渠道，加大对中小企业技术改造、技术创新的财政支持力度。
（四）
紧紧咬住“两个不低于”目标不放，一定要立足实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，进一步抓好抓实各项民生工程，让老百姓得实惠。
把解决“三农”问题放在突出位置。只有把“三农”问题解决好，辽宁全面振兴才算是成功。当前，要切实抓好惠农各项政策的落实。今年粮食大丰收，要通过市场监管，保证农民把粮食卖出一个好价钱。要大力发展畜牧业，尤其是生猪生产和奶业振兴。
解决民生问题尤为关键，实施民生工程一刻也不能放松。要采取措施对困难家庭给予生活补贴，努力增加对优抚对象的各项抚恤和补贴标准，要搞好供暖工作，让百姓都能平安温暖过冬。要着力做好节假日期间的物价监管工作，尽快推进价格改革。
确保完成节能减排任务必须下狠劲一抓到底。要继续落实目标责任制，将责任落实保持到年底。要加强节能减排的监督和行政执法，继续淘汰落后产能。在原有基础上，加大对辽河干流污染源的治理力度。
千头万绪，时间紧迫，核心还是那一条：全力实现辽宁经济发展目标。紧紧咬住这一目标不放，倾全省之力，奋勇拼搏，谁都不能退却，谁都不能拖后腿！万众一心，乘势而上，保持辽宁经济社会又好又快发展强劲态势。（转自10月31日《辽宁日报》）
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